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群眾路線是我們黨的獨特創造，但它不是憑空產生的，它有著深厚的理論基礎，它來源于馬克思、恩格斯所創立的唯物史觀和群眾觀。列寧指出，把千百萬勞動群眾組織起來，是革命取得勝利的最深厚的泉源。中國共產黨是根據列寧的建黨原則建立起來的無產階級政黨。中國共產黨的群眾路線理論是繼承列寧關于無產階級政黨和人民群眾關系理論的基礎上，結合中國革命和建設艱苦探索的實踐，不斷豐富發展起來的，其產生具有深刻的歷史背景，其豐富完善具有艱難的探索歷程，進入改革開放新時期發展出新內涵。當前，重溫黨的群眾路線萌芽產生發展的歷史，有助于黨員干部進一步學習和掌握馬克思主義群眾觀點、群眾路線的基本原理，擺正個人與群眾的位置，深刻領會黨中央開展群眾路線教育實踐活動的重要意義。

一、黨的群眾路線理論的萌芽

從中國近代史來看，“1840年鴉片戰爭以后，國際資本主義、帝國主義的勢力侵入中國，中國的社會結構由封建社會逐步演變為半殖民地半封建社會。”以林則徐、龔自珍、魏源為代表的地主階級改革派，以洪秀全為代表的農民階級起義派，以康有為、梁啟超為代表的君主立憲改革派和以孫中山、黃興為代表的資產階級革命派都沒有承擔起民族振興的重擔。“辛亥革命的失敗，北洋軍閥的黑暗統治，尤其是專制文化的復辟，促使一批先進的中國人努力在思想文化領域掀起一場啟蒙運動來拯救中華民族。”這場運動即新文化運動，它為馬克思主義在中國的傳播開辟了道路。1917年11月，俄國十月社會主義革命的勝利炮聲為中國送來了馬克思主義，為中國共產黨的誕生奠定了理論基礎。1919年“五四愛國運動促進了中國人民新的覺醒”，先進青年以救國救民、改造社會為己任，成立社團、創辦刊物，傳播馬克思主義。“為中國共產黨的建立做了思想上和干部上的準備。”在此基礎上，歷史選擇了中國共產黨，黨的一大召開標志著中國革命進入了新的天地。黨的一大通過的《中國共產黨的第一個決議》。其中“《決議》決定以主要精力建立工會組織，指導工人運動和做好宣傳工作……”。這些原則性規定開啟了黨領導開展群眾運動的新階段。1922年，黨的二大通過的“黨的最高綱領：組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農政權的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到共產主義社會。”這為黨做群眾工作提出了明確的要求，也可以看作是群眾路線理論最早的萌芽。

二、黨的群眾路線不斷完善的曲折歷程

如果說黨的二大提出了群眾路線是其萌芽，而1927年10月領導創立井岡山根據地的偉大實踐，為提出群眾路線問題開啟了新的篇章。李立山、、關于群眾路線論述寫入了黨的史冊。提出，井岡山根據地的發展首先要解決紅軍與人民群眾的關系問題。他關于黨的群眾觀點的思想集中體現在1929年12月為紅四軍第九次代表大會起草的決議中。“強調，紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團，紅軍決不是單純打仗的，除了打仗以外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權，以至于建立共產黨組織等重大任務。”這些論述不僅批評了紅四軍中一些人的單純軍事觀點，而且歷史地回答了為了誰、依靠誰的重大命題，旗幟鮮明地提出了黨的群眾觀點。1943年6月，為黨中央起草了《關于領導方法的若干問題》的決定，具體闡述了群眾路線的基本內容和實施步驟，精辟地說明了“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來”、“堅持下去”的正確的領導方法的全過程及其各個環節，并指出，這個過程的無限循環，“一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”首次創造性的把群眾路線提到馬克思主義認識論的高度，是對馬克思主義哲學的豐富和新發展。

1945年黨的七大，在《論聯合政府》報告和《愚公移山》閉幕詞里，重點講了群眾路線的內容，其主要精神和思想在七大黨章中有了具體的闡述，雖然此時還沒有使用群眾路線這個概念。劉少奇在七大修改黨章的報告中系統的總結和梳理了思想中群眾路線的四大觀點，即一切為了人民群眾；一切向人民群眾負責；相信群眾解放自己；向人民群眾學習。劉少奇特別強調，有了這些堅定的明確的群眾觀點，才有明確的工作中的群眾路線。建國后黨的八大黨章第一次明確了群眾路線的概念。鄧小平在八大黨章修改的報告中，從黨的性質和宗旨上對群眾路線的內涵進行了全面明確的闡述。1981年6月黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，高度概括了黨的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。1982年黨的十二大黨章，在上述表達上去掉了“從群眾中來，到群眾中去”，增添了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”。1992年十四大黨章，做出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”五句話經典表述，一直沿用至今。

三、新時期黨的群眾路線的不斷豐富和創新

改革開放新時期，我們黨對群眾路線不斷豐富和發展。1990年3月，黨的十三屆六中全會提出，要對廣大黨員干部進行群眾觀點的教育，提出了六個群眾觀點。即：向人民學習的觀點；人民群眾是歷史創造者的觀點；全心全意為人民服務的觀點；干部的權力是人民賦予的觀點；對黨負責和對人民負責相一致的觀點和黨要依靠群眾又要教育引導群眾前進的觀點。2010年黨中央又提出和增加了立黨為公、執政為民的觀點，群眾利益無小事的觀點等等。十八大之后，以習為總書記的新一屆黨中央分別以“人民群眾是我們力量源泉”，“始終把人民放在心中最高的位置”，“保持黨同人民群眾的血肉聯系”等為題目，對黨的群眾路線有了新的闡發和論述，這些新思想、新觀點賦予了黨的群眾路線在改革開放新時期的豐富新內涵，是指導黨員干部聚焦“四風”，以黨章為鏡，查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的突出問題，實行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的行為指南。去年黨中央開展了自上而下、覆蓋全體黨員和黨組織的黨的群眾路線教育實踐活動，取得了豐碩的成果，“四風”問題不斷蔓延的趨勢得到遏制，黨的形象和聲譽得到全方位的維護，圍繞基層群眾關注的熱點、難點問題出實招，辦實事，取得了實實在在的效果，贏得了人民群眾的擁護。

近期，黨中央組織開展“三嚴三實”專題教育活動，這是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，其實質還是圍繞新時期開展群眾路線教育活動，強化黨的建設的有力抓手。對于普通黨員和基層黨組織，開展群眾路線教育活動永遠在路上。

作者：高峰 單位：中共渭南市臨渭區委黨校