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畜禽監測調查是準確把握畜牧業生產形勢，為宏觀調控、制定產業發展政策、做好市場供應、提供決策依據所開展的一項工作，調查質量的高低直接關系到能否獲得準確可靠的畜牧業生產信息。隨著畜牧業的不斷發展，畜牧業與其他產業的關聯性越來越強，對地方經濟整體發展的影響越來越大，在這種形勢下，過去全面統計越來越不能適應經濟社會發展的需要。為此，瀘西縣在國家統計局云南調查總隊的安排下，自2012年起開始實施畜禽定點監測預警統計工作，幾年來，該項工作為各級農牧部門指導生產、制定規劃、實施管理提供了可靠的數據支撐和發揮了決定性作用，并在不斷完善。筆者結合調查工作實際，就如何做好畜禽監測調查工作談幾點體會，供大家參考。

1畜牧業及監測統計工作現狀

1.1全縣畜牧業情況

瀘西縣畜牧業發展穩定，2018年全面統計累計生豬出欄131.54萬頭，牛出欄8.06萬頭，羊出欄18.89萬只，家禽出欄647.2萬羽，禽蛋總產2.99萬t。監測推算比全面統計略低，這與選點及輔調員的畏難而漏統計中(大)型場(戶)及統計時點有一定的影響。

1.2工作承擔情況

從2012年開始承擔國家統計局云南調查總隊畜禽監測工作，共定點監測11個散養監測小區，涉及1025戶農戶、1個中小型養牛監測村、8個中小型養豬監測村、11個中小型養禽監測村及全縣范圍內達到養殖規模的大型養殖場。中(大)小型養殖戶有生豬32戶、牛5戶、羊大型3戶、禽中(大)型34戶，每月除負責做好生豬監測村、散養小區生產情況月報的匯總審核錄入上報工作，還要做季報的牛、羊、禽等生產情況，并定期撰寫畜牧業生產形勢分析，為各級領導科學決策提供有價值的參考。

1.3取得的成效

瀘西縣是云南省生豬外調大縣之一，自2012年承擔監測統計以來，瀘西縣便將該項工作定為每年的重要工作內容之一。領導高度重視，成立了生豬監測辦，并確定相應人員負責具體工作的開展和落實，同時通過考察，選擇責任心強、工作能力出色、業務素質高的基層畜牧獸醫人員及獸醫防疫員分別為調查員和輔調員。通過五年多的不斷培訓，目前，瀘西縣已培養了一支業務熟練、工作能力強的監測統計員隊伍。監測統計工作在瀘西縣開展順利，上報數據質量高，能達到真實、準確、及時的工作要求。

1.4存在的不足

回顧近年來的工作，發現還存在兩大主要不足:一是認識仍然普遍不足。從小區散養戶到中(大)型養殖場(戶)、從小區輔調員到鄉鎮級調查員，甚至到站(所)負責人及分管領導，普遍都對畜禽監測調查工作認識不足，在報縣級時仍然存在遲報現象，并且有些數據還要縣級再去核實;針對中(大)型養殖場(戶)，因嫌麻煩，仍存在部分養殖場(戶)雖然達到統計的標準，但還有漏統計的現象。二是畏難情緒普遍存在。輔助調查員補貼每人每月僅發100元，與目前社會的勞動力報酬相比，畢竟還是微薄，且每月臺賬都要上門詢問登記，工作量也大，工作積極性普遍不高，畏難情緒普遍存在，有的甚至不想再承擔畜禽監測調查工作。

2做好監測統計的思考

2.1強化組織領導

加強組織領導是做好畜禽監測統計工作的前提，各地畜牧主管部門除主要領導要高度重視外，應在年度分工文件中落實分管領導專門負責該項工作的組織領導和實施，安排專人負責抓具體工作，并把該項工作作為相關單位和個人的年度考核內容之一，簽訂目標責任書，層層落實責任。

2.2強化責任意識

由于畜禽監測統計工作的真實性、準確性、及時性等工作特性，對從事該項工作的人員的業務素質、工作能力等要求也較高。只有強化責任意識，增強責任感，以高度負責的態度，把該項工作提升到更高層次，作為重要日常工作來抓，才能達到工作要求。

2.3強化技術培訓

監測統計數據由基層輔調員采集，由于大部分基層輔調員文化程度較低，業務素質和工作能力不是很強，強化培訓則是非常關鍵和必要的環節。只有通過不斷開展培訓，才能逐步提高他們的業務素質和工作能力。培訓內容應是多方面，包括畜禽監測統計業務知識、審核分析能力、計算機操作能力、責任意識培養及與工作有關的其他知識;培訓時間應長期不間斷，只有這樣才能熟能生巧;培訓形式應多樣化，可以集中培訓，也可以分片分散培訓，還可以單獨培訓，或通過電話、電腦培訓。總之，發現問題，及時告之，及時培訓。通過反復培訓，才能促使基層輔調員的專業理論水平和業務素質不斷提高。

2.4強化監督檢查

為確保監測統計數據的真實性、準確性和及時性，縣級監測部門每年應對監測點不定時的到村入戶進行兩次以上的數據核實。只有嚴格的監督檢查，才能掌握基層監測統計員上報數據的真實性和準確性，才能及時發現問題，及時督促整改，從而確保上報數據的質量。

2.5強化溝通協調

由于基層畜牧獸醫工作繁雜、事多，如果不注重工作方法，沒有形成習慣，很容易忘掉此項工作。所以，在規定的數據采集時間內，鄉鎮畜牧獸醫站要主動提前電話通知，提醒他們及時采集數據，同時告之他們以前犯的錯誤和工作上的不足，以保證按時上報數據及數據質量。

2.6強化分析審核

縣級畜禽監測辦是畜禽監測統計工作的中間環節，也是監測數據核實把關環節，對基層上報的原始統計數據進行分析審核非常重要，要以高度負責的態度，認真和仔細地對每個點、每一項數據進行審核、分析，對數據有問題的點要及時電話溝通，通過再次核實，在確保全部數據的真實、準確后，才能上報上級部門。

3工作建議

3.1盡量減少監測統計員的變動

由于工作的特殊性和高要求，對從事該項工作的人員要盡量減少變動。工作時間越長，工作經驗就會越多，工作能力就會越強，頻繁變動會造成工作開展延續性及質量差。所以，應該在這方面出臺一些獎勵政策，以穩定基層監測統計員隊伍。

3.2提高監測輔調員待遇

畜禽監測統計工作不僅要求高、任務重，而且責任重大，它是直接影響政府宏觀調控措施和產業政策出臺的重要依據。因此，培養一支業務素質過硬、工作能力超強的穩定的監測輔調員隊伍非常關鍵。提高他們的待遇，是推進畜禽監測統計工作正常有序開展的根本。

3.3對現有調查指標進行簡化修改

如存欄生豬分為15kg以下仔豬和待育肥豬，待育肥豬再細分出50kg以下和以上。實際工作中，養殖戶是按照豬齡劃分大小，而調查中的分類過于繁瑣，脫離了養殖實際情況;在表中有銷售金額，很多養殖戶普遍少說銷售收入，調查人員還要重新根據市場價格核實銷售金額的準確與否，無形中增加了工作量。因此，在保證使用價值的基礎上，盡量進行精簡合并，去掉用處不大和難以得到可靠數據的調查指標，以提高效率，減少調查人員的負擔。建議只保留存欄、出欄、能繁母豬數量、出欄重、肥豬價格、仔豬價格、期內增加數即可。

作者：呂臘梅 嚴福文 楊莉 單位：瀘西縣畜牧技術推廣站