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突出發展第三產業，提升地方可控財力

第三產業是經濟發展的新型模式，具有污染少、見效快、效益高等優勢，是今后全縣經濟工作的重點。一是積極制定政策，扶持以溪丘灣物流園為代表的現代物流業、現代服務業發展，引導交通運輸和郵政業，敏銳捕捉網購消費模式的新商機，促進貨運和快遞行業快速發展，涵養后備稅源。二是大力發展旅游業，挖掘“纖夫”文化，發展特色旅游，打造精品景點，提升旅游產品核心競爭力。三是鼓勵電信行業抓住移動通信普及、寬帶需求爆炸式增長和3G業務成長機遇，發展壯大。四是搞好房地產業的城市建設規劃，嚴打“兩違”，促進房地產業的穩定健康發展。五是貫徹落實全民創業政策，扶持小微企業抓住居民收入增加消費升級機遇，促進商業、服務業等蓬勃發展，打牢稅源增長的基礎。六是大力發展以港口經濟、節慶經濟為重點的新型服務業，充分挖掘教育、文化、醫療康復等優勢產業的潛力，促進第三產業升級。

加快現代農業發展，夯實稅源基礎。扶持三峽酒業、金果茶葉、土家人農業開發等一批龍頭企業，組建大型企業集團。加強煙葉基礎設施建設和為煙農服務水平，確保煙葉生產實現“水能澆、煙能烤、路能到、服務好”，夯實地方稅源基礎。

積極開展項目申報，為稅收增長注入外力。積極開展后三峽工作規劃編制，做好中央預算內投資、武陵山區、扶貧、扶蘇等規劃項目申報工作；組織巴野公路、繞城線等重點項目稅源入庫。

強化稅收征管，確保經濟成果轉化為稅收

1、加強對個體工商戶的稅收管理。對定額偏低的，依法核定和調整定額，對經營規模較大、達到建賬標準的，實行查賬征收；認真排查餐飲、住宿、娛樂、美容、洗車等行業個體工商戶，對沒有安裝稅控機的限時安裝完畢。

2、加強對資源稅的稅基管理。財稅部門利用監控系統，準確計量礦產資源產量，確保顆粒歸倉。地稅局對煤炭一站式收稅的價格按照稅收政策重新評估價格，確保稅負合理，稅源不漏；組織專班，對個人和行政事業單位房屋、門面租賃進行徹底清查，確保一戶不漏，對于以前年度的漏稅要追繳。

3、加強對重點行業企業所得稅和營業稅稽查力度。地稅部門應定期派人到企業了解其財務核算和資金運作情況，發現潛在的納稅漏洞及時提出糾正意見。加大對重點行業的專項檢查力度，重點稽查免稅政策的適應范圍和企業實際利潤，發現有逃稅嫌疑的，及時查處，重大問題追溯到以往年度。

4、加強重點工程稅源監控。主動爭取政府支持，掌握本地區重點工程項目立項、中標、建設進度和資金使用情況，依法確認相關稅種納稅義務發生的相關情況，及時足額納稅。另外，加強下劃稅收協調力度。稅務部門要積極和州財稅部門聯系，協調下劃稅收入庫，促進地方事業的發展。

作者：蘇成強單位：巴東縣財政局黨組書記局長