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[摘要]鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是閩臺(tái)旅游合作的新方向。閩臺(tái)兩地地緣相近、文緣相連、血緣相親、商緣相通、法緣相系，加之福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)旅游新政相繼出臺(tái)，使得閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)在文化、資源及政策上具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、資源開(kāi)發(fā)利用粗放、產(chǎn)業(yè)配套不夠完善、人才短缺、協(xié)作體系尚未建立等問(wèn)題。對(duì)此，該文建議通過(guò)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、管理上實(shí)現(xiàn)協(xié)同，共建旅游精品，共建電商平臺(tái)，共引共育人才等措施，提升閩臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。

[關(guān)鍵詞]閩臺(tái)合作鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)及人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為一種全新旅游方式，通過(guò)農(nóng)業(yè)景觀、民俗文化、田間勞作等方式，帶給游客審美、娛樂(lè)和互動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)耕體驗(yàn)，不僅迎合了城市居民崇尚自然、返璞歸真的生活方式，而且還能拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效精準(zhǔn)扶貧，已成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的關(guān)鍵紐帶[1]。2015年，福建自貿(mào)區(qū)掛牌成立，對(duì)臺(tái)的政策紅利吸引了閩臺(tái)兩地人員頻繁往來(lái)，與此相關(guān)的餐飲、住宿、觀光、休閑的需求與日俱增，閩臺(tái)旅游市場(chǎng)得到快速發(fā)展。閩臺(tái)兩地鄉(xiāng)村旅游資源豐富，加強(qiáng)雙方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，不僅可以?xún)?yōu)化兩地資源，提高旅游者消費(fèi)體驗(yàn)，而且對(duì)于打造“清新福建”品牌，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游富民功能、深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流具有重要的戰(zhàn)略意義。

1閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1文化基礎(chǔ)

閩臺(tái)兩地關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了獨(dú)有的“五緣”關(guān)系，即地緣相近、文緣相連、血緣相親、商緣相通、法緣相系。其中，地緣相近是指海峽兩岸一水之隔，往來(lái)方便，交通基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展為閩臺(tái)旅游發(fā)展提供了便利；文緣相連是指客家、閩都、媽祖、閩南等文化在臺(tái)灣都有著顯著的影響，閩臺(tái)兩地文化彼此不斷碰撞、交融，形成獨(dú)有的閩臺(tái)文化；血緣相親是指兩岸人民具有同宗共祖的血脈關(guān)系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣民眾2/3以上是閩南人；商緣相通是指海峽兩岸自古以來(lái)有密切的貿(mào)易往來(lái)；法緣相系是指自臺(tái)灣在1885年前一直隸屬福建管轄，在教育、行政、財(cái)政等方面兩地一脈相承。閩臺(tái)兩地一水之隔，“五緣”相親，骨肉相連，雙方尋根謁祖、互往探親、經(jīng)貿(mào)交流不斷，旅游合作空間巨大。

1.2資源基礎(chǔ)

福建省海岸線(xiàn)曲折，山地資源豐富，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，自然生態(tài)旅游資源豐富。臺(tái)灣島內(nèi)擁有豐富的地形地貌，以及各種自然資源、海洋資源和森林資源，人文風(fēng)貌方面，不僅兼具客家、原住民、閩南等不同的族群，而且在宗教信仰、建筑風(fēng)格、地方語(yǔ)言、風(fēng)俗文化及飲食習(xí)慣上，形成絢爛多彩的文化，雙方旅游合作人文基礎(chǔ)深厚，從1987年臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放臺(tái)灣居民赴大陸的單向旅游起，到2004年大陸開(kāi)放福建居民赴金、馬、澎地區(qū)的雙向旅游，到2008年海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”，閩臺(tái)兩地人員往來(lái)不斷加強(qiáng)，與旅游相關(guān)的海、陸、空運(yùn)輸基本完善，雙方在景點(diǎn)、人力、基礎(chǔ)設(shè)施等資源方面的完善，為旅游奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

1.3政策基礎(chǔ)

2015年，福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，福建自貿(mào)區(qū)最大的特色就是對(duì)臺(tái)開(kāi)放，在旅游方面出臺(tái)了一系列對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策，如允許臺(tái)資合資旅行社試運(yùn)營(yíng)福建民眾赴臺(tái)灣旅游業(yè)務(wù)；允許持有臺(tái)灣身份證明的自然人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)居住一年以上可報(bào)考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)到證件后在大陸執(zhí)業(yè)；允許臺(tái)灣的導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)取得有效證件后，在福州、廈門(mén)和平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)執(zhí)業(yè)；允許臺(tái)灣服務(wù)提供者在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)舉辦展覽。同年，福建省旅游局又相繼出臺(tái)了增加赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市、實(shí)現(xiàn)“小三通”政策突破、增加對(duì)臺(tái)客滾直航免配額政策、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)旅游開(kāi)放、增加赴臺(tái)游組團(tuán)社、成立臺(tái)旅會(huì)福州辦公室、平潭獲權(quán)辦理臺(tái)胞證等七條對(duì)臺(tái)旅游優(yōu)先政策，這些政策紅利有利于吸引臺(tái)灣旅游從業(yè)者進(jìn)入福建，將為閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游合作提供良好的制度環(huán)境。

2閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的瓶頸

2.1產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，資源開(kāi)發(fā)利用粗放

閩臺(tái)兩地的生態(tài)資源及人文資源存在較多的相似性和替代性，福建省旅游產(chǎn)業(yè)主要分布在沿海和山區(qū)地帶，而臺(tái)灣旅游資源也基本以山、海為主，因此兩地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源較為雷同。如湄洲媽祖廟與臺(tái)灣媽祖廟較為相似；福建有武夷仙境，臺(tái)灣有玉山高峰；福建有豐富的溫泉資源，臺(tái)灣有更多樣的溫泉療養(yǎng)資源等，相似的旅游資源會(huì)降低兩地游客對(duì)同類(lèi)型旅游資源的吸引力。由于兩地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源內(nèi)部同質(zhì)化較明顯，存在較大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而臺(tái)灣旅游品牌相比福建在海外知名度要高，合作很可能會(huì)削弱臺(tái)灣相對(duì)領(lǐng)先的地位，因而閩臺(tái)旅游合作的動(dòng)力不足。此外，目前閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基本停留在游覽觀光等開(kāi)發(fā)階段，體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品較少，旅游資源開(kāi)發(fā)利用仍處于粗放階段，缺乏特色。閩臺(tái)旅游整體形象尚未明確，缺少品牌。因此，閩臺(tái)亟需整合各自的旅游資源，優(yōu)化已有資源，挖掘各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游路線(xiàn)和旅游文化。

2.2產(chǎn)業(yè)配套不夠完善，人才短缺問(wèn)題突出

目前，閩臺(tái)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有關(guān)的吃、住、行、游、購(gòu)、玩這些活動(dòng)的相關(guān)配套服務(wù)還不完善，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈比較松散。首先，閩臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)缺乏整體引導(dǎo)與規(guī)劃，旅游產(chǎn)品層次較低、缺乏互動(dòng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)[2]。兩地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)、旅行社等核心規(guī)模企業(yè)數(shù)量有限，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)。其次，旅游人才短缺問(wèn)題突出。相對(duì)于城市旅游景點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作環(huán)境艱苦，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的旅游專(zhuān)業(yè)人才短缺現(xiàn)象突出，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)旅游工作人員身兼數(shù)職，待遇不高，最終跳槽、離職。當(dāng)前福建開(kāi)設(shè)旅游管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科高校數(shù)量較少，高層次的旅游管理人才十分匱乏，特別是精通閩南語(yǔ)、熟悉閩臺(tái)兩地風(fēng)土人情的復(fù)合型旅游人才稀缺，這將對(duì)閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游合作帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

2.3協(xié)作體系尚未建立，資源環(huán)境亟需保護(hù)

由于閩臺(tái)兩地旅游資源內(nèi)部同質(zhì)化水平高，雙方在旅游產(chǎn)業(yè)上存在較大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，如果沒(méi)有完備的利益機(jī)制，雙方建立合作開(kāi)拓旅游市場(chǎng)將變得困難。當(dāng)前，受政治因素、行政規(guī)劃、地方保護(hù)等影響，加之在旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，福建省與起步早且已進(jìn)入相對(duì)成熟階段的長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈相比還存在不小差距，閩臺(tái)尚未建立其旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。同時(shí)，隨著旅游人數(shù)的持續(xù)增加，雙方各自的主要旅游資源存在過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。特別是在旅游旺季時(shí)，由于鄉(xiāng)村垃圾處理等配套措施不夠完善，游客的增加同時(shí)帶來(lái)污水、垃圾和廢物劇增，鄉(xiāng)村環(huán)境整治已成為不容忽視的問(wèn)題。

3閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

3.1產(chǎn)品協(xié)同，共建旅游精品

閩臺(tái)應(yīng)以旅游者的旅游體驗(yàn)為主，合作培育有創(chuàng)意、有前景、有效益的旅游精品。首先，應(yīng)提升打造一批旅游精品。突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵，立足兩地人文資源與歷史文化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)保護(hù)兩地物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)精品，大力開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。對(duì)于臺(tái)灣綠世界生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、東勢(shì)林場(chǎng)、東游季溫泉度假村、飛牛牧場(chǎng)、梅子夢(mèng)工廠(chǎng)等經(jīng)典休閑農(nóng)場(chǎng)及福州永泰縣、三明桂峰村、南平和平鎮(zhèn)、龍巖培田古鎮(zhèn)等經(jīng)營(yíng)比較成功的農(nóng)業(yè)休閑集鎮(zhèn)，可著重提升其文創(chuàng)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)融合能力，加大對(duì)其旅游文創(chuàng)商品的開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、文化活動(dòng)提升其知名度。其次，應(yīng)開(kāi)發(fā)一批新品。開(kāi)發(fā)具有閩臺(tái)地域特色、風(fēng)土人情特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，圍繞閩臺(tái)茶文化、戲曲文化、影視文化和宗教文化等歷史瑰寶，開(kāi)發(fā)人文休閑系列產(chǎn)品，打造一批閩南民俗文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)及名人古鎮(zhèn)，共建共營(yíng)兩岸寫(xiě)生基地、攝影基地、動(dòng)漫基地、影視基地。打造閩臺(tái)水上休閑、山林休閑、農(nóng)耕休閑、美食休閑等休閑體驗(yàn)產(chǎn)品。共同開(kāi)發(fā)休閑保健產(chǎn)品，建設(shè)兩岸中草藥療養(yǎng)、避暑度假休閑中心，構(gòu)建高端休閑養(yǎng)生文化度假區(qū)，共同舉辦各類(lèi)養(yǎng)生活動(dòng)。擴(kuò)展海濱旅游產(chǎn)品，挖掘區(qū)域特色的沿海旅游格局，如圍繞平潭殼丘頭遺址和水下沉船遺址發(fā)展科考游產(chǎn)品。創(chuàng)立兩地高科技休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)投基金，開(kāi)發(fā)精致農(nóng)產(chǎn)品。構(gòu)建農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，打造一批兩岸示范型農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)一批兩岸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社。

3.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共建電商平臺(tái)

閩臺(tái)應(yīng)共建兩地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套體系，提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)現(xiàn)互利共贏[3]。可探索組建閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立總部，聯(lián)盟總部具有超越雙方的管理權(quán)限，直接負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品鏈的延伸和擴(kuò)張，如酒店機(jī)票聯(lián)網(wǎng)預(yù)定、在線(xiàn)旅行社、旅游保險(xiǎn)理賠、在線(xiàn)導(dǎo)游服務(wù)、自駕游線(xiàn)路規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)兩地旅游企業(yè)“抱團(tuán)”經(jīng)營(yíng)等。在營(yíng)銷(xiāo)推廣上，可聯(lián)合創(chuàng)建閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的微信公眾號(hào)、微博等自媒體平臺(tái)，綜合運(yùn)用事件營(yíng)銷(xiāo)、口碑營(yíng)銷(xiāo)、故事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)等方式，引領(lǐng)年輕消費(fèi)者，做大做強(qiáng)旅游IP。搭建閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”合作發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，連接兩地普通農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、知名旅游網(wǎng)站、旅行社、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司、金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)主體，為消費(fèi)者提供一條龍的O2O服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體提供一站式的B2B信息服務(wù)及B2C旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)上與線(xiàn)下無(wú)縫對(duì)接。

3.3管理協(xié)同，共引共育人才

①閩臺(tái)應(yīng)建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，提高決策水平和協(xié)調(diào)能力。成立閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展管理委員會(huì)，編制并落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧各利益主體的關(guān)系，出臺(tái)管理政策，監(jiān)督旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程和落實(shí)情況，保護(hù)旅游自然資源和人文資源[4]。②創(chuàng)新兩地人才流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)透明化的人才選拔、人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行兩地人才共享，培育國(guó)際人才孵化基地和技術(shù)展示平臺(tái)，吸引兩地的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者、旅游創(chuàng)業(yè)者、旅游界技術(shù)人才、旅游學(xué)術(shù)精英、旅游專(zhuān)業(yè)人才向自貿(mào)區(qū)聚集。③建立閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)，準(zhǔn)許臺(tái)灣高水平的旅游院校在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)獨(dú)立學(xué)院，面向大陸招生，實(shí)施閩臺(tái)旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證。④建立閩臺(tái)合作旅游教育與研究基地，探索打造新的旅游教育和科研合作。閩臺(tái)高校互聘高水準(zhǔn)的教學(xué)研究人員，聯(lián)合建立旅游師資培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游人才培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)學(xué)研一體化改造項(xiàng)目、旅游學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。⑤建立鄉(xiāng)村旅游人才資源共享庫(kù)、人才創(chuàng)業(yè)基金，聯(lián)合組織開(kāi)展招聘、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，為閩臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人力保障。

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作者：王宏 單位：福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院