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摘要:基層統計是基層工作的重要組成部分,統計數據的質量更關系到一方經濟發展態勢和人民群眾的切身利益。雖然基層統計工作本身擁有較為傳統和固定的方式方法,但隨著信息科技的快速發展,基層統計工作也需要不斷創新、改進和突破,本文中,筆者就以“多種方法積極服務基層統計”為主要研究對象,從五個角度就如何推動基層統計工作創新,使之更好地走上正規化、體系化的道路,提出自己的觀點與看法。
關鍵詞:基層統計;服務創新;制度建設
基層統計工作是我國完整統計體系的基石,需要相關行業、相關工作人員重視。在如今的社會經濟發展態勢下,基層統計工作開始面臨新的機遇和挑戰,采用多種不同的方法服務基層統計工作,成為如今相關工作人員所面臨的新問題和新需要。
一、加強對基層統計管理工作的有效研究,促其創新發展
以筆者所工作的地區為例,目前基層統計工作所面臨的問題主要集中在這樣三個方面:傳統方法和管理制度不適應時展所需,基層統計執法與外部環境、宏觀政策相背離,基層統計缺乏必要的監督和指導。鑒于此,基層統計人員必須采取有效的措施,全面提升其質量和實際工作水平。首先,采取必要措施提升基層領導對基層統計工作的重視程度。比如可以開展建設性的、規范化的考核,并將考核結果作為年度表彰、評比的重要參考依據;其次,對當前基層統計工作的培訓資源進行有力整合,借助培訓來培養廣大基層統計工作者的職業素養和職業道德,并在必要的情況下將培訓工作和黨建工作進行結合,借以增強工作人員的責任感;最后,要結合所在地區的經濟和社會發展情況,對基層統計的內容和業務需求進行分類。然后根據不同的需求、不同的任務設置不同的部門或項目小組,提升基層統計工作的效率和質量。
二、針對基層統計存在的問題,有針對性地進行應對
我們必須充分意識到,基層統計工作其實帶有一定的服務屬性,因此對于在服務過程中存在的問題,需要有針對性地予以解決,在提升服務水平的同時,更能提高基層統計的質量。首先,充分分析目前基層統計所涉及的服務問題,并對其進行有效分析,借以明確工作目標,通過不斷創新方法,來推動統計目標的達成;其次,應用較為先進的管理手段,結合基層的實際情況,不斷完善統計服務的工作機制,以擴大服務對象的方式,對基層統計工作所涉及的各項產品、內容和服務進行優化;再次,在實際統計過程中,要善于運用先進的技術對影響經濟發展的重要模塊進行統計,以求提升基層統計服務水平;最后,要加強對信息技術的高效運用,以推進基層統計工作的法制化、規范化建設進程。有必要針對不同的統計任務,采取有針對性的信息采集手段,以創新之思路,推動其不斷發展。
三、加快基層統計的信息化建設
加強基層統計的信息化建設,意味著要依托現有的軟硬件資源,秉承開放、統一的原則,邁向“統計信息標準化,業務處理電子化”的道路。具體來說,需從三個方面來展開:首先,推進統計政務電子化建設,將從業人員資格認定、統計調查歸檔、相關調查備案等全部納入電子化流程當中;其次,構建基層統計信息網絡,夯實基層統計力量,在完善各項規章制度的前提下,推動基層統計工作邁向標準化、制度化,實現以信息和知識為中心,以網絡為基礎的主要運作模式;最后,加強統計工作的電子化實現,加強各級政府統計部門以及基層企業之間的網絡連接,充分實現統計培訓、統計制度以及電子程序的網絡傳遞,提高辦事效率、加快信息匯總速度。
四、強化統計執法,規范基礎工作
強化基層執法統計,對于貫徹基層統計的獨立性、統一性,保障數據資料的及時性、準確性和保密性,具有十分重要的作用。第一,進一步加強普法宣傳,并采取多重方式將普法宣傳和基層統計工作的日常業務進行結合。充分借勢新媒體等新興資源,開啟由上而下的宣傳教育;第二,加大統計執法的檢查力度,實現日常動態檢查和重點檢查相結合,不斷提升和夯實《統計法》在相關工作人員及關聯機構當中的權威性;第三,加強執法隊伍建設,提高統計執法人員的素質,一來要為統計執法創造公開、公平和公正的環境,二來充分發揮其主觀能動性,改善執法效果;第四,嚴格執行統計法、嚴肅處理任何在統計上弄虛作假、漏報遲報等行為,尤其是基層統計的聯網直報單位更應加大監督檢查的力度;第五,加強相關職能部門之間的聯動和配合,落實統計執法的相關手段、維護統計執法的相關成果,生成良好的統計秩序。
五、建立健全基層統計所需的機構和人員
基層統計工作的主體是人,一切統計工作的開展、數據的分析匯總、上報,都是借助個體來實現的,因此要想確保基層統計工作的質量和效果,就必須建立健全基層統計隊伍,吸納和培養高素質的統計人員。一方面,基層單位必須加強對統計人員的培訓,增強其法律意識、提升其從業水平,尤其是要不斷跟隨國家宏觀政策的變化,適時調整工作方法;另一方面,上級部門需要加強對基層統計部門的管理,做好隊伍組建工作,為基層統計工作的順利實施奠定基礎。總而言之,社會經濟的不斷發展、科學技術的不斷進步,促使基層統計工作也必須不斷創新工作的形式和方法。在實際工作過程中通過先進的手段和有效的調查,深入、全面和科學地進行統計,確保統計結果能夠更好地彰顯地方經濟和社會發展的態勢、不足與需求,如此才能全面提升基層統計工作的水平,與時俱進。
參考文獻
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作者:焦志國 單位:濟南市長清區張夏街道統計站