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各位領導：

大家好！

今年來，我局緊緊圍繞國稅中心工作，把聚財為國、執法為民，實現**跨越式發展作為國稅工作的出發點和立足點，以提供優質高效服務為目標，牢固樹立納稅服務“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，把優化納稅服務作為國稅工作的重要內容抓緊抓好，進一步健全服務體系，創新服務手段，規范服務內容，為納稅人搭建起一個高效便捷的服務平臺，著力打造“國稅服務”品牌，取得了顯著的成效。2010年收入**億元。我們的主要做法是：

一、健全機制，為全員納稅服務工作提供支撐

隨著稅收征管改革工作的不斷推進，基層國稅稅系統不斷建立和完善了規范科學的各職能部門崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優化納稅服務的新理念、新要求重新審視，則納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監督控制等納稅服務的重要內容尚沒有形成有機的整體，其崗責體系之中注重了管理和執法，納稅服務的內容則相對缺位。沒有建立起統一的、規范的、系統的納稅服務崗責體系。而由此而來產生的評價納稅服務工作的質量考核標準也過于簡單化、單一化。所以只有健全機制，才能為全員納稅服務工作提供有力支撐。

(一)完善制度、明確各級各部門工作職責

要加強基層制度建設，提升稅收管理水平。必須進一步完善規章制度建設，以提高基層稅務部門工作效率、促進規范管理。要以和諧稅收文化為導向，以“簡便易行、規范統一、切合實際、注重實效”為原則，建立可行性和操作性較強的管理制度，量化、細化每個崗位目標任務，做到職責清楚、任務明確、程序規范、標準科學、責任明晰、監督到位，規范稅收執法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務和行政管理等各方面工作，促進基層部門管理工作再上新臺階。

(二)規范服務流程，理順各級各部門的工作關系

我們組織中層干部開展關于做好納稅服務工作的調研，制定了稅收服務工作方案，進一步理順各級各部門的工作關系；同時建立一套規范的服務流程，完善辦稅服務廳與機關股室、稅務稽查、稅源管理之間的業務銜接，全面落實《稅收征管業務規程》，進一步整合服務資源，對納稅人要求辦理的各項涉稅事宜，做到一窗受理，內部流轉，環節緊扣，限時辦理，形成“責任到人辦事到位，交叉互補”的內部工作管理機制，使“全員參與、全程服務、人人執行、個個遵守”的服務方式更加規范具體，不斷健全服務機制，提高納稅服務效率。

(三)建立考核評價體系，促進全員服務工作落實

為了實現執法公開公正，促進全員服務工作落實，我局建立納稅服務質量考核評價體系，將納稅服務工作納入稅收工作考核、干部考核和黨風廉政建設責任制的重要內容之中。實行“崗責公開制”，對內建立責任追究制，依托日常稅收征管等考核手段和稅收執法信息管理系統，對納稅服務時限、服務內容、服務效果、服務質量以及工作中的不作為、錯誤作為等進行測評與考核；對外邀請和接受社會各界進行監督評價，征求納稅人對稅務機關的意見和建議，了解稅務人員的執法和服務情況，增強了稅務干部在執法中的服務意識，對發現的問題由局長親自督察督辦。

二、強化措施，為全員納稅服務工作提供動力

要做好納稅服務工作，就要強化措施，重視對干部素質的提高，配備強有力的領導去抓，配備一些業務熟悉的干部去做。制定教育培訓整體計劃，增強全員政治思想教育、職業道德教育和稅收業務教育的針對性和實效性，培養一支責任心強、業務精通、技能熟練、適應新時期納稅服務工作需要的業務骨干隊伍。為此，通過內部學習討論、外出學習經驗、廣泛征求各方面意見，我們達成了“三個共識”。

(一)開展多種教育，實現服務理念的根本轉變

隨著稅收事業的深入發展和稅收法制的逐漸完善，對稅收執法人員的素質要求也越來越高，為此，我局加大教育培訓力度，切實提高稅收執法人員的執法能力，組織稅收執法人員系統全面學習《稅收執法范本》、《征管法》及其實施細則、《中華人民共和國所得稅法》等稅收法律法規，加強黨風廉政建設，教育廣大稅收執法人員牢記“兩個務必”的要求，認真算好政治、經濟、人身和家庭“四筆賬”，嚴格執行各項廉政規定，堅決抵制各種不正之風的侵蝕，建設一支思想、作風過硬、精通稅收政策業務，能打硬仗的稅收執法隊伍。

通過多種形式的學習討論，使全局干部樹立起“人人都是發展環境，人人都關心發展環境”的思想，在服務意識上由“要我做”變為“我要做”，由“不能辦”變為“怎么辦”，由“應付做”變為“真心做”，全局上下服務企業、服務經濟已形成共識，并變成自覺行動。

(二)提高隊伍素質，為全員納稅服務夯實基礎

納稅服務工作需要掌握的知識除了稅收業務本身外，還需要掌握財經、法律、司法、計算機等多方面知識，除了能夠按部就班、規范操作外，還需要有分析、預測、應急處理的能力。為此，我局有計劃地開展稅政、征管、稽查、計算機和文秘等知識的培訓，并進行摸底考試，在學習中要求全體納稅服務工作者注重學習方法，改傳統的“灌輸式”學習為啟發式、探討式學習，特別是針對年齡、知識基礎的不同，有針對性地開展培訓，增強了全員學習的感染力。同時，積極引導廣大干部培養“五種習慣”，即培養學習習慣，使其終身學習；培養創新習慣，使其開拓進?。慌囵B敬業習慣，使其全力投入；培養認真習慣，使其精益求精；培養團結習慣，使其協力配合。我局通過培訓和學習，充實了稅收執法人員的理論知識，提高了政治思想覺悟與業務素質，提升了執法水平，夯實了全員納稅服務基礎。

(三)強化激勵措施，激發服務熱情

基層團隊文化建設是增強基層工作凝聚力和推動基層工作順利開展的重要載體。要加強基層團隊文化建設，為構建和諧稅務打下堅實的思想基礎，以充分調動基層稅務干部職工的積極性、主動性和創造性，把潛在的智慧有效的開發出來，形成上下一心、共創和諧的強大力量，我局強化激勵措施：一是深入開展“青年文明號”、“最佳辦稅服務廳”評比工作，定期評選崗位業務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵。二是建立健全獎勵機制，對執法能力強、執法無過錯的稅收執法人員要予以對應的獎勵，獎勵不僅只與經濟掛鉤，還要同稅收執法人員職務的升遷、培訓、進修相關聯，充分調動其正確執法的積極性。三是強化輿論宣傳。利用廣播、專欄、報刊雜志等各種宣傳媒體，大力宣傳在納稅服務工作中取得突出成績的工作者，以及他們的服務精神和先進事跡，在全局倡導服務優質、勇于創新、無私奉獻、銳意進取的納稅服務精神。

三、狠抓落實，實現全員納稅服務的重點突破

(一)區分不同層次、類別與需求，在個性化服務上有所突破

我局的服務理念是：稅務機關服務工作不能只停留在辦稅服務廳放方便筆、休息椅這種簡單的層面上，還必須針對不同行業、不同規模企業的具體情況，有針對性地開展個性化服務。去年，對招商引資企業開通“綠色通道”，通過發放稅企聯系卡，送稅收政策到戶，各種報表到戶，實行每月一次的定期走訪制度，并可以在一個工作日內迅速辦結稅務資格認定、辦理退稅、延期申報等涉稅事項，貼近式的服務得到了的好評，今年將進一步擴展分局重點企業。

(二)創新服務方式，提供“零距離”服務

我們擺脫陳舊的服務方式，創新服務內容，拓展服務渠道。還專門制定了以源頭服務為核心實施的“三超、三辦、四上門”稅收服務工作方案，為納稅人提供面對面的“零距離”服務。

“三超”，即“超前、超常、超時”?！俺胺铡本褪且源龠M、扶植納稅人發展為目的，對**內急需扶植發展企業，主動上門進行政策輔導，講解稅法知識。分局在稅源管理科成立專門小組，對這些企業進行分三階段的管理：即孵化階段、跟蹤扶植階段、規范驗收階段，從而使企業朝著一個健康的方向快速發展。我們以創新精神，實施個性化特色的“超常服務”———為政府招商引資重點項目的手續一次完結；為新辦企業和福利企業等特殊群體定期進行稅法知識培訓；有特殊困難的業戶實行上門辦稅。為了方便企業隨時辦事，我們還把工作時間按企業需要延長，實施“超時服務”。

“三辦”，即符合規定的事馬上辦，有時間限制的事盡快辦，遇到情況特殊的事協調辦。在辦稅服務廳實行中午輪休值班制、科長巡視制和征期局長值班制。開展“納稅服務競賽活動”，每季度由納稅人對稅務服務人員進行測評，測評結果顯示納稅人滿意率在**％以上，服務質量和效率迅速提升，得到了納稅人的稱贊。

“四上門”。一是送稅法上門。及時將《企業所得稅法》、《增值稅轉型改革文件匯編》等新稅收政策法規編印成宣傳材料，主動上門為納稅人送稅法，積極助推**經濟發展；二是納稅輔導上門。針對新辦企業、招商企業辦稅人員業務不熟的實際情況，在集中辦培訓班的基礎上，稅收管理員分別上門進行納稅輔導，為企業辦稅人員答疑解惑；三是征求意見上門。從稅收宣傳和黨風廉政教育的需要出發，該局領導堅持走訪區管委會、紀檢委等領導班子，各科室走訪重點納稅人，征求各界人士對國稅工作的意見和建議，不斷改進部門工作；四是納稅服務上門。本著聚財為國，執法為民的原則，該局干部對身體殘疾、行動不便的納稅人堅持急事快辦、特事特辦，主動上門進行納稅服務，樹立了國人的良好形象。

(三)創新服務方式，提供“人文情感”服務

我們還注重人文情感服務，開展了“發票認證寄存服務”、“大戶上門服務”，對企業在日常工作中實行“提醒”服務，通過電話通知、手機短信等方式提醒納稅人按期申報、提醒納稅人準確運用稅收政策，通過電子郵件，涉稅信息、涉稅政策、提供表證單書。我們創造性地開展納稅服務網站群建設，在全市率先開通**國稅“網上QQ群”，為納稅人提供方便快捷高效的納稅服務平臺，將納稅服務進一步延伸。該服務平臺依托互聯網QQ平臺開發,主要面向該分局工業**企業用戶，具有信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、企業財務知識交流等服務功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統提供商和**政府相關部門集體參與的綜合性、一站式電子政務平臺,同時也是一個具綜合服務特色、全天候、零距離的網上辦稅大廳。開通以來，有企業**戶參與，已受理納稅人咨詢事項***余條，實時在線輔導**余次，及時回復率100%，深受納稅人好評。

“服務無止境”，納稅服務是一項長期的、需要不斷優化的系統工程。我們將進一步轉變作風，不斷進行探索和實踐，最大限度滿足納稅人的合理需求，極力維護好納稅人的合法權益，進一步提高納稅人的滿意度，為國稅事業和地方經濟的全面、協調、可持續發展作出新的更大的貢獻。