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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位,統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。實(shí)施“企業(yè)一套表”改革,有利于提高統(tǒng)計生產(chǎn)過程的透明度,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實(shí),減輕調(diào)查單位統(tǒng)計負(fù)擔(dān),提升政府統(tǒng)計科學(xué)化水平,有效發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調(diào)控和社會管理中的基礎(chǔ)性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各有關(guān)單位要切實(shí)提高對“企業(yè)一套表”改革工作重要性的認(rèn)識,科學(xué)謀劃,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
二、嚴(yán)格步驟,有序推進(jìn)
按照省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署和要求,我市“企業(yè)一套表”改革工作分三個階段實(shí)施:
第一階段(-2012年):以“三上”企業(yè)(指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))為主推行企業(yè)一套表;
第二階段(2013年):全市各行業(yè)“三下”抽樣調(diào)查企業(yè)(指規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))全部納入企業(yè)一套表;
第三階段(2014-2015年):在全社會實(shí)施企業(yè)一套表,將生產(chǎn)價格等抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查納入企業(yè)一套表。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革工作順利實(shí)施,市政府決定成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的市“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)改革的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳動員、綜合督辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和業(yè)務(wù)主管部門也要把“企業(yè)一套表”改革工作列入重要議事日程,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),落實(shí)保障措施,研究解決工作中存在的問題,確保改革各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各有關(guān)單位要明確分工、各司其職、通力協(xié)作、密切配合,共同推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作。
1、市級相關(guān)部門主要工作職責(zé)
(1)市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全市“企業(yè)一套表”工作的組織實(shí)施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決“企業(yè)一套表”制度改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作實(shí)施過程中存在的問題,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測評估,組織新增“三上”企業(yè)報批工作,依法查處“企業(yè)一套表”改革中出現(xiàn)的拒報、遲報和提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計資料等違法違紀(jì)行為。
(2)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對全市“企業(yè)一套表”制度改革的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,組織相關(guān)企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促企業(yè)完善統(tǒng)計報表運(yùn)行環(huán)境及網(wǎng)上報表的催報、監(jiān)測、審核、匯總工作,收集整理新增“三上”企業(yè)審批材料,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“企業(yè)一套表”制度改革的報表統(tǒng)計工作。
(3)市住建委負(fù)責(zé)對全市資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)開發(fā)“企業(yè)一套表”制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,組織相關(guān)企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促企業(yè)完善統(tǒng)計報表運(yùn)行環(huán)境及網(wǎng)上報表的催報、監(jiān)測、審核、匯總工作,收集新增資質(zhì)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的審批材料,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“企業(yè)一套表”制度改革的報表統(tǒng)計工作。
(4)市商務(wù)局負(fù)責(zé)對全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)“企業(yè)一套表”制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,組織相關(guān)企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)完善統(tǒng)計報表運(yùn)行環(huán)境及網(wǎng)上報表的催報、監(jiān)測、審核、匯總工作,收集限額以上住宿餐飲企業(yè)審批材料,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“企業(yè)一套表”制度改革的報表統(tǒng)計工作。
(5)市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)提供新增“三上”企業(yè)審批工作所需稅務(wù)登記證的證明材料,提供新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增值稅納稅申報表,按季度提供新增、變更、注銷企業(yè)情況,按月提供企業(yè)納稅資料。
(6)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供全市組織機(jī)構(gòu)代碼變動的相關(guān)資料,協(xié)助各主管部門做好新增“三上”企業(yè)審批工作所需的證明材料。
(7)市工商局負(fù)責(zé)按季度提供全市企業(yè)及個體戶變動的相關(guān)資料,協(xié)助各主管部門做好新增“三上”企業(yè)審批工作所需的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照等證明材料。
(8)市發(fā)改委負(fù)責(zé)提供新增工業(yè)企業(yè)項目的批復(fù)(或備案)文件等相關(guān)資料。
(9)市民政局負(fù)責(zé)按季度提供全市社團(tuán)組織增減的相關(guān)資料。
(10)市編辦負(fù)責(zé)按季度提供全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增減變動的相關(guān)資料。
(11)市財政局負(fù)責(zé)對全市“企業(yè)一套表”制度改革工作提供經(jīng)費(fèi)保障,督促企業(yè)建立健全財務(wù)制度。
(12)市督查考核局負(fù)責(zé)對“企業(yè)一套表”制度實(shí)施各階段工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查,并將此項改革工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各部門年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、“一園四區(qū)”管委會工作職責(zé)
(1)切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計人員,配備統(tǒng)計專用電腦并開通互聯(lián)網(wǎng)。
(2)負(fù)責(zé)組織動員本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與“企業(yè)一套表”制度改革,督促企業(yè)配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,并按要求上報數(shù)據(jù),每月初派專人對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查,督促企業(yè)據(jù)實(shí)、按期上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)對所轄企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查。
(3)對暫不具備網(wǎng)上報送條件的單位提供聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)。
3、各“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計人員,健全統(tǒng)計臺賬,配備統(tǒng)計專用電腦并開通互聯(lián)網(wǎng)。
(2)負(fù)責(zé)做好本單位“企業(yè)一套表”制度改革的聯(lián)網(wǎng)直報工作,主動接受市政府統(tǒng)計部門、業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。
(3)認(rèn)真執(zhí)行各項統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計制度,如實(shí)上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過互聯(lián)網(wǎng)按時報送各種統(tǒng)計報表,不得遲報、虛報、瞞報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
(三)加大宣傳和執(zhí)法力度。實(shí)施“企業(yè)一套表”是一項全新的統(tǒng)計改革,是關(guān)乎到全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),形成宣傳合力,廣泛宣傳推行“企業(yè)一套表”的目的、意義和方式方法,動員和爭取各調(diào)查單位及社會各方面的支持,為“企業(yè)一套表”改革營造良好氛圍。統(tǒng)計部門要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和國家“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度,依法開展統(tǒng)計調(diào)查,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,督促統(tǒng)計調(diào)查對象通過網(wǎng)絡(luò)上報“企業(yè)一套表”的相關(guān)報表,依法查處“企業(yè)一套表”實(shí)施過程中遲報、拒報、提供不真實(shí)統(tǒng)計資料的行為,保障“企業(yè)一套表”改革的順利進(jìn)行。