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各村委會、鄉直有關部門：

為了加強村鎮規劃建設管理，進一步推進社會主義新農村建設。根據有關法律法規和市人民政府辦公室《關于加強村鎮規劃建設管理工作的通知》。現就我鄉村鎮規劃建設和土地管理的有關事項通知如下：

一、村鎮建設規劃的制定

1、槐南鄉集鎮規劃由槐南鄉人民政府組織編制，經鄉人民代表大會通過，報市人民政府審批。

2、集鎮規劃區以外的新村點選址、規劃及舊村改造規劃；由本村村民委員會提起并組織編制。經村民大會或村民代表會議討論通過后，由槐南鄉人民政府審批。

二、村民住宅建設用地要求

1、應當符合鄉土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃。

2、不存在地質災害隱患。

三、村民申請住宅建設的條件

1、無住房或現有住房用地面積明顯低于法定標準的。

2、國家或者集體建設、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的。

3、發生或防御自然災害，需要安置的。

4、向中心村、集鎮或者農村住宅小區集聚的。

四、村民住宅建設（包括新建、改（翻）建、擴建）必備材料

1、向村委會申請個人建房用地報告。

2、戶口薄及家庭成年成員的身份證復印件。

3、《農村村民住宅用地與建設申請表》一式五份。

4、申請人同意退出原使用的住宅用地并交由村委會或村集體經濟組織重新安排使用的承諾書（沒有舊住宅的除外）。

5、村委會張榜公布村民住宅申請情況，在十五日內村民無異議或異議不成立的反饋情況證明。

6、局部土地利用現狀圖（1:10000），應按比例準確標注建房位置。

7、住宅宗地紅線圖（可以采用新村規劃圖與獨立坐標系地形圖）。

8、住宅設計圖。

9、按規定應提交的其它文件。

五、村民住宅建設（包括新建、改（翻）建、擴建）審批程序

1、向村委會申請個人建房用地。

2、村委會召開村委會或村民代表會議進行審議，在本村張榜公布征詢本村村民意見，張榜公布期限為十五日。

3、鄉人民政府收到村委會上報的住宅用地申請材料后，組織鄉國土資源所、村鎮規劃建設管理部門到實地勘測，并對是否符合住宅用地申請條件、是否符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃、是否存在地質災害隱患等事項進行審核，經審核符合條件、材料齊全的（給予批準并頒發《建設用地批準書》和《建設規劃許可證》）。上報市國土資源局審查；

4、市國土資源局組織會審后，上報市政府審批；

5、市政府行文批準，市國土資源局頒發《建設用地批準書》，

6、鄉人民政府頒發《建設規劃許可證》

7、鄉國土資源所、村鎮規劃部門到實地放樣，村民方可開工建設。

六、有下列情形，村民不得改（翻）建、擴建原舊住宅

1、已取得新的住宅建設用地的；

2、原舊住宅不符合土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的；

3、原舊住宅屬文物保護單位或者省級以上歷史文化保護規劃確定的保留風貌建筑的。

七、村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的處理

鄉國土資源所、村鎮規劃建設管理部門責令其退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。逾期未拆除建筑物和其他設施的，將按有關規定予以強制拆除。

以上通知，請認真遵照執行。