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摘要：在黨中央“四個全面”戰略布局下，特別是全面從嚴治黨新常態下，如何加強黨風廉政建設、落實黨風廉政建設“兩個責任”是各級黨組織面臨的一個重要的課題，更是一項重大的政治任務。按照《黨章》、黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任制的規定要求，黨支部是黨風廉政建設“主體責任”的承擔者。基層央行黨支部是黨的基層組織。在全面建設從嚴治黨新常態下，如何深入推動黨風廉政建設責任制落實，提高黨風廉政建設的有效性，值得我們在工作實踐中進行深刻的探索和研究。

關鍵詞：基層央行；黨風廉政；政治任務

基層黨支部的地位和任務

基層央行黨支部受支行黨組、上級行黨委的領導，按《黨章》規定，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，有政治核心作用，但不具有核心領導作用，是在支行黨組、上級行機關黨委的領導下開展工作。其基本任務是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發揮黨員和群眾的積極性和創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

基層黨支部開展黨風廉政建設的重要性和必要性

按照《黨章》和黨內法規規定及黨風廉政建設“兩個責任”劃分，基層黨支部在黨風廉政建設中承擔著不可或缺的主要責任，通過加強自身建設和黨員隊伍建設，增強黨的純潔性、先進性，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷提升凝聚力和向性力，堅定地同黨中央保持高度一致。在上級黨組織的堅強領導下，建立健全黨風廉政建設長效機制，落實“兩個責任”，把黨中央、上級組織的各項要求和措施落在實處并確保取得實效。基層黨支部是宣傳和執行黨的路線、方針、政策及上級組織決議的基礎環節，既是黨密切聯系群眾的紐帶，更是黨的意志的代表者和忠誠的踐行者。只有加強黨的建設，堅持立黨為公，執政為民，確保黨為民務實清廉本色和理念，才能維護黨與人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎。中國共產黨是中國特色社會主義偉大事業的領導核心，只有不斷加強思想建設，組織建設，作風建設，反腐倡廉建設，制度建設，促進黨的執政能力建設，先進性和純潔性建設，才能使黨成為中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，得到人民群眾的最大信賴、擁護和支持。基層黨支部處在黨的偉大事業的最前沿，只有按照《黨章》的要求，把基層黨支部建設成黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，真正成為黨的全部工作和戰斗力的基礎，才能增強黨組織的創造力、凝聚力和向心力，團結、組織黨內外的干部群眾，積極為完成本單位、本部門所擔負的任務而努力。落實黨風廉政建設“主體責任”是建設全面從嚴治黨新常態的基本任務。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，黨中央對黨的建設特別是從嚴治黨規律的認識不斷深化，從黨風廉政建設“兩個責任”到全面從嚴治黨“兩個責任”的提出，重在喚醒全體黨員特別是黨員領導干部的責任意識并落實責任擔當，解決了管黨治黨誰來抓、抓什么、怎么抓以及誰來負責，負什么責等重大問題。使各級黨組織和黨的領導干部管黨治黨的“責任清單”的標準更高、責任更大、要求更嚴，也更加清晰。基層黨支部要堅決與黨中央保持高度一致，不斷加強自身建設，強化黨員干部素質修養，樹立政治意識，大局意識，核心意識，看齊意識，把黨中央及上級組織的要求落實到行動之中去。積極推進全面從嚴治黨新常態建設。

體責任”的建議和路徑

長期以來，我們黨高度重視加強自身建設，特別是黨風廉政建設，把黨風問題、黨同人民群眾聯系問題上升到關系黨生死存亡的問題來認識，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，著力加強黨風建設和廉政建設。基層黨支部堅決貫徹落實黨中央、上級組織的部署和要求，緊密聯系本單位、本部門的實際，不斷加強黨組織、黨員干部隊伍建設，認真落實黨風廉政建設各項措施，創造性地開展工作，注重在實踐中進行探索，充分借鑒先進典型的經驗，汲取反面典型的教訓，努力把基層黨支部建設成學習型、服務型、創造型的黨組織。

（一）充分發揮支部一班人的堅強領導作用和模范帶頭作用支部書記、支委和黨小組長是基層黨組織的政治核心，對正確貫徹落實黨的路線方針政策、上級組織的要求具有決定性的作用，所以，必須從嚴要求，標準更高。一是要牢固樹立共產主義理想信念。具有共產黨員的基本素養，必須符合共產黨員的基本條件，做合格的共產黨員。二是具有良好的領導水平、領導能力和領導藝術，在黨員干部中有較高的威望并得到充分的信賴和認可。能夠凝聚人心，團結一致帶領黨員干部創造性的開展工作。三是能夠充分發揮模范帶頭作用。具有全心全意為人民服務的宗旨意識，一切為了群眾，一切依靠群眾，時時、處處、事事都能想群眾之所想，急群眾之所急。想在前、干在前、吃苦在前，真正起到模范帶頭作用，真正成為先鋒隊組織。四是關心黨員干部成長，注意工作方法。堅持民主集中制，能夠深入群眾，聯系群眾，注重聽取和采納黨員干部合理化的意見和建議，上下同心并形成合力，使黨員干部時刻都能身受黨組織的關懷和溫暖，受到激勵和鼓舞，積極投身到各項活動這中去。

（二）建設高素質的黨員干部隊伍政治路線確定之后，干部就是決定的因素，黨員干部是貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級組織決策的主力軍，是真正的踐行者，黨員干部素質的好懷，關乎事業的成敗，建設高素質的黨員干部隊伍是黨的偉大事業的需要和保障。一是強化教育，促進黨員干部思想認識不斷提升。按照《黨章》對基層黨組織建設的基本要求，堅持把“”落到實處，注重加強對黨員干部的教育培訓，強化思想政治教育、組織觀念教育、優良作風教育、反腐倡廉教育、制度紀律教育。并結合實際有針對性的開展形式多樣的參觀學習、教育實踐活動，把黨員干部的思想統一到黨的要求上來，時刻與黨中央保持高度一致。二是純潔黨性，促進黨員干部先進性的提升。黨員干部的純潔性是確保黨的先進性的關鍵，解決黨員干部純潔性問題主要是從根本上解決好思想上入黨的問題，通過增強黨員干部黨性煅練，確保廣大黨員干部有堅定的理想信念、正確的組織觀念、牢固的宗旨意識、良好的道德素養。嚴把組織入口關，嚴防一些目的不純分子和異己分子混入黨內，同時把一些混入黨內的腐敗分子、不良分子清除出黨組織，確保黨的先進性和純潔性，利于黨的創造力、凝聚力、戰斗力的不斷提高。

（三）建設管黨治黨長效機制，加強督查督辦力度中國共產黨是具有鐵的紀律的馬克思主義政黨，在長期的革命實踐中形成了一系列的鐵規鐵律。十八大以來，黨密切聯系國內國際形勢，針對面臨的現實問題和深層次矛盾，確立了“四個全面”戰略布局。黨為了加強自身建設，建設全面從嚴治黨新常態，先后修訂完善頒布了一系列黨內法規條例，把全面從嚴治黨推向一個新階段。基層黨支部是黨的基層組織，必須積極響應黨中央的號召，大力加強自身建設，積極投身到全面從嚴治黨新常態之中去。一是加強制度建設，建立對權力約束的長效機制。通過建立和完善制度，構建落實“主體責任”體系，層層落實責任，規范黨員干部的行為。首先是把權力關進制度的籠子，確保權力運作在制度規定之中規范行使，防范各類違規、違紀、違法行為的發生，促使從不敢腐到不能腐、不想腐的逐步轉變。其次是不忘初心、心存敬畏。把黨規黨紀、法律法規、規章制度、操作程序等各項規定作為黨員干部自我修身的必然要求，自覺落實到學習、工作和生活之中去，促進從強制性到約束性、自覺性的轉變。二是完善考核獎評機制，加大督查督辦力度。積極建立支部書記親自抓，各支委、黨小組長密切配合、齊抓共管的工作機制，按照上級組織責任目標管理的要求，層層分解、層層落實黨風廉政建設的各項任務，做到分工明確、目標明確、責任明確、不留死角。分管領導要及時過問責任落實、重要工作完成情況，定期組織開展檢查督辦活動，及時解決存在的問題，及時處理違紀違規的人和事，消除不良隱患，積極推進本單位、本部門黨風廉政建設工作向縱深發展。黨風廉政建設是我們黨一項長期的、艱巨的重要工作，更是基層黨支部一項政治任務，我們要按照黨中央、上級組織的要求，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈的反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設，促進各項工作的順利開展。

作者：于春偉 孫德勇 單位：中國人民銀行木蘭縣支行