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基層單位勞資統計人員大多以兼職為主,沒有參加過專業培訓統計意識淡薄,流動性強。對統計指標的理解不明確,遇到問題不能及時解決,影響了勞資統計上報的時間和數據的準確。基層單位勞資統計每個季度的季末上報,時間充裕,工作量不大,所以大多以兼職為主,崗位變動比較頻繁。基層單位勞資統計工作人員普遍責任感不強,業務能力差統計人員大多兼職,他們把主要精力放在了本職工作上,對勞資統計不負責,致使勞資統計報表數據口徑不統一,漏報、瞞報、多報、遲報的現象時有發生。由于基層單位勞資統計人員年齡、文化等方面的差異很大,造成勞資統計人員經過培訓后,收效也不大。新任統計人員業務素質差。新上崗的統計人員得不到及時培訓,對勞資統計工作的職能認識不夠。勞動工資統計涉及轄區所有單位,工作量大、涉及面廣。季報難于收集。統計人員的法制意識淡薄基層單位報送報表沒有形成一種有效的機制。部分基層統計人員統計法知識淡薄,綜合素質參差不齊、沒有按統計部門規定的時間主動到統計局報送報表,統計人員多次上門催要,收集報表,報表報送沒有形成一套有效的機制。
針對這些問題采取的幾項措施,提高基層單位勞資報表質量:
(一)加強培訓,提高統計人員業務素質
要抓好統計人員的上崗培訓。定期或不定期地開展業務培訓和統計人員上崗培訓。讓他們掌握各種專業統計業務知識的同時,加強統計職業道德教育,開展《統計法》及統計法規教育。使每個上崗的統計人員能及時得到上崗培訓,切實做到持證上崗,對老的統計人員也要進行知識更新培訓。
(二)職能明確,穩定隊伍
統計人員要想把所有單位的季報收齊、搞準,就應該在平時的工作中要多到基層單位了解情況。各基層單位必須深入實際、搞好調查研究,及時將勞動工資現狀和變化情況登記到臺帳上,作為上報審核的依據。建立報表送達制度,隨時向基層統計人員宣傳勞動工資統計的重要性,在報送時間上力求與財務、業務報表相一致,上下兼顧,使報表的報送由原來的多次催報,變成按規定時間主動報送報表。要求各基層單位采取親自報送方式按時報表,并且規定報表必須經單位主管領導親自審核把關并簽字加蓋公章后上報。報表匯總后還要與人事、財政等單位進行核對。堅持人工審核和計算機審核相結合,統計人員不論專職還是兼職,都要做好數據的審核,只有基層單位領導重視,統計人員定崗定責,保持相對穩定,勞資統計人員責任感強,這樣才能保證勞動工資數據的準確性。
(三)加強普法宣傳,提高基層統計人員普法意識
加大統計執法力度,開展經常性的統計執法大檢查,提高基層單位領導、統計人員的統計法制意識。加大對《統計法》及《統計法實施細則》的宣傳。為使各單位對勞資統計工作引起高度重視,要大力宣傳統計法基礎知識,為今后統計執法檢查工作打下堅實基礎。并且建立統計工作檢查和責任追究制,對違紀人員嚴格按照《統計違法違紀行為處分規定》處理。要不定期到基層單位查看原始報表,對不盡職盡責,虛報、瞞報、偽造、篡改數字的行為,堅決追究責任人的責任。通過查處,促進了基層單位填報統計報表的質量意識,提高了基層單位負責人對統計工作的認識,增強了他們依法統計的觀念,進一步提高了報表數據質量和統計人員的責任感。勞動工資統計作為一項專業性、規范性較強的工作,具有重要的社會意義和經濟意義,逐漸受到了各級政府、企事業單位的重視。通過有針對性地指導基層單位勞資統計工作,提高了報表單位對統計工作的重視程度,為勞資統計工作的順利開展奠定了良好的基礎。(本文作者:譚艷梅單位:灤平縣人力資源和社會保障局)