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在近年的高校工程審計中，審計項目的時間跨度和密度都較高。然而由于審計與其它相關管理部門缺乏便捷的信息交流機制，封閉模式的管理依然存在，時常出現管理學中的“黃燈效應”：對于做出決策時面臨的外部形勢、法律法規、經驗及周邊信息把握不住，從而造成難以決策的局面；對信息的分離式管理，缺乏及時、有效的信息流通機制，從而造成決策效率低下，項目管理低效。目前，高校內部審計迫切地認識到利用網絡信息技術解決這一矛盾的必要性，并有部分高校已開發審計項目管理系統，基本實現了審計信息的共享與交流。但據調查，工程審計管理信息資源的利用還相當有限，主要表現在：一是部門內部雖有項目管理系統，用于簡單的查詢，而各項目管理人之間并沒有利用此系統進行信息的共享；二是系統僅局限于內審部門自己應用，與審計業務相關的建設部門、招投標辦等部門之間缺乏信息共享與流通機制，從而造成資料重復收集、重復歸檔、決策效率低下等弊端。在人們日益關注效益、效率的今天，如何充分挖掘已有的信息系統，創建審計工作平臺成為新形勢下開創新局面的迫切需求。

一、內部審計管理與數據信息系統的基本功能及應用

工程審計項目多，涉及的部門多、環節繁、跨度長，每個項目負責人都是多頭并進開展工作，審計過程中涉及的資料種類比較繁雜，利用工程審計管理信息系統可以將這些分散的信息資料統領起來，便于管理、分析、再利用。該系統分為工程項目管理，文檔管理及統計管理三大模塊。

（一）工程項目管理模塊送審的或預付工程進度款的項目，由信息管理員將工程項目的名稱、施工單位、合同號、合同價等基本信息錄入到系統內，在項目進展過程中，逐步將項目負責人，自審或委托、事務所的名稱、支付的進度款、審計進行的階段及遇到的主要問題等相關工作情況進展補充完善。這樣只要工程項目進入審計處審核環節，在該模塊里就可通過輸入關鍵字進行查詢，如按施工單位、項目名稱、項目負責人、送審時間，送審金額及審計狀態等，打開其中任何一項，該工程的詳細資料就會顯示出來。所以通過該模塊首先能夠方便地了解到一個工程項目是否已經報送審計處，由誰負責，是自審還是委托，哪個事務所審核，進度款預付了多少，審計進行到何種程度，有什么主要問題等。其次通過模塊，內部審計機構負責人能夠隨時掌握審計工作任務總量和各審計人員的工作量，了解存在的共性問題等以便于審計資源的合理分配及集中溝通解決問題。

（二）統計管理模塊包括付款統計、委托審計項目統計及審計報告統計。在進行統計時，只需按照項目實施日期、項目名稱、施工單位、委托事務所或項目負責人等字段進行單一檢索或組合檢索，便可快速查詢到內部審計所需要的各種數據信息，檢索結果導入EXCEL表內進行編輯。通過該模塊，可以將階段性需統計的資料快速從系統內導出并編輯整理，滿足各種統計需要。

（三）文檔管理模塊包括審計中常用的文書和表格，收集來的各種資料，不同口徑的數據統計結果等。將審計工作中用到的一些系統管理員審計單位招標辦公室建設單位TCP/IPInternetHTTPWEB服務器工程審計網絡系統項目立項招投標合同管理全過程審計系統維護數據庫如發文審批表、審計報告、委托審計反饋意見書、審計結果征求意見書、委托審計合同、審計工作聯系單等文本模板，審計費計算表、結算審計定案單等表格模板上傳到該模塊，可以使項目負責人隨時下載使用，從而保證了審計文書及用表的統一性和規范性；工程審計中收集到的施工合同、甲供材合同、招投標文件、認價通知等相關資料比較繁雜，為了便于審核進度款及跟蹤、結算審計時準確調閱與查詢，將這些資料的實際存放位置與電子表格建立一定的對應關系并上傳到系統中，極大地方便了審計工作中對這些資料的反復調取使用。審計項目進展情況匯總、已出審計報告統計、工作聯系單統計、審計建議及其落實情況的統計、審計費計算及支付情況匯總等，將這部分資料上傳入系統中，便于項目負責人及內審機構領導更直觀地掌握審計工作進展情況，從而更好的安排審計工作，調整審計重點。通過該審計管理與數據信息系統，為本部門內搭建審計信息平臺，實現審計數據的共享，從而使工程審計項目的管理變得高效、快捷。一方面，內部審計機構負責人能夠及時掌握審計項目進展情況，實時進行遠程控制與督導，根據監控情況，及時調整分工，協調資源的合理使用；另一方面，龐雜分散的數據信息資料通過內部審計信息管理系統集中管理，使內部審計人員能夠快速、準確地調取和查閱相關信息，可靠、暢通地傳輸數據，科學、嚴格地管理數據。從而高效地處理數據而降低審計成本，充分利用已有的審計數據與信息資源開展審計工作，減少重復勞動。

二、內部審計管理與數據信息系統的拓展與完善

現階段，高校內部工程審計對信息系統的運用，大部分僅局限于內審部門應用，與審計相關的業務部門之間數據及信息缺乏共享與鏈接。從而造成資料重復收集、信息重復采集，決策效率低下等弊端。因此，內部審計管理與數據信息系統的開發需要向部門之間拓展和完善。

（一）利用互聯網平臺開辟網上辦公通道網上辦公通道的基本框架。在審計處、建設部門、招標辦、施工單位等審計工作中合作密切的部門之間通過局域網，建立網上辦公系統。在內部審計信息系統的基礎上，構建協作部門間工作平臺如圖1所示，實現與管理部門對信息資源的共享，加強各部門之間的交流與溝通，避免資料重復收集，提高工作效率。系統解決方案采用基于Windows的解決方案，即WindowsServer2003+llS++SQLServer2005。WindowsServer2003作為網絡操作系統，IIs作為web服務器，采用（）編制應用程序、以InternetExplorer作為腳本運行環境，以SQLServer2005作為網絡數據庫。SQLServer2005EnterpriseEdition可以達到支持高校超大型建設項目管理與審計項目管理進行聯機事務處理（OLTP）、高度復雜的數據分析、數據倉庫系統和網站所需的性能水平。系統架構基于，因為是基于通用語言的編譯運行程序，其強大性和適應性使其運行在Web應用軟件開發者的幾乎全部平臺上。在校園局域網內，只要能夠進行網絡連接，系統用戶都可以進入網上辦公通道。基于系統安全的考慮，將用戶權限分為四類：系統管理員，審計單位，建設單位，招標辦公室等。其中系統管理員具有最高權限，可以管理用戶權限和所有信息；其他角色的權限由系統管理員設定，并可動態改動；通過該系統，可以極大地方便審計處與各部門間信息共享及資源交換，從而顯著提高工作效率。

（二）網上辦公通道的應用網上辦公通道實現審計工程項目的一體化管理。信息的動態性、即時性由各職能部門共同參與完成。一個工程項目從立項、招投標、簽訂施工合同、工程實施、跟蹤審計介入、工程竣工驗收、報送審計決算等實施進程，分別由基建、后勤、招投標辦公室、審計等部門適時在網上補充或更新，并對需要交流的問題進行即時反饋，這為人們提供了直接式的管理基礎，避免了人為設置的溝通障礙，便于內部審計及時掌握工程進度，有針對性的做準備工作，制定和調整跟蹤審計方案和計劃。其意義在于打破影響信息交流與共享的壁壘，以及“信息孤島”帶來的信息不對稱問題。透明化的交流將會避免低效、重復和浪費；取而代之的是高效、直接和協作。網上辦公通道實現信息載體的電子化，建立審計文書資料共享區。由形成資料部門將資料的電子文本傳入系統，其它各部門可以隨時查閱利用。如招標文件、投標書、中標通知書、施工合同、會議紀要、認價材料使用證明單、簽證單、竣工驗收單、竣工圖紙設計變更核對單等。此舉能避免文件多次復印造成的資源浪費及對資料移交、傳遞的重復管理。實現各部門之間文件資源共享，降低運行成本，提高工作效率。網上辦公通道實現工程結算資料的網上報送。內審機構在局域網內建立工程結算資料網上申報系統，對于待送審的工程項目，建設單位首先根據審計部門對送審工程的要求，在網絡辦公系統上進行填報，審計人員在系統內進行初步審核，審核通過后，建設單位按系統上申報的目錄、順序、內容裝訂成冊后把書面工程結算資料送交審計處。這樣既避免因資料不全或不規范多次補報的弊端。規范了建設部門結算報送工作、減少輕了報送資料負擔，同時也更有利于審計處在信息環境下開展工作。