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社會保險業務檔案管理關乎民生問題，是推動社會保險工作變革的重要力量。在現如今，我國應該走社保業務檔案規范化、信息化管理路線，確保其能夠更好服務社會，最大限度提高檔案管理的利用效率。

一、社保檔案管理體制建設應遵循的基本原則

社保檔案管理體制建設，若要實現規范化和信息化，必須遵循以下四點原則。第一，文檔一體化。它也是檔案信息化建設的根本。文檔一體化體現在對文件向檔案的有機轉換過程，它要求文件的數據能夠在檔案歸檔環節實現一體化，主要是管理規范與使用環節的一體化，進而實現保險業務與檔案工作的有效無縫銜接，同時也能達到信息共享目的。社保檔案在信息化管理過程中主要被規劃到部門辦公自動化體系當中，因此文件數據與檔案的合二為一規范化管理是極其有必要的。第二，歸檔雙軌制。這一原則要求社保部門在信息化文件與紙質文件兩方面做到同步歸檔。現有信息化文件在法律效率上還無法取代紙質文件，因為它的原始性容易被質疑（是否被修改過），所以要同時為紙質文檔與信息化文檔實施歸檔雙軌制。第三，前瞻性原則。社保部門應該基于信息規范化管理實現對未來社保檔案體系的周密性構架。確保整體軟硬件發展的可持續性與前瞻性，隨時適應對系統軟硬件的升級應用，避免設備軟硬件升級進度跟不上社會發展節奏而造成不必要的管理工作延誤。第四，協作性原則。要基于基礎數據入庫管理方面來對社保業務檔案管理提出更高要求。例如，對各級檔案部門的有效溝通、協調和配合，確保每個部門都將檔案工作重視起來，并保持檔案信息化管理的順利進行。

二、社保檔案管理體制優化建設的相關建議

在本著上述社保檔案管理工作原則基礎上，要基于規范化、信息化來推進工作體制優化建設，提出有建設性的相關管理建議，希望為社保業務檔案管理工作提供更多有利因素，優化社會民生建設。

1.強化社保檔案信息化管理法律依據性。我國社保檔案信息管理工作量大且法律規范尚不夠健全，因此在未來的規范化、信息化工作體制建設過程中一定要首先強化其信息化管理的法律依據，為社保部門提出更優質人才培養機制，優化數據報送過程和財政投入規定。消除傳統社保單位對檔案數據管理與共享僅僅草簽協議或口頭協議的弊病，同時也要強化數據傳輸的法制化管制進程，將社保檔案管理信息化章程納入到法制化范疇之內，促進整體社保業務檔案管理的健康向上發展。

2.豐富社保業務檔案管理的科技化手段。社保部門要與時俱進，善用新科技技術手段，例如，云計算、大數據等等。以云計算為例，要將該技術合理納入到保險業務檔案管理的計算模式與網絡應用服務體系中，為計算機信息處理終端提供大數據技術支持，強化技術人員從云端獲取重要數據的速率，并做到統一服務界面標準，讓用戶享受到最好的數據服務體驗。另外，也要基于用戶社保檔案信息價值來深度挖掘數據，要求在合理時間內達到對數據的有效采集、管理、處理與整合，做到對各種復雜類型數據的價值提煉和高效率傳輸共享，利用統計學、人工智能等等高端技術將它們分析整合起來，實現大數據規范化管理過程，確保社保業務檔案信息化管理井然有序。

3.優化成本。社保業務檔案管理不但要做到高效率化，也要做到低成本化，因為傳統應用系統開發與維護會花費相關管理部門大量的人力、物力與財力，這對當前信息處理量越來越大的社保部門而言顯然不利。因此，要借助云存儲、云計算技術來提高終端客戶端服務質量及服務能力，借助優質服務提供商來提供維護軟件，利用云存儲技術來儲存大量社保業務檔案數據，并通過在線進行軟硬件升級，最大限度降低社保業務檔案管理對信息科技專業檔案部門的依賴度，在做到節約信息技術及專業人才投入的同時，也與用戶建立了近距離服務體系，隨時在線幫助用戶解決疑難問題，體現云計算、云存儲技術優勢。

建立完善的、規范化的社會保險業務檔案管理體系，是我國推進覆蓋城鄉居民一體化社會建設的根本，也是社保及相關部門的神圣職責。信息化社會，建立信息化社保檔案管理體系已經成為必然。相關部門一定要抓住全民社保信息化這一工作發展契機，充分借助像云計算、大數據這樣的先進信息化手段，加速完善社保檔案信息化管理信息數據工作，提高社保檔案信息化管理中的數據質量，真正做到善政于民，將規范化、信息化社保業務檔案管理道路認真走下去。

作者：伊敏聰 單位：吉林省社會保險檔案管理中心