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為了加強我鄉生豬屠宰管理,保證生豬產品質量安全,保障人民健康,使我鄉生豬屠宰工作走上規范化、法制化軌道,依照國務院525號令(生豬屠宰管理條例)和府辦[]14號文件《關于在全縣鄉鎮推行規范生豬定點屠宰加強生豬市場監管實施辦法的通知》的精神,經鄉政府研究決定在全鄉繼續推行上市生豬“定點屠宰,集中檢疫”的管理辦法。現將具體實施辦法通知如下:
一、定點屠宰辦法
1、全鄉生豬必須全部進入指定屠宰場進行統一屠宰。
2、防檢站必須每天派檢疫員到屠宰場進行生豬檢疫和肉品檢驗,確保肉品質量,生豬憑《產地檢疫合格證》進場,豬肉憑《肉品合格證》稅費收繳票據,蓋好檢疫、稅印后方可出場。
3、未經定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。禁止變相自宰分食、自宰串銷。嚴厲打擊違反《生豬屠宰管理條例》的私屠濫宰、白條肉上市的違法行為。
4、食品站要積極參與市場經營,發揮商業主渠道作用,平抑肉價,保證豬肉市場供應,確保全鄉生豬市場穩定,防止豬肉市場價格上漲波動。
二、集中檢疫程序
防檢站應積極配合生豬屠宰場的檢疫工作,派有檢疫檢驗技術能力的工作人員集中檢疫,嚴格按照《動物防疫法》對生豬及其產品進行檢疫檢驗,把好生豬進場關,沒有產地檢疫免疫耳標的生豬及病、死豬一律不得進場。把好肉品檢驗關,對屠宰合格的生豬產品加蓋檢疫檢驗合格印章和交納稅費,加蓋稅印后方可出場。對檢疫檢驗不合格的生豬及其產品必須監督進行無害化處理;對閹制的母豬上市必須監督亮牌經營,明碼標價。肉品檢疫檢驗員必須堅守崗位,履行職責,若有徇私舞弊、工作失職,導致不合格肉品上市,必須追究承擔相應的法律責任。
三、統一稅費征收標準
1、鄉生豬市場管理領導小組辦公室是由物價部門審核的稅費代征代繳單位。為了加強上市稅費征管,生豬屠宰的各種稅費,全部由各部門同食品站辦理相關代征手續,同食品站統一結算,并支付給代征單位的手續費。
2、上市生豬及外銷生豬稅費征收標準
按照府辦[]14號文件規定:屠宰上市銷售生豬每頭:國稅20元,地稅13.20元,檢疫費4元,場地設施服務費26元。外銷生豬收費標準每頭:增植稅20元,檢疫費4元。
3、因有食品站憑營業批照須經營生豬及豬肉,免收個人所得稅。
四、票據及財務管理
1、我鄉代征代收單位必須嚴格加強財務管理,建帳機制,健全財務手續。空白票據統一在縣食品公司領取后,加蓋國稅、地稅后方可使用,用完后統一到縣食品公司核銷以票換票。否則,按違紀處理。
2、生豬定點屠宰稅費收據實行一豬一票,工作人員必須嚴格把關,發票聯當時送達。做到日清月結。報表真實有據,同時規范財務管理行為,嚴格執行縣政府統一稅費項目和標準,不得自立項目,擅自提高標準,違者將嚴肅查處。
3、在市場稽查中,要嚴格依法行政。查繳的肉品及罰款要及時入帳,上交財政。在執法過程中,要亮證執法,查扣實物,要開具財產清單等合法手續,罰款必須要開具合法財政收據。聯合執法費用,在專項提取的經費中開支,但必須由鄉領導小組組長審批。
五、市場監督及其它管理
1、生豬市場管理領導小組要加強我鄉生豬屠宰監督管理的領導,及時協調解決生豬屠宰工作中發生的各種問題。食品站應依法履行職責,加強我鄉生豬屠宰活動的日常監督檢查。
2、嚴格運銷管理制度。食品站必須建立肉品銷售臺帳,記錄肉品流向,肉品運輸和銷售過程中應采取以符合衛生條件的方式,保證肉品的質量安全,避免再次污染。
3、凡從事銷售生豬產品的單位和個人必須依法取得相關證照后,方可開展經營。否則,按無證(照)經營處理。
4、生豬市場領導小組辦公室要建立公共舉報制度,公布舉報電話,加強生豬市場管理,嚴厲打擊私屠濫宰不法行為,查處違法案件。
六、精心組織,加強領導,嚴加市場監管
1、本鄉生豬定點屠宰工作在鄉黨委、政府的領導下進行。由商業、工商、稅務、公安、農業等有關部門負責人參加,成立鄉生豬市場管理領導小組,下設辦公室,負責上市生豬定點屠宰服務、稅費代征、市場稽查、日常管理工作。同時組成稽查隊,由縣生豬市管辦簽發《生豬市場稽查證》,負責本鄉范圍內的生豬市場管理和稽查,依法征收生豬經營的各項稅費,查處無證經營、私屠濫宰、亂設攤點等一切違法案件。未經定點從事生豬屠宰活動,由稽查隊依法予以取締,沒收生豬及其產品、屠宰工具和設備,以及違法所得,并按《條》處1-5倍罰款,構成犯罪的依法追究刑事責任。
2、從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個體以及餐飲服務經營者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點屠宰的生豬產品,未經肉品品質檢驗或者經營肉品質檢驗不合格的生豬產品,由市管辦沒收相關生豬產品以及違法所得,并按法定標準處以罰款,情況嚴重的,吊銷證照;構成犯罪,依法追究其刑事責任。
3、凡未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場地或生豬產品儲存設施,或者為對生豬,生豬產品注水或其它物質的單位個人提供場所的,由市管辦責令改正,沒收違法所得,并按法定標準罰款。
4、生豬市場管理工作人員,必須依法行政,嚴格執法,在生豬屠宰監督管理工作中濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。