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摘要：

隨著我國社會經濟的快速發展，人們的生活水平質量日益提高，越來越關注社會保險，其中我國的社會保險也隨著城市現代化進程的日益加快而得到了非常廣泛的覆蓋，相關保險業務的管理服務工作也在有序進行，其中最為基本的失業保險制度、生育保險制度以及養老保險制度等一直在進行改革和創新。相關的社會保險機構也在不斷探索，并取得了比較喜人的成就。

關鍵詞：

社會保險；覆蓋面；“五險”合一

一、社會保險概述

社會保險在我國具有強制性，社會保險的執行也可以體現出國家的權威性以及社會保險的合法性。社會保險的主要功能就是可以有效縮短貧富差距，另外還可以使一部分不能溫飽的人達到溫飽狀態，進而從根本上保證我國社會的穩定和進步發展，有效加快我國和諧社會的構建。目前，我國社會上依然存在著一部分失去勞動能力的人，其中社會保險可以保證這些弱勢群體的基本生活，從而能夠為他們提供一部分的生活保障和必要的保護。

二、社會保險現狀

1.社會保險覆蓋面窄。目前，我國的社會保險大部分對象還是我國的城市居民，并且大部分參保人員也都是我國的城市居民。并沒有在我國鄉鎮得到有效覆蓋。我國鄉鎮的社會保險種類較少，規模也十分有限，從而不能有效保證鄉鎮居民的基本利益。另外，我國大部分農民也十分缺乏參保意識，認為社會保險并不能給自己帶來實際好處，導致他們參保的熱情十分低下。

2.社保資金來源單一。目前，我國的社會保險資金來源渠道十分狹窄。國家承擔了絕大部分的資金來源，并且在社會保險中承擔了主要保障者的角色。龐大的資金給國家帶來了巨大的經濟壓力，導致目前我國一部分地區的保險經費十分匱乏。但是，在其他一些地區的社會保險經費卻出現了過剩現象，不僅造成我國社會保險經費的浪費，還導致我國各地區之間的保險經費出現了不均勻的現象，進而導致我國各地區發展不均衡。不僅嚴重影響我國社會保險的發展進程，還影響我國社會經濟的穩定發展。

3.專業人才缺乏。無論什么時代，人才都是最珍貴的資源，隨著我國社會經濟的快速發展，我國社會對人才的需求越來越大。無論是組織還是企業，都是由人組成的，如果沒有人才，組織就不會得到可持續發展，更不會不斷進行改革和創新。但目前我國社會保險專業的人才還十分稀少，我國社會并沒有形成重視保險的氛圍。從而導致社會保險人才十分匱乏，甚至有些單位的社會保險人員還沒有進行過相關培訓，十分缺乏工作經驗，同時責任心不強。

三、提高社會保險的主要措施

1.提高統籌級次，打破條塊管理，加快“五險”合一步伐。為了能夠更好地落實我國的社會保險制度，必須要做好長遠和近期規劃。如城鎮職工的基本醫療保險，工傷保險省級統籌；生育保險、城鎮居民的醫療保險以及新型農村合作醫療市級統籌等。為有效實現我國社會保險改革，將社會保險覆蓋到我國各級鄉鎮，提高社會保險業務水平，應實行一廳式辦公及繳費制度，由銀行直接介入到財政專戶管理，以實現各地區的正常繳費，從而達到真正意義上的收支兩條線，并逐步做實個人賬戶。

2.建立大社保，整合資源配置，實現統一制度下的全民社會保障體制。目前我國社會保險的管理是由不同部門進行管理的，為解決制度之間的打架以及下位法和上位法相抵觸等尷尬現象，必須將社會保險歸于同一個部門進行管理。在統一的制度下，使人們擁有唯一一個社會保障號，從而保證所有人員在所有社會保險之間能夠順利過度以及銜接，有效避免出現重復參保以及虛報冒領等現象，保證每個單位享受同等的福利待遇，進而實現我國社會保險制度的平等。

3.強化基金管理水平，提高基金管理層次，發揮基金保值增值功能。為有效提高社會保險制度的平衡性，必須理清社會保險機制，保險征繳下沉，有效實現保險屬地化繳納，從而使基金歸集上移，達到一票通，有效將基金的歸集第一時間納入財政專戶，避免收費過渡戶，從而減少稅務征收環節。

四、結語

隨著我國人們生活水平的提高，人們對社會保險的要求也越來越高，社會保險是保障人們基礎利益的主要方法之一。我國必須加強社會保險的管理工作，讓社會保險真正地服務人們，縮短我國地區之間的貧富差距，這不僅有利于我國社會經濟的發展，也有利于我國和諧社會的構建。

參考文獻：

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作者：肖琳 單位：河北省水利水電勘測設計研究院