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關(guān)鍵詞:積極財(cái)政;宏觀經(jīng)濟(jì);國(guó)民收入

積極財(cái)政政策是我國(guó)為了增加長(zhǎng)期國(guó)債發(fā)行所發(fā)起的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整都會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到潛移默化的影響，積極財(cái)政政策發(fā)行以來(lái)，人們?cè)诘玫皆撜咚鶐?lái)的便利的同時(shí)，各類問題也逐漸萌芽，時(shí)至今日，很多影響已經(jīng)達(dá)到了不容忽視的程度。

一、積極財(cái)政政策簡(jiǎn)介

積極財(cái)政政策是指國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施積極有效的財(cái)政政策以及寬松適度的貨幣政策，通過財(cái)政上的擴(kuò)支、增債來(lái)進(jìn)行拉動(dòng)需求。積極財(cái)政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的發(fā)行，2011年債券發(fā)行總量達(dá)到7．64萬(wàn)億元，其中大部分都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，政府對(duì)民生項(xiàng)目投資也更加有力，許多大型水利、交通等設(shè)施紛紛投入建設(shè)。

二、積極財(cái)政政策對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

(一)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)加重積極財(cái)政政策以來(lái)，我國(guó)國(guó)債余額占GDP總量上升幅度飛快，這說明我國(guó)中央財(cái)政近年來(lái)收支難以到達(dá)平衡，其一方面原因就是積極財(cái)政政策所引起的。積極財(cái)政政策需要通過增債來(lái)拉動(dòng)需求，而增債就勢(shì)必會(huì)引起國(guó)債的增幅，國(guó)債對(duì)于一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的，國(guó)債的增加需要用很大的經(jīng)濟(jì)調(diào)整來(lái)填補(bǔ)空白，而積極財(cái)政政策并不能起到立竿見影的效果。因此，只能通過中央掌控國(guó)債，由中央財(cái)政來(lái)承擔(dān)這部分壓力，使得中央財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，國(guó)債所占比值居高不下。

(二)消費(fèi)需求下降積累投資在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重巨大，影響著消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，居民收入的減少也在一定程度上對(duì)消費(fèi)需求下降起到一定的影響。我國(guó)貧富差異大這種社會(huì)現(xiàn)象一直是一個(gè)亟待解決的問題。農(nóng)民群體很難實(shí)現(xiàn)收入水平的提高，一些城市弱勢(shì)群體也依然面臨著收支不平的壓力。積極財(cái)政政策開展以來(lái)，我國(guó)貧富差異大的問題非但沒有解決，反而加速了其進(jìn)一步擴(kuò)張，這就有效需求的進(jìn)一步擴(kuò)大十分不利，更加阻擋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)以及社會(huì)秩序的良好維持。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整由于積極財(cái)政政策的大力推行，我國(guó)投資產(chǎn)業(yè)也更加側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投資，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響甚至停滯不前，并進(jìn)一步影響了國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。國(guó)有企業(yè)由于依賴政府支持，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到至關(guān)重要的作用，然而過度側(cè)重國(guó)有投資就使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)法拓寬民有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，使得國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向單一化，這將對(duì)國(guó)家財(cái)政體制的改革造成巨大的沖擊。改革開放以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各類民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到了很大的比重，正因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，也帶動(dòng)了我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易以及國(guó)際化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極財(cái)政政策的推行滯后了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然以強(qiáng)烈的勢(shì)頭穩(wěn)步前進(jìn)，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻被很大程度的抑制，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步嚴(yán)重分化。

(四)增加國(guó)家債務(wù)財(cái)政政策又叫作擴(kuò)張性政策，過度擴(kuò)張往往會(huì)造成財(cái)政赤字大幅度的提升，從而導(dǎo)致國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。有數(shù)據(jù)表明，自1998年實(shí)行積極財(cái)政政策至今，我國(guó)國(guó)債負(fù)擔(dān)率從10%增長(zhǎng)至21．6%，其帶來(lái)的損害是不言而喻的。為了有效推廣積極財(cái)政政策就需要支出更多的資金，那么這部分資金就要從國(guó)債中支出，國(guó)債的發(fā)行需要?dú)w還本金并要支付利息，長(zhǎng)此以往，債務(wù)便會(huì)日復(fù)一日的積累，極大地增加了國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)。所有的赤字政策都有著短期內(nèi)非常起效但一旦步入長(zhǎng)期發(fā)展就會(huì)破壞現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的通病，積極財(cái)政政策亦是如此。若強(qiáng)行長(zhǎng)期推行國(guó)債投資，不僅會(huì)造成政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制造成不可估量的損失。

(五)宏觀經(jīng)濟(jì)管理平衡難實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，指國(guó)家從宏觀角度對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理化干預(yù)和掌控，從而達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平衡與穩(wěn)定。積極財(cái)政政策使得國(guó)債比例增加的同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生波動(dòng)，具體體現(xiàn)為國(guó)債增加影響國(guó)家通貨膨脹率以及通貨滯脹，導(dǎo)致居民消費(fèi)和積累在國(guó)民收入中無(wú)法達(dá)到一定的均衡，從而引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題與社會(huì)問題。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理如果難以控制，大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，小到每個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，都無(wú)法從中獲利，因此，只有合理控制積極財(cái)政政策的推廣與執(zhí)行，才能穩(wěn)定住我國(guó)目前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)管理壓力，才能在不破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)一步發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

三、結(jié)論

每個(gè)新型政策的提出造成的影響都是雙面性的，有利也就有弊，積極財(cái)政政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，但伴隨而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷，因此，在充分利用積極財(cái)政政策帶給人民群眾的便利的同時(shí)也要防微杜漸，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度去衡量是否會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制造成影響。

參考文獻(xiàn):

［1］孫雪梅．關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極財(cái)政政策探討［J］．現(xiàn)代營(yíng)銷(下旬刊)，2019(10):14－15．

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作者：陸昌博 單位：北京博力恒昌科技有限公司