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［摘要］隨著流動兒童數(shù)量的逐年增多，其教育和心理健康方面的問題日益凸顯，在教育層面集中在入學(xué)難、受教育過程和家庭教育質(zhì)量等方面，在心理健康層面表現(xiàn)在社會適應(yīng)性較差、孤獨感程度較高等方面。因此，在流動兒童教育的治理方面，國家可借助社會心理服務(wù)體系，改善戶籍和財政制度;教育者可培養(yǎng)流動兒童的積極社會心理品質(zhì);家長要提升受教育水平。

［關(guān)鍵字］社會心理服務(wù);流動兒童;教育治理

隨著生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，大量農(nóng)村勞動力流入城市，生成特殊的亞人口類型即流動兒童。第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國的流動兒童數(shù)量已占全國總兒童數(shù)量的1/8，約3581萬人。而且，近年來，我國流動人口的數(shù)量逐年遞增，流動兒童的數(shù)量隨之持續(xù)增加。作為一個可預(yù)見的人口事實，自20世紀90年代以來，有關(guān)流動兒童的一系列問題逐漸凸顯。其中，流動兒童的教育問題一直是社會關(guān)注的重點問題，究其原因，除了社會大環(huán)境的復(fù)雜影響和流動兒童的自身因素之外，還與解決問題的視角和站位有密不可分的關(guān)系。因此，本文立足社會心理服務(wù)體系構(gòu)建，通過翔實的調(diào)研和前人的數(shù)據(jù)總結(jié)，提出了流動兒童教育的新路徑。流動兒童心理健康服務(wù)水平的整體提高對于革新流動兒童教育治理策略，保證流動人口的穩(wěn)定與和諧，以及促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的和諧發(fā)展均有重大的意義

一、國內(nèi)流動兒童研究梳理

筆者在CNKI數(shù)據(jù)庫中以“流動兒童”為關(guān)鍵詞檢索近二十年的文獻，運用文獻計量方法對樣本文獻進行分析后發(fā)現(xiàn):流動兒童研究已進入深化階段，主要集中在社會學(xué)和心理學(xué)領(lǐng)域;圍繞教育的相關(guān)問題，如入學(xué)難、受教育過程、異地高考、城鄉(xiāng)融合等突出內(nèi)容展開。從20世紀90年代末到21世紀初，隨著國務(wù)院首次提出“兩為主”(以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主)政策，流動兒童的教育研究開始進入人們的視野。大約十年間，流動兒童研究的相關(guān)文章大量涌現(xiàn)。《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》等系列文件出臺后，研究者們結(jié)合教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等，對流動兒童教育領(lǐng)域問題進行了多角度的深入挖掘研究。最初的研究圍繞流動兒童入學(xué)難問題展開，以調(diào)查報告的形式呈現(xiàn)，關(guān)鍵詞集中在“打工子弟學(xué)校”“公辦學(xué)校”“學(xué)習(xí)適應(yīng)性”和“教育均衡”等。之后的高頻詞匯開始轉(zhuǎn)向“義務(wù)教育”“教育政策”“教育行政”和“政府職責(zé)”等，表明流動兒童教育問題涉及政策制定者、執(zhí)行者和受益者三方構(gòu)成的教育政策網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生的影響更復(fù)雜。同時，有的采用比較教育方法，對照國際中對流動兒童教育問題的策略為我國提出可借鑒的意見。

二、流動兒童心理健康狀況研究

流動兒童心理健康總體狀況主要從社會認知、情緒和適應(yīng)性等方面展開。研究者普遍認為流動兒童在社會認知方面存在相對剝奪感、歧視知覺和身份認同方面的危機;孤獨感程度較高、存在普遍的自卑心理;社會適應(yīng)性和人際交往存在不同程度的問題。大多數(shù)調(diào)查結(jié)論顯示，流動兒童心理健康的總體狀況呈現(xiàn)弱勢，但部分研究者認為流動兒童心理健康狀況的檢出率低于全國常模，即支持國外研究者提出的“移民研究悖論”。近年的研究呈現(xiàn)精細化趨勢，國內(nèi)研究樂于從積極心理學(xué)的角度分析和引導(dǎo)流動兒童的心理健康狀況，探索抑郁、焦慮等與臨床心理學(xué)相結(jié)合的研究相繼出現(xiàn)。近年的研究采用的研究方法沒有大的突破，依舊采用測量法、測驗法、訪談法、縱向研究、比較研究和個案研究等方法。未來的研究將注重通過國際比較研究，借助國外先進的研究成果，助力國內(nèi)流動兒童的身心健康，并結(jié)合自身地域情況提出有針對性的預(yù)警方式和干預(yù)策略。

三、流動兒童教育治理的社會視角和心理策略

根據(jù)前文的論述，能歸納流動兒童在心理健康和教育方面存在的主要問題。以往研究大多基于“去問題化”的角度，從政策、戶籍、財政和家校合作等路徑探索解決流動兒童教育治理的路徑。這些均是教育內(nèi)部的視角，將教育視為自我指涉的系統(tǒng)，當系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂時，從系統(tǒng)內(nèi)部尋求原因并提出解決方案。然而，研究者還應(yīng)注意社會視角，即教育外部視角，因為教育問題不僅僅是教育內(nèi)部的問題還是其他系統(tǒng)尤其是社會系統(tǒng)的問題，這里談到的社會視角主要表現(xiàn)為構(gòu)建社會心理服務(wù)體系所需要的社會性、心理性的服務(wù)與保障。

(一)調(diào)整戶籍和財政管理制度，保障教育資源配置公平由于我國采用“地方負責(zé)、分級管理”的義務(wù)教育體系，教育資源的配置依據(jù)戶籍地統(tǒng)計的適齡兒童數(shù)量，因此，戶籍成為影響流動兒童教育的首要因素。流動兒童來自原戶籍所在地，這使他們無法被納入地方財政統(tǒng)籌分配。從一定程度說，他們占用了流入地的教育資源。基于此，有研究者提出，應(yīng)采用居住地管理制度取代戶籍管理，加快戶籍改革，實行按照居住地登記戶口。影響流動兒童教育的另一因素是財政制度。我國目前實行的“兩為主”流動兒童教育政策使地方財政面臨許多現(xiàn)實困境，導(dǎo)致流入地公立學(xué)校對流動兒童教育問題表現(xiàn)出消極態(tài)度。由于教育經(jīng)費按照戶籍劃撥，流入地政府無法獲得足夠的教育費用以解決流動兒童教育問題。雖然部分民辦學(xué)校承擔(dān)流動兒童的義務(wù)教育，但也缺乏有力的財政支持。解決這一問題的主要思路在于加大公共財政對義務(wù)教育的投入;公平對待各類民間資本辦學(xué);明確各級政府的財政分擔(dān)責(zé)任;建立流動兒童教育資產(chǎn)個人賬戶，即政府通過政策性激勵措施鼓勵流動人口家庭為子女的教育進行投資和積累。

(二)積極培育社會心理品質(zhì)，提升流動兒童的社會適應(yīng)性流動兒童的積極心理品質(zhì)與其社會文化適應(yīng)性存在相關(guān)關(guān)系。流動兒童在自尊、自我效能、韌性和樂觀等維度與社會適應(yīng)性呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。由此可以看出，積極心理品質(zhì)是促進流動兒童適應(yīng)所在區(qū)域并主動融入的內(nèi)部動力。具有較強自尊水平和豐富心理資本的流動兒童，在新的環(huán)境更容易持有積極向上的生活態(tài)度，在面對挫折和挑戰(zhàn)時能表現(xiàn)出頑強的毅力;目標定位清晰，對生活不輕易喪失熱情，社會適應(yīng)性更強，更能主動地融入新環(huán)境。自尊在心理資本與流動兒童社會適應(yīng)的關(guān)系上發(fā)揮中介作用。這表明流動兒童積極心理品質(zhì)的培育可以有效地提升其自尊水平，從而間接促進流動兒童社會適應(yīng)性的提升。

(三)不斷提升父母受教育水平，采用民主科學(xué)的教養(yǎng)方式父母文化程度高的兒童容易表現(xiàn)出更積極的心理品質(zhì)，其自我效能水平較高，目標也更為堅定。原因在于受教育程度高的父母為孩子提供良好的家庭氛圍，采用民主型的教養(yǎng)方式，愿意花費更多的時間和精力來教育孩子，通過自身的良好習(xí)慣營造和諧的家庭氛圍，從而起到“身教”的積極影響。父母的受教育水平不僅與原有的學(xué)歷和受教育經(jīng)歷有關(guān)，還與在養(yǎng)育子女過程中的不斷學(xué)習(xí)和累積有關(guān)。許多成年人在完成學(xué)校教育后，終止了繼續(xù)學(xué)習(xí)之路。然而，父母在養(yǎng)育孩子的過程中，需要隨著孩子的成長而不斷實現(xiàn)自我的提升和完善。父母在自我成長中影響和教育子女。因此，無論是通過家長學(xué)校還是自學(xué)等方式，流動兒童父母都應(yīng)注意不斷提升自身的受教育水平、拓寬視野，發(fā)揮家長應(yīng)有的作用。(四)促進公眾覺知，鼓勵獲取心理服務(wù)社區(qū)可以開展以社會心理服務(wù)為主題的宣傳活動，增進流動人口家庭對心理健康的認識，積極營造良好社會氛圍。學(xué)校可以鼓勵流動兒童勇敢誠實地表達不良心理狀況，促使其及時采取行動并尋求幫助。社會要注重提高社會心理治療服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，為目標人群提供有效干預(yù)，評估流動兒童行為，并提供免費預(yù)防性服務(wù)，支持教育機構(gòu)與個人識別有心理疾病的流動兒童并幫助其就醫(yī)。

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［3］楊明．流動兒童積極心理品質(zhì)對社會文化適應(yīng)影響調(diào)查分析［J］．中原工學(xué)院學(xué)報，2018(10)．

作者：王晶 楊倩茜 單位：河北科技師范學(xué)院教育學(xué)院