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為進一步規(guī)范貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產行為，維護行業(yè)經營秩序，提升轄區(qū)內貴重金屬和珠寶玉石等飾品及其產業(yè)鏈產品的質量水平，增強市場競爭能力和占有率，促進行業(yè)健康發(fā)展，樹立“中國銀飾之鄉(xiāng)”的良好信譽，推動區(qū)域經濟發(fā)展，根據國務院提出的加強“質量與安全年”的工作要求，針對存在的問題，結合區(qū)域經濟發(fā)展實際，決定對我區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品開展專項整治工作，現將有關事項通知如下：

一、工作任務和目標

開展貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產經營行為的專項整治，著力解決當前貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產經營上存在的一些不規(guī)范的問題，促進企業(yè)完善標準、建立健全質量管理體系、加強計量檢測器具管理、嚴格把好產品質量關，規(guī)范銷售經營行為，建立從產品設計、生產加工、檢測檢驗、經營銷售等全過程產品質量管理體系，增強企業(yè)和生產經營者的質量意識、誠信意識，切實提高行業(yè)產品質量和誠信經營行為。通過整治，培育并幫扶一批產品質量優(yōu)、市場信譽度高、經營管理好、擁有自主品牌的企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級名牌產品；發(fā)掘并幫扶一批自主創(chuàng)新能力強、產品技術含量高、擁有專利權的企業(yè)制訂產品企業(yè)標準，并把標準轉化為省地方標準、行業(yè)標準和國家標準，掌握話語權，占領行業(yè)制高點；打擊并取締一批生產銷售假冒偽劣產（商）品的行為，產（商）品短量行為和擾亂正常經營秩序的違法行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。通過專項整治，努力做大做強區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個產業(yè)，打造和叫響品牌，促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。

二、專項整治的步驟及時間

整治工作分四個階段進行。

（一）動員部署階段（月10前）

各單位和部門要根據目前所掌握行業(yè)分布信息，認真籌劃，嚴密組織，及時召開動員部署會議。會議由區(qū)經貿局牽頭組織，貴重金屬和珠寶玉石等飾品協會協助通知相關生產經營單位負責人參加專項整治動員部署會議。質監(jiān)部門就專項整治的工作進行動員部署，讓廣大企業(yè)主明確開展專項整治工作的目的、意義、做法和要求，積極做好配合工作。

（二）調查摸底階段（月10日-月30日）

利用一個多月的時間，切實開展并完成轄區(qū)內生產加工和銷售經營貴重金屬和珠寶玉石等飾品的調查摸底和建檔工作，全面了解和掌握轄域內生產加工和銷售經營貴重金屬和珠寶玉石等飾品企業(yè)的基本情況和存在的問題。為了摸清行業(yè)質量狀況、在調查摸底的同時，質監(jiān)部門將為生產加工企業(yè)提供一次免費的監(jiān)督抽檢活動。質監(jiān)部門負責生產加工企業(yè)的調查摸底工作，區(qū)工商局負責流通領域的調查摸底工作，為了確保調查摸底工作順利進行，區(qū)經貿局、行業(yè)協會和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，積極支持，協調配合質監(jiān)部門和工商部門開展的調查摸底工作。

（三）集中整改階段（月日-7月31日）

年7月31日前各生產經營單位要完成存在問題的自我整改工作。一是召開集中整改動員會議。月10日前由區(qū)經貿局牽頭、區(qū)行業(yè)協會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協助，召集相關生產經營單位參加集中整改動員會議。分別由質監(jiān)部門通報前一階段在調查摸底和免費檢測中發(fā)現的有關生產加工企業(yè)在生產經營方面和產品質量上存在的問題，工商部門通報流通領域存在的問題，幫助生產經營單位分析和查找存在問題的原因和危害性，提高生產經營者對質量意識、誠信經營意識重要性的認識。并分別由質監(jiān)部門和工商部門對集中整改階段的工作目標、標準、要求和措施進行部署。二是深入幫助指導企業(yè)做好整改工作，全面推動專項整治工作的落實。區(qū)工商局要加大對流通領域的監(jiān)督管理力度，幫助指導經營者做好產品標識等工作，促進誠信經營，提升經營信譽，推動行業(yè)發(fā)展。市質監(jiān)局直屬荔片區(qū)負責督促指導和幫助生產加工企業(yè)做好集中整改階段的整改工作，對企業(yè)未制定標準的，及時指導企業(yè)做好標準制定工作，對企業(yè)所使用的標準不符合規(guī)定要求的，指導企業(yè)做好標準修訂工作；對企業(yè)用于內部檢測檢定用的計量器具未進行法定檢定的，促進企業(yè)做好檢定工作，確保計量器具的準確有效；幫助企業(yè)深入分析產品存在質量問題的原因，指導企業(yè)進行整改，嚴格把好產品出廠檢驗關，促進其產品質量的不斷提升，確保整改工作落到實處。

（四）鞏固提高，規(guī)范發(fā)展（8月1日-9月30日）

一要深入幫扶，鞏固提高。在全面完成集中整改的基礎上，結合調查摸底分析的結果，采取分類管理，認真制定幫扶計劃，培育并幫扶一批產品質量優(yōu)、市場信譽度高、經營管理好、擁有自主品牌產品的企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級名牌產品；幫扶一批自主創(chuàng)新能力強、產品技術含量高、擁有專利權的制訂產品企業(yè)標準，并把標準轉化為省地方標準、行業(yè)標準和國家標準，掌握話語權，占領行業(yè)制高點；依托省貴重金屬和珠寶玉石產品質量監(jiān)督檢驗中心的資質、技術力量和檢測設備資源，在上塘珠寶城設立檢驗分支機構，開展貴重金屬和珠寶玉石的鑒定檢驗工作，為轄區(qū)生產經營企業(yè)解決產（商）品檢驗難的問題。通過法定檢驗鑒定，為轄區(qū)生產經營企業(yè)出具權威的具有法律效力的貴重金屬和珠寶玉石產（商）品的單件鑒定證書或批量檢驗報告，把好產（商）品質量關，樹立“誠信經營”和“中國銀飾之鄉(xiāng)”的美好信譽，努力促進區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個產業(yè)不斷發(fā)展壯大。二要嚴厲打擊，規(guī)范發(fā)展。重點圍繞打擊“假冒偽劣產品”和“質量不合格產品”、打擊“短斤少兩”和“擾亂正常經營秩序”行為為主題，集中力量，開展聯合執(zhí)法專項行動，凈化市場競爭環(huán)境，促進貴重金屬和珠寶玉石等飾品整個產業(yè)的健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）加強領導，完善機制

為加強貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項整治工作，區(qū)政府成立專項整治領導小組，負責統籌協調全區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項整治重大問題，統一部署有關重大行動。副區(qū)長任組長，區(qū)經貿局局長、區(qū)工商局局長、市質監(jiān)局直屬分局局長（直屬片區(qū)主任）任副組長，有關單位、行業(yè)協會和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位。領導小組辦公室設在市質監(jiān)局直屬荔片區(qū)，主要負責專項整治工作的組織協調和信息通報等工作。

（二）協同配合，形成合力

各部門要樹立大局意識，相互支持，協同配合。要按區(qū)政府的統一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，對區(qū)域內貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產經營單位進行拉網式普查，確保普查做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，建立聯動工作機制，對生產假冒偽劣產品、質量不合格產品和擾亂經營秩序的違法行為，采取集中時間、集中力量，進行聯合打擊查處。

（三）明確責任，抓好落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實負起對本行政區(qū)域內產品質量和安全的管理責任。監(jiān)管部門要各司其職、各負其責，檢驗檢測機構對出具的檢驗報告負責，生產經營者是產品質量和安全的第一責任人，切實按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究，確保專項整治工作的落實。

（四）強化溝通，暢通信息

專項整治期間，各成員單位要及時向區(qū)專項整治領導小組辦公室反饋開展專項整治工作的情況，區(qū)專項整治領導小組辦公室要及時將收集的信息進行匯總、分析、通報，達成信息共享，使專項整治工作有條不紊地進行。在開展集中整改和查處過程中，發(fā)現貨值較大或有較大社會影響的典型案件，要隨時報送。