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摘要:2015年國家取消油菜籽保護價收儲政策，云南油菜籽價格驟降。在對云南省油菜主產區204個種植戶進行調查的基礎上，采用描述統計和實證研究，分析了云南油菜籽價格波動的原因及幅度，針對價格波動對油菜產業發展的影響，筆者提出了支持保護產業發展，利用期貨市場，加大科技投入，挖掘潛力，打造品牌，擴大營銷宣傳等促進云南油菜產業穩定發展的對策建議。

關鍵詞:油菜籽;價格波動;產業發展;影響

油菜籽作為我國重要的油料作物，是國產油料中產量最大的品種。自2008年以來，我國油菜籽生產一直實行臨儲收購政策，有力地保護了農戶種植積極性，也對調控物價起到積極作用。但是2015年國家取消實行了7年的油菜籽臨儲收購政策，油菜籽價格完全由市場供需決定，具體收購價和是否收儲菜籽油，由省級政府確定。同時，受國際油料市場的沖擊，國內油菜籽價格普降，云南也不例外。研究云南油菜籽價格波動的原因及幅度對促進油菜產業發展具有重要的現實意義。

一、云南油菜籽價格波動的原因分析

(一)油菜籽價格波動具有發散型

蛛網的特征菜籽油作為生活必需品，根據蛛網理論，其市場均衡受需求價格彈性小于供給價格彈性的影響，會導致其價格變化呈“發散型蛛網”波動。同時，通過菜籽油價格波動的傳導機制，會引起作為其主要生產原料———油菜籽的價格波動。

(二)近年來國際油菜籽價格持續走低

2013—2015年我國油菜籽進口平均價格分別為657.23美元/t、548.79美元/t、457.27美元/t。2014年進口平均價格比2013年下降19.76%，2015年進口平均價格比2014年下降20.01%。2013—2015年，2015年進口平均價格比2013年下降43.73%。因此，2013—2015年我國油菜籽進口平均價格總體呈下降趨勢。

(三)2015年國內取消保護價收儲政策

2015年度，國家取消了油菜籽保護價收儲政策，改為中央財政給油菜主產區:安徽、江蘇、河南、湖北、湖南、四川、貴州7省油菜籽收購提供補貼，具體收購價和是否收儲菜籽油，由省級政府確定。在市場化改革的大背景下，我國油菜產業市場化的新常態正式開啟。同時，受國際油料市場的沖擊，國內油菜籽價格普降，云南也不例外。

二、云南油菜籽價格波動幅度分析

鑒于國家取消了油菜籽保護價收儲政策，云南省政府開展了云南省商品油菜籽價格波動對產業發展影響的調查該調查選擇了云南省油菜主產區的12個調查區，涉及臨滄、德宏、玉溪、麗江、楚雄等地(市)，以及臨滄臨翔區、騰沖、羅平、瀘西、玉龍、保山隆陽區和富寧等區縣。除楚雄1個調查點之外，其余每個調查區3個調查點，每個調查點6個調查戶，共計204個調查戶，分年度進行調查。調查統計匯總顯示，云南省油菜主產區油菜籽平均銷售價格2013年和2014年變化不大，分別是5.58元/kg和5.52元/kg，但2015年突然下跌到4.67元/kg，與2014的差價接近0.9元/kg。

三、云南油菜籽價格波動對產業發展的影響

(一)價格波動對品種需求的影響

根據204個農戶對品種需求情況的調查顯示，對高產品種需求的農戶占95.59%;對高含油量品種需求的農戶占77.45%;對抗逆性強品種需求的農戶占74.51%。總之，在價格波動的情況下，從偏好順序來講，農戶更傾向于選擇高產、高含油量和抗逆性強的油菜品種來規避價格波動的風險。

(二)價格波動對生產技術需求的影響

根據204個農戶對技術需求情況的調查顯示，對高產技術需求的農戶占82.84%;對輕簡化技術需求的農戶占56.37%;對機械化技術需求的農戶占55.39%。總之，在價格波動的情況下，從偏好順序來講，農戶更傾向于選擇高產、輕簡化和機械化的生產技術來規避油菜籽價格波動的風險。

(三)價格波動對種植積極性的影響

根據價格和勞動力投入對204個農戶種植積極性影響的調查顯示，油菜籽價格和勞動力投入影響到農戶種植積極性的比重分別占82.35%和44.12%。由此可見，影響農戶種植積極性的首要因素是油菜籽價格，其次是勞動力投入。對于農戶而言，本來種植油菜的比較效益就低，又加之2015年油菜籽價格驟降，極大地挫傷了農戶的種植積極性。

(四)價格波動對加工行業的影響

對于云南省的油菜籽加工行業，加工作坊的比重較大，實力強的大規模企業相對于其他油菜大省來說，數量相對較少，又加之云南油菜籽加工企業區域發展不均衡，抵御價格波動帶來的經營風險的能力也相對較弱。因此，云南油菜籽價格的非常態波動進一步加劇了加工企業的經營風險。

四、促進云南油菜產業穩定發展的對策建議

(一)加大對油菜產業發展的支持保護力度

為促進油菜產業的良性發展，云南應加快良種推廣步伐，積極推進良種培育制度的建設，努力培育高產、含油量高、抗逆性強的油菜品種，促進油菜產業發展和農民增收。在生產收購環節，政府應出臺相關政策措施，加大對生產資料及油菜籽價格的補貼力度，積極主動組織各類企業進行油菜籽收購。在加工環節，政府應重點支持油菜籽深加工，在技術、設備、金融、稅收等方面對龍頭企業進行扶持。對于規模相對較小的加工企業，政府應促進企業兼并整合，并給予資金和技術方面的支持，以提升加工企業的整體水平。

(二)充分利用期貨市場，規避油菜籽價格波動帶來的風險

云南省油菜籽生產經營主體要善于利用期貨市場的價格發現功能，期貨市場上有來自不同方向的的交易者帶來的油菜籽供求信息，但期貨市場形成的價格能真實地反映供求狀況，同時又為油菜籽現貨市場提供了參考價格，使農戶充分把握油菜籽的價格行情及走勢。利用期貨市場的套期保值功能，鎖定生產經營成本，實現預期利潤，有效規避價格波動所帶來的經營風險。

(三)加大對油菜生產的科技投入，降低單位產品的生產成本

一方面，要制定相應政策和投入保障措施，進一步加強技術的熟化與完善，廣泛進行試驗示范，大力開展技術培訓以及扶持推進規模化生產。另一方面，還需要抓緊研究適合油菜籽機械化收獲的株型結構和配套的高產栽培技術體系。依靠科技進步轉變油菜生產方式，加大優良品種的培育及推廣力度，因地制宜推廣輕簡化栽培，提高油菜生產的組織化及規模化程度，積極推進機械化生產，進一步促進油菜生產的提質增效。

(四)挖掘油菜生產的外部性潛力，發揮“四園”經濟的綜合優勢

云南油菜生產的外部性逐年彰顯，帶動了旅游業(如羅平、騰沖、麗江等地)和蜂產業的發展，具有美化環境的作用，經濟、生態及社會綜合效益日趨凸顯，云南油菜產業的發展逐漸彰顯了油園、花園、蜜園和菜園(菜苔作蔬菜，菜苔做腌菜)“四園”經濟的特點，挖掘油菜生產的外部性潛力，發揮“四園”經濟的綜合優勢是提升云南油菜產業綜合效益的唯一出路。

(五)凸顯高原特色，打造生態菜籽油品牌

由于云南特殊的立體氣候條件優勢，本土菜籽油在營養含量和口感上具有高原特色。但云南菜籽油加工行業整體水平低，加工作坊所占比重高，加工企業品牌意識不強，因此，本土菜籽油尚未形成自已的高原特色品牌。為進一步提高云南省菜籽油的核心競爭力，加工企業要樹立強烈的品牌意識，加大對品牌建設的投入力度，在凸顯高原特色的基礎上，努力打造云南本土的生態菜籽油品牌。

(六)加大宣傳力度，提升菜籽油的消費占比

菜籽油被譽為“東方橄欖油”，99%的營養成分即它所含的亞油酸等不飽和脂肪酸和維生素E都能很好地被機體吸收，菜籽油有軟化血管、延緩衰老的功效。但由于企業對菜籽油的消費宣傳力度不夠大，消費者對菜籽油的特點及功效了解的較少。為了提升菜籽油在食用油消費中的比例，企業應加大營銷宣傳力度，全方位多視角地利用營銷平臺進行產品及品牌宣傳，讓高原特色菜籽油品牌走出云南，面向全國，通過品牌營銷，提升菜籽油的知名度及市場占有率，以助推云南油菜產業的穩定發展。致謝:云南省現代農業油菜產業技術體系各區域推廣站和綜合實驗站，以及國家油菜體系昆明綜合實驗站各示范縣承擔本論文原始數據的調查任務，在此對各單位表示感謝!

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作者：李紅葉1；吳進明1；符明聯2，雷元寬3；劉永惠1 單位：1．云南農業大學，2．云南省農業科學院，3．羅平縣種子管理站