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關(guān)鍵詞:新時(shí)期；地勘單位；納稅問題；措施

新時(shí)期下，營(yíng)改增作為我國(guó)稅收體制的重要改革，稅收政策的改革，主要依據(jù)的是我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情與實(shí)際發(fā)展情況，營(yíng)改增的有效落實(shí)有利于降低企業(yè)賦稅壓力，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但是，營(yíng)改增是一把雙刃劍，在降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也帶來(lái)了各類納稅問題[1]。因此，本文以地勘單位為例，探討了新時(shí)期下的納稅問題展開探討。

1營(yíng)改增稅收體系為地勘單位帶來(lái)的影響

新時(shí)期下，地勘單位稅收體系進(jìn)入全面改革，營(yíng)改增稅收體系的應(yīng)用，給地勘單位發(fā)展帶來(lái)一定影響。營(yíng)改增帶來(lái)的影響主要包括以下幾方面：其一，地勘單位利潤(rùn)發(fā)生變化。新時(shí)期實(shí)施的新稅收體系，地勘單位稅收項(xiàng)目與稅收內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，其中，增值稅是價(jià)外稅，不再包含在收入和支出的金額中，在同等業(yè)務(wù)量下，地勘單位經(jīng)營(yíng)收入因此降低，支出也相應(yīng)下降，從而直接導(dǎo)致地勘單位利潤(rùn)發(fā)生改變[2]。其二，稅前扣除項(xiàng)目發(fā)生變化。在地勘單位發(fā)展過程中，營(yíng)改增政策的落實(shí)，可抵減銷項(xiàng)稅，即購(gòu)買商品的增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額，可以抵減銷售收入的銷項(xiàng)稅額，有效降低了地勘單位的稅收。為單位發(fā)展提供更多的財(cái)政資金支持。其三，總體影響。新稅收模式下，“營(yíng)改增”之前，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除。“營(yíng)改增”之后，企業(yè)繳納增值稅采用稅后扣除，在稅后扣除過程中，可采用專用發(fā)票代替進(jìn)行抵扣，應(yīng)繳納稅額減少。“營(yíng)改增”之前，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用，可以作為企業(yè)的成本費(fèi)用在稅前扣除。“營(yíng)改增”之后，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用，由于可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，包含進(jìn)項(xiàng)稅額的那部分，就不能再作為成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除。

2新時(shí)期地勘單位的納稅問題

地勘單位發(fā)展中，納稅作為內(nèi)部管理的重要組成部分，盡可能降低稅收負(fù)擔(dān)，有利于有效降低企業(yè)成本，提升經(jīng)營(yíng)效益。然而，營(yíng)改增的落實(shí)，導(dǎo)致地勘單位納稅問題，單位稅收不降反增，現(xiàn)對(duì)納稅問題簡(jiǎn)單探討。

2.1地勘單位對(duì)營(yíng)改增了解不足，導(dǎo)致納稅問題。

雖然，營(yíng)改增的全面實(shí)施已有三年時(shí)間，但是，增值稅后續(xù)有好多改革，地勘單位對(duì)政策變化掌握不到位，導(dǎo)致營(yíng)改增政策落實(shí)仍停留在表面程度，營(yíng)改增的減負(fù)作用并未充分發(fā)揮，為地勘單位的納稅帶來(lái)負(fù)面影響。基于納稅政策改革帶來(lái)的影響，地勘單位不僅要重視財(cái)務(wù)與稅務(wù)工作的調(diào)整，還要重視業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的調(diào)整。否則，極易為地勘單位的納稅帶來(lái)安全隱患，甚至導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為地勘單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2.2營(yíng)改增在實(shí)際工作中遇到的問題。

新時(shí)期下，地勘單位實(shí)際工作中帶來(lái)的納稅問題幾乎全部是由營(yíng)改增政策改革引起，具體可包含以下方面：其一，地勘單位納稅政策改革已經(jīng)經(jīng)歷三年時(shí)間，稅收體系相對(duì)完善，但是，在一些項(xiàng)目上，地勘單位仍存在增值稅發(fā)票獲得困難的問題，使得增值稅無(wú)法依照規(guī)定扣除，增大了地勘單位的稅負(fù)。其二，在地勘單位運(yùn)行中，因單位并非以盈利為目的，對(duì)稅收管理的重視度明顯不足，營(yíng)改增政策管理模式較為粗放，并未實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，營(yíng)改增的減稅效果并未有效發(fā)揮。其三，因地勘單位相關(guān)人員對(duì)營(yíng)改增稅額研究并不透徹，在進(jìn)行稅額計(jì)算時(shí)，很難保障稅賦計(jì)算的準(zhǔn)確性，增大了稅賦計(jì)算難度。

2.3納稅人員專業(yè)水平不足，引發(fā)納稅問題。

地勘單位會(huì)計(jì)核算過程中，完全依照相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求采用完工百分比法對(duì)營(yíng)業(yè)收入分期確認(rèn)。然而，營(yíng)改增政策實(shí)行后，地勘單位對(duì)外提供服務(wù)時(shí)，所開出的發(fā)票需要全部計(jì)入當(dāng)期的收入中。當(dāng)前，在地勘單位中，營(yíng)改增政策已經(jīng)全面落實(shí)，稅收計(jì)算所需的會(huì)計(jì)人員、相應(yīng)設(shè)備等配備齊全。但是，地勘單位主要是為國(guó)家查找資源提供幫助，并不以盈利為目的，所需要繳納的稅收并不多，因此，單位對(duì)納稅的重視度不足，納稅人員專業(yè)性稍顯不足，在納稅過程中，因營(yíng)改增內(nèi)容較多，易出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤現(xiàn)象。

3新時(shí)期地勘單位的納稅措施

地勘單位擔(dān)負(fù)著為國(guó)家查找資源的重任，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，納稅管理作為單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，直接影響著地勘單位的發(fā)展。新形勢(shì)下，營(yíng)改增政策已經(jīng)全面實(shí)行，在實(shí)際納稅中，仍存在一定問題。對(duì)此，本文根據(jù)上述納稅問題，針對(duì)性提出措施，以期發(fā)揮營(yíng)改增的作用，有效降低單位稅負(fù)，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

3.1優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

新時(shí)期下，營(yíng)改增已經(jīng)在地勘單位全面落實(shí)，但是，面對(duì)營(yíng)改增的改革速度，單位的稅制結(jié)構(gòu)仍稍顯落后。為優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，應(yīng)首先優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的思想，以此降低增值稅產(chǎn)生的業(yè)務(wù)量，做好稅務(wù)抵扣的研究，提高單位工作過程的增值稅抵扣金額。同時(shí)，提高直接稅在稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)的比重；科學(xué)合理的設(shè)置稅種，取消與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的稅種；完善增值稅、消費(fèi)稅等稅制。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)抵扣項(xiàng)目的多樣化，尤其重視設(shè)備購(gòu)進(jìn)的稅收抵扣，全面發(fā)揮營(yíng)改增的作用。另外，在地勘單位實(shí)際運(yùn)行中，材料構(gòu)建工作較為重要，作為稅收抵扣的主要來(lái)源，應(yīng)做好供應(yīng)商的排查工作，盡可能選擇能夠開具專用發(fā)票的供應(yīng)商，以此降低增值稅[3]。

3.2加快功能的轉(zhuǎn)型。

對(duì)于地勘單位來(lái)講，新稅收體系的建立單位產(chǎn)生稅賦的項(xiàng)目發(fā)生大范圍變更，因此，新時(shí)期下，地勘單位應(yīng)加大功能的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)地勘單位的發(fā)展，降低增值稅。為達(dá)到這一目的，應(yīng)做到以下內(nèi)容：其一，更新設(shè)備。營(yíng)改增納稅體系下，稅負(fù)抵扣政策的推行，地勘單位應(yīng)用大型設(shè)備，在營(yíng)改增政策體系下，能夠在一定程度上增加抵扣。對(duì)此，地勘單位可在經(jīng)濟(jì)條件允許下改良或購(gòu)進(jìn)設(shè)備，提高地勘單位工作質(zhì)量的同時(shí)，有效發(fā)揮營(yíng)改增政策的作用。其二，對(duì)材料購(gòu)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管。在地勘單位運(yùn)行中，依照工作需求，各類材料的購(gòu)進(jìn)非常必須，而材料購(gòu)進(jìn)作為增值稅抵扣的重要項(xiàng)目，很多材料都能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣抵扣，對(duì)此，地勘單位應(yīng)尋找能夠長(zhǎng)期合作且具備開具專用發(fā)票資格的供應(yīng)商，并對(duì)材料購(gòu)進(jìn)嚴(yán)加監(jiān)管，有效降低單位稅負(fù)。其三，推動(dòng)業(yè)務(wù)與發(fā)展的轉(zhuǎn)型。新時(shí)期下，新稅收體系的影響，地勘單位開始對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)展開戰(zhàn)略規(guī)劃，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)了其的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.3全面提高地勘單位納稅人員的專業(yè)水平。

新時(shí)期下，營(yíng)改增稅制的改革，對(duì)納稅人員提出新的要求，為充分發(fā)揮營(yíng)改增政策的作用，降低地勘單位納稅風(fēng)險(xiǎn)，單位應(yīng)重視納稅人員的綜合素質(zhì)提升。首先，加強(qiáng)納稅政策的培訓(xùn)，使納稅人員全面并牢固掌握新稅政；其次，加強(qiáng)納稅人員的責(zé)任心與職業(yè)道德培養(yǎng)，增強(qiáng)納稅人員對(duì)自身工作的重視度，提高納稅結(jié)果的準(zhǔn)確性；再次，加強(qiáng)溝通能力的培養(yǎng)，使納稅人員能夠與單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、納稅部門等良好溝通，保障納稅方案的完善與合理，推動(dòng)營(yíng)改增制度的落實(shí)，有效降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，減輕單位賦稅，提高地勘單位健康發(fā)展。

4結(jié)論

總而言之，新時(shí)期下，營(yíng)改增作為地勘單位的納稅體系，其的落實(shí)與有效發(fā)揮直接關(guān)系著地勘單位的納稅效果。然而，在實(shí)際納稅過程中，納稅人員不能實(shí)時(shí)掌握營(yíng)改增的各項(xiàng)改革，在實(shí)際納稅中，常遇到各類問題，而納稅人員專業(yè)性不足，更是增大納稅問題的發(fā)生幾率。對(duì)此，地勘單位應(yīng)重視納稅問題，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加快功能的轉(zhuǎn)型，全面提高地勘單位納稅人員的專業(yè)水平，有效降低單位納稅成本，提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)其長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李濤.地勘單位納稅問題與對(duì)策探析[J].納稅,2018,12(29):23+26.

[2]薛勤峰.試論“營(yíng)改增”對(duì)地勘單位稅負(fù)的影響及對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2017(17):175.

[3]方曉霞.淺析“營(yíng)改增”后地勘單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2017(13):39-39.

作者：馬嘉琛 單位：北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院