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1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)工作總體上還處于起步階段。目前也有些灌區(qū)在信息化建設(shè)方面做了不少工作，取得了初步成效。

甘肅景泰川電力提灌工程灌區(qū)通過實(shí)施“948”項(xiàng)目，建立了灌區(qū)用水信息管理及泵站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，加上近幾年續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施和信息化建設(shè)，有效地改善了工程的運(yùn)行狀況，提高了設(shè)備的運(yùn)行效率，使灌區(qū)步入了科學(xué)管理的軌道。湖南韶山灌區(qū)、雙牌灌區(qū)等結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，研制開發(fā)了一系列適合國(guó)情的產(chǎn)品，灌區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、遠(yuǎn)程遙控閘門以及利用太陽(yáng)能遙控啟閉閘門和聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。山西夾馬口灌區(qū)通過建立灌區(qū)水費(fèi)征收管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)以水務(wù)公開為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”，大大提高了灌區(qū)與群眾之間的聯(lián)系。部分灌區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)踐表明開展大型灌區(qū)信息化建設(shè)是提高我國(guó)灌區(qū)管理水平，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。

2灌區(qū)信息化建設(shè)

灌區(qū)信息化建設(shè)就是要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)高效”的建設(shè)思路，對(duì)灌區(qū)傳統(tǒng)的工作模式、方法、手段進(jìn)行革新。針對(duì)北方灌區(qū)水資源緊缺，收水費(fèi)難問題，通過建立灌區(qū)水費(fèi)管理系統(tǒng)，提高水費(fèi)收支的透明度，便于科學(xué)管理使用水費(fèi)，是促進(jìn)灌區(qū)工作方式、服務(wù)方式以及工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段。

首先，對(duì)于試點(diǎn)灌區(qū)，試點(diǎn)探索階段的建設(shè)目標(biāo)主要應(yīng)完成干渠這一條線上的信息化建設(shè)。以此探索信息化建設(shè)的可行之路，為推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，綜合各個(gè)灌區(qū)的規(guī)劃，在研制或推廣精確量水設(shè)備的同時(shí)，完善灌區(qū)用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)用水的精準(zhǔn)計(jì)量及數(shù)字化管理；在優(yōu)化調(diào)度模型的統(tǒng)一指揮下，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)來用水的實(shí)時(shí)控制；真正實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水管理和行政辦公管理的數(shù)字化。

最后，立足于試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，全面完成402個(gè)大型灌區(qū)的信息化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)中央、地方、灌區(qū)對(duì)灌溉水資源管理的現(xiàn)代化。

為保障信息化技術(shù)在灌區(qū)的順利應(yīng)用和推廣，灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)處理好以下關(guān)系：

（1）近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。大型灌區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，在信息化建設(shè)中正確處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系是灌區(qū)信息化成敗的關(guān)鍵。因此，必須通過規(guī)劃，合理確定近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)階段，運(yùn)用信息化手段切實(shí)解決灌區(qū)管理中的實(shí)際問題。比如北方灌區(qū)的計(jì)量、水費(fèi)計(jì)收問題，南方灌區(qū)的水資源配置調(diào)度，特別是多水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度問題等。

（2）先進(jìn)與實(shí)用的關(guān)系。一方面，要盡可能采用現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果，依據(jù)本專業(yè)最先進(jìn)的流程和組織結(jié)構(gòu)思想，保持應(yīng)用系統(tǒng)的先進(jìn)性和具有較長(zhǎng)的生命周期，保證系統(tǒng)的開放性和兼容性，為系統(tǒng)技術(shù)更新、功能升級(jí)留有余地。另一方面，要講求實(shí)用，不搞花架子，真正通過信息化建設(shè)解決灌區(qū)生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

（3）硬件與軟件的關(guān)系。要重視軟件建設(shè)，不要盲目追求自動(dòng)化，自動(dòng)化不等于信息化。

（4）建設(shè)與管理的關(guān)系。要改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，要建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制和相應(yīng)的規(guī)章制度，保證系統(tǒng)正常有效運(yùn)行。

另外，列入試點(diǎn)的灌區(qū)應(yīng)該在評(píng)估通過的規(guī)劃基礎(chǔ)上，詳細(xì)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，要做到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，軟件設(shè)計(jì)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，信息化建設(shè)專家組跟蹤監(jiān)督把關(guān)，保證國(guó)家投資和地方配套經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，產(chǎn)生最大的效益。

非試點(diǎn)灌區(qū)也可以自籌一些經(jīng)費(fèi)或在地方支持下進(jìn)行探索性建設(shè)，參照試點(diǎn)灌區(qū)的規(guī)劃，請(qǐng)專家組成員擔(dān)任顧問或幫助設(shè)計(jì)，針對(duì)骨干工程或關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行信息化建設(shè)的探索，為國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)面打下基礎(chǔ)。

3灌區(qū)信息化發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)《全國(guó)水利發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》、《全國(guó)水利信息化規(guī)劃綱要》所確定的目標(biāo)，結(jié)合全國(guó)大型灌區(qū)建設(shè)與管理現(xiàn)狀，按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、先進(jìn)適用、高效可靠”的原則，以需求為導(dǎo)向，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，因地制宜，講求效益，通過試點(diǎn)、示范，逐步建立起能有效促進(jìn)灌區(qū)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)和提高灌區(qū)管理水平的信息系統(tǒng)。[3]

灌區(qū)信息化最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化。灌區(qū)管理現(xiàn)代化的基本任務(wù)與內(nèi)容包括灌溉用水信息、灌溉工作及設(shè)施，以及灌區(qū)行政事務(wù)與附屬設(shè)施等管理現(xiàn)代化。因此，灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)圍繞上述基本任務(wù)與內(nèi)容開展工作。

灌區(qū)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是建立一個(gè)以信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以高速安全可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段，以3S技術(shù)和決策支持系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化灌區(qū)管理系統(tǒng)。