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摘要：本文從城鄉收入情況、城鄉收入差距和貴州省與全國城鄉收入差距的比較三方面對貴州省城鄉居民收入差異進行了現狀分析。再從自然條件和資源、城鄉人力資本和政策制度三方面分析了造成差距的原因，最后提出了相應的解決措施，如大力發展交通運輸，加大政府對農村經濟的扶持，加大對農村教育和科研事業的投入以及大力發展多種產業等措施。

關鍵詞：城鄉收入差距；絕對差異；城鄉收入比

2012年，國務院頒布了國發〔2012〕2號文件《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》。《意見》指出，貧窮和落后是貴州省的主要矛盾，加快發展是貴州省的主要任務。貴州省盡快實現富裕是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發達的一個重要標志。貴州作為一個多民族多山區省份，由于地域、人口、自然等多重原因的制約，導致貴州經濟發展較為落后，城鄉差距問題仍然突出，同時與全國的差距也在拉大。而城鄉居民收入作為衡量城鄉差距，是反映經濟發展狀況的一項重要指標，研究城鄉居民收入差距具有重要的現實意義。

1.研究方法

城鄉收入差距主要是指城鎮居民收入和農村居民收入之間的離差，其計算方式主要有兩種，即絕對差距和相對差距。基尼系數是國際上常用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況，基尼系數越靠近0，收入分配越平均，基尼系數越靠近1，收入分配越不平均。通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數值容易出現社會動蕩。

2.貴州省城鄉居民收入差距現狀分析

本文選取貴州和全國1998-2015年共計18年的時間序列數據進行研究。從1998-2014年貴州省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均不斷增加，說明貴州省經濟社會發展水平在不斷提高，從側面反映出貴州省城鄉居民生活水平得到了改善。但從圖2-1中，我們能看到1998年貴州省的城鎮居民收入為4565.39元，而農村居民收入直到2012年，農村居民收入達到4753元，比1998年城鎮居民收入多187.61元，說明貴州省農村居民收入落后城鎮居民收入將近14年。

2.1貴州省城鎮居民收入遠高于農村居民收入

1998年貴州省城鎮居民人均可支配收入為4565.39元，到2015年增加到24579.6元，增長了5.38倍。同樣，1998年農村居民人均純收入為1334.46元，到2015年增加到7386.9元，增長了5.54倍。城鄉居民收入在各自原有收入基礎上均增長了5.3倍以上，而城鄉居民收入比卻一直維持在3.3倍以上。這說明雖各自在原有收入基礎上保持同步增長，但貴州省城鎮居民收入卻遠高于農村居民收入。

2.2城鎮居民和農村居民收入差距逐步擴大

1998年貴州省城鎮居民人均可支配收入為4565.39元，農村居民人均純收入為1334.46元，絕對收入差距為3230.93元；到2015年貴州省城鎮居民人均可支配收入為24579.6元，農村居民人均純收入為7386.9元，絕對收入差距達到17192.7元。2015年的絕對收入差距是1998年的4.91倍。絕對收入差距的擴大從絕對量上表現了城鄉居民和農村居民收入差距不斷擴大的趨勢。從貴州省基尼系數上看，從2000年來貴州省城鄉基尼系數均超過了0.4的“警戒線”，到2014年貴州省城鄉居民收入的基尼系數比值已經超過0.63。這表明且貴州省城鄉居民收入差距擴大極為嚴重，社會財富已過度集中于少數人手中，而大多數人正處于貧困之中，財富分配不均勻。這將會增加社會環境不穩定因素、加劇人民矛盾，導致貴州省城鄉居民收入差距越來越大。

2.3與全國收入差距進行比較

1998年貴州省城鄉收入的絕對差距為3230.93元，而同年全國城鄉收入的絕對差距為3263.1元，兩者相差32.17元；到2015年貴州省城鄉收入的絕對差距為17192.7元，同年全國城鄉收入的絕對差距為21018.3元，兩者相差3825.6元，說明貴州省的城鄉居民收入差距與全國相比正逐步擴大。用貴州省的城鄉收入比與全國的城鄉收入比進行對比，可發現，貴州省城鄉收入差距大于全國城鄉收入差距。說明貴州省城鄉發展速度和發展水平不平衡，也說明貴州省城鄉居民收入差異較為嚴重。而2012年以后貴州省與全國城鄉收入比有明顯縮小，說明2012年國發2號文件中加快貴州省經濟又快又好發展的政策確實顯著推動了貴州省的經濟發展。

3.淺析貴州省城鄉居民收入差距形成原因

3.1自然條件與資源限制

貴州省無較大平原、盆地，不臨海，也非邊境，且地貌具有多山、多丘陵、缺乏優質肥沃耕地的特點，使得貴州農村的交通運輸業、農業和工業均不發達。由于農村山多路窄地少增加了生產經營成本，外地投資者也不愿意選擇貴州農村進行投資。貴州省農村地區分布零散，且由于山地、喀斯特地貌和石漠化土地的原因，造成單產量較低、無法產生大規模、穩定有序、科學高利潤的現代化農業生產，只能是小作坊式生產，制約了農村的發展，從而影響了農村居民的收入。而貴州省城鎮地勢較為平坦，公路和鐵路運輸網較為發達，各類軌道交通正不斷建立，促進了城鎮經濟的發展，從而影響城鎮居民的收入。

3.2城鄉分割的二元經濟體制

城鄉分割的二元經濟體制是造成城鄉差距不斷擴大的最根本原因。改革開放以來，城鄉體制的差異正不斷縮小。但多年形成的城鄉兩種不同社會運行機制仍在運行，尤其是造成城鄉分割的二元經濟體制和戶籍制度，使得農民無法享有公平的教育基礎、就業機會、薪酬水平及福利待遇。造成城鄉勞動力市場分割和城市勞動力市場對農民的封閉，導致各種生產要素偏向城市，加劇了城鄉發展的不同步，促使城鄉收入差距不斷拉大，影響著農村居民的純收入和二次分配收入。

3.3城鄉人力資本的差異

根據人力資本理論的闡述，收入差距主要源自于人與人之間能力的差異，而造成這種差異的主要原因來自于受教育程度的差異，未受教育的人所能得到的收入普遍比受過教育的人的收入要低。一是根據《2016年中國統計年鑒》可知，貴州省2015年15歲以上的文盲人口比重為13.01%，位居西藏和青海之后，說明我省人口受教育的程度在全國處于較低水平。而城鄉教育資源的明顯差異，農村教育發展的嚴重滯后使得農村勞動力素質較低。二是由于貴州省是少數民族聚集地，少數民族文化背景的差異和貴州省農村文化教育水平較低的事實，導致貴州省人口快速增長和勞動力素質較低的不平衡，影響了貴州省經濟的快速發展和人均收入的增長。

4.對策建議

4.1大力發展交通運輸

“要想富，先修路”，只有先擴大與外界的聯系，加強與外地投資者的合作和交流，才能達到“走出去、引進來”的目的。交通運輸承擔了架起聯系橋梁的職責。良好的交通運輸網和較為豐富的能源能夠吸引更多的投資者來貴州省投資。目前貴州省貴陽、遵義、凱里、六盤水幾個大州市都依托黔中經濟圈的發展要求已經建立了3小時內的交通圈。但較為偏遠的鄉縣仍需改善交通運輸條件，積極修建公路鐵路，加速貴州的經濟發展才能提高農村居民的人均純收入。

4.2加大政府對農村經濟的扶持

農業支出占貴州省財政支出的比率一直較低，為了加快農村的發展，政府應加大對農村城鎮化的建設，同時增加對農村發展產業的投資，鼓勵農民自主創業和大學畢業生回鄉就業創業，加大對農民求職技能的培訓，針對農村就業創業提供各類減免措施，支持農村金融市場的開發和外界的投資，利用欠發達地區勞動力的特殊優勢，引進勞動密集型企業，既能減少外出務工人員，也能提高當地的經濟發展。同時，政府應繼續做好扶貧工作，適當向貴州省欠發達地區傾斜，同時增加對落后地區的資金投入，并且要保證財政資金能夠落實到實處，落實到基層，做到真正地服務于民。最后，政府還應采取積極的措施在農村地區大力推進基礎設施的建設等公共事業。農村的經濟發展跟上了，農村居民的收入才能有所提高。

4.3加大對農村教育和科研事業的投入

農村薄弱的經濟基礎，年輕勞動力外出務工，年幼兒童無人照看，造成大量留守兒童存在。因此，加大貴州省農村教育事業的投入比例，保障所有農村孩子有書讀、有學上變得尤為重要。政府應積極鼓勵大學畢業生前往農村從事教育事業，建立各類農村教育扶持專項資金，改善農村教職工生活條件，改善農村基礎教育條件，利用各項有效政策推進農村教育水平逐步提高，以此推進農村經濟發展，縮小與城鎮居民收入差距。

4.4大力發展多種產業

一是大力發展旅游業。貴州省有著豐富的少數民族文化、紅色旅游文化和自然風光，以旅游業帶動農村經濟發展是縮小收入差距的重要途徑之一。旅游業的發展能夠避免我省工業發展對環境的破壞，能給當地的第三產業注入新動力，帶動當地住宿餐飲等行業的發展，能提高當地農民的收入。二是大力發展山地養殖業和種植業?？煞N植符合當地氣候條件的中藥材，同時可利用山地優勢放養雞鴨鵝等禽類及其他符合山地養殖業的養殖產品，發展山地養殖業和種植業能夠增加山區的農民收入。

參考文獻：

[1]范麗美.貴州省城鄉居民收入差異研究[J].中國農業資源與區劃,2016(02)

[2]朱滿德.貴州省城鄉居民收入差距現狀、原因及對策[J].廣東農業科學,2013(12)

作者：李錦 單位：貴州財經大學