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一、總則

（一）本預案所稱地質災害是指因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

（二）地質災害按其危害程度劃分為四個等級：

特大型：因災死亡30人（含30人）以上，或者直接經濟損失1000萬元以上的；

大型：因災死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的；

中型：因災死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的；

小型：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下的。

（三）處置地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。

1、省人民政府處置地質災害工作領導小組，負責特大型地質災害的應急處置工作。

2、大型地質災害由市人民政府負責組織應急處置工作，省有關部門會同市人民政府開展應急處置工作。

3、中型地質災害由市人民政府負責應急處置工作，省有關部門給予必要的支持、配合。

4、小型地質災害由縣人民政府負責應急處置工作。

二、機構和職責

（一）鎮處置地質災害工作領導小組，由鎮長擔任領導小組組長，分管副鎮長、黨政辦主任、國土資源所所長等為副組長，人武部、國土資源所、派出所、社會事務辦、經濟發展辦、城建辦、交通站、水利站、農業服務中心、衛生院、電信支局、學區、環保站、統計站、移動通信公司、供電所等有關職能部門的負責同志任領導小組成員。領導小組下設辦公室，掛靠國土資源所。

領導小組的主要職責是：建立健全處置地質災害工作制度和部門聯動機制；負責指揮、協調和組織我鎮地質災害的應急處置工作；指導各村做好小型地質災害的處置工作，幫助協調解決小型地質災害處置工作中的重要問題；負責組織地質災害應急調查，按有關規定界定地質災害防治責任；督促、檢查地質災害應急處置工作落實情況。

（二）鎮處置地質災害工作領導小組各成員單位在領導小組的統一指揮、協調下做好本鎮地質災害應急處置的有關工作。

1、國土資源所：承擔鎮處置地質災害工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；地質災害預警信息，按有關規定向縣人民政府和縣國土資源局報告災情信息；建立健全地質災害搶險排危專業隊伍；會同有關部門做好搶險、救助的部署、監督和技術指導工作；組織地質災害調查，按照有關規定向縣人民政府和縣國土資源局報告地質災害調查和處置結果。

2、交通站：組織力量搶修因災損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志，警示過往車輛和行人；做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

3、水利站：組織和督促各村開展庫周、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向鎮處置地質災害工作領導小組、國土資源所和有關村通報汛情動態。

4、鎮城建辦：組織發生或可能發生地質災害的村進行危房檢查，指導群眾安全轉移；指導各村對供水、供氣等有關設施的防護和巡查，保障災區供水、供氣；組織人員，并指導、協助各村搶修因災受損的村的市政公用設施，盡快恢復直接影響人民群眾生活工程設施。

5、社會事務辦：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助災區村及時設置避險場所和救濟物資供應點，妥善安置和救濟災民，安排好災民生活；及時向鎮處置地質災害工作領導小組報告災民救助的安置情況。

6、衛生院：組織醫療和衛生防疫隊伍，調集必要的衛生醫療器械、藥品，及時趕赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向鎮處置地質災害工作領導小組報告醫療救助和防疫情況。

7、派出所：做好社會治安工作，防止因地質災害引發的群體性治安事情發生。

8、電信支局、移動通信公司：保證各級政府、有關行政主管部門與地質災害發生地之間的通信暢通，保障通信人員和設施齊全。

9、供電所：組織災區供電部門進行電力搶修，恢復電力供應，全力保障災區醫院、重點工程、市政設施、軍事等重要用戶的電力供應；及時向鎮處置地質災害工作領導小組報告電力供應和搶險情況。

10、人武部：參與地質災害緊急情況處置的會商，并按會商要求部署所屬部隊參加搶險、救助工作；及時向鎮處置地質災害工作領導小組通報搶險救災情況。

11、其他有關部門要按照職責分工，參與搶險、救助工作。

（三）各村委會相應成立處置地質災害工作領導小組，制定應急處置工作方案，負責本村區域內發生的地質災害應急處置工作。

三、監測和預報

（一）各村委會和國土資源所要加快地質災害預警體系建設，開展地質災害調查與區劃和地質災害防治規劃，建立地質災害群測群防和監測網絡，形成覆蓋全鎮的地質災害監測網絡。國土資源所要加強協調、指導，逐步建成與全省防汛網絡、氣象監測網絡互聯，連接省、市、縣、鎮四級的地質災害信息管理系統，及時傳遞地質災害險情和氣象資料、汛情信息。

（二）各村、國土資源所要嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。國土資源所接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并向鎮人民政府和縣國土資源部門報告

（三）加強地質災害險情巡查，國土資源所要充分發揮地質災害群測群防與專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向鎮政府報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區域設置警示牌。

（四）國土資源所要加強與水利部門的聯系，聯合開展地質災害氣象預警預報。及時向各村通報氣象、汛情和地質災害預警等信息?？h氣象局臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨警報或地質災害氣象預警預報后，國土資源所要立即將臺風及降雨信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。

（五）發現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向當地人民政府或國土資源部門報告。接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

（六）地質災害預報由縣國土資源部門會同縣氣象局，任何單位和個人不得擅自向社會地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

四、應急處理工作

地質災害發生后，鎮人民政府應立即判定地質災害級別及誘發因素、災害體規模等，及時將災情向縣人民政府和縣國土資源局報告，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。在鎮人民政府領導下，國土資源所等有關部門和村支部、村委會組織開展應急處置工作。鎮人民政府及時組織地質災害調查，并按照有關規定將調查處置結果上報縣人民政府和縣國土資源局。

五、善后處理工作

（一）地質災害發生后，當地政府要做好災區群眾的政治思想工作。安定群眾情緒，組織災區群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區內的群眾避讓搬遷，協調處理善后工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協調和指導，組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

（二）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

（三）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。

（四）對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，不認真負責造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關負責人的責任。