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為全面貫徹落實2016年市黨代會、市“兩會”和全市干部大會精神，以及全市財政地稅系統工作會議提出的“市人代會指標必須完成，收入增幅排名全省爭先進位”的底線要求，確保實現“圓滿完成市人代會指標，收入增幅全省排名向前進位”（即“兩個目標”），打好收入“翻身仗”，經市局研究，特制定“兩個目標”行動計劃實施意見。具體如下：

一、指導思想

深入學習貫徹全省財稅工作會議和市黨代會、市“兩會”、全市干部大會等有關會議精神，在市委市政府、省廳省局的領導下，以“拉高標桿、爭先進位”為導向，圍繞“一個主題、三條底線、五項工作”要求，全力以赴抓收入，克難攻堅求突破，確保圓滿完成全年收入目標任務，努力開創全市財稅工作新局面。

二、工作目標

（1）完成市人代會指標，全市地方財政收入實現7.0%以上的增長，并力爭增長達到7.5%左右；

（2）摘掉全市地方財政收入增幅全省排名向前進位。并進入地稅績效管理考核全省前列。

三、工作要求

1.統一思想。全市各級財稅干部要把思想和認識迅速統一到市黨代會、市“兩會”和全市干部大會精神上來，深刻認識開展“兩個目標”行動的必要性和重要性，切實增強開展“兩個目標”行動的責任感和使命感。要從講政治、講大局的角度，把完成全年收入指標任務當作一項硬任務，以翻篇歸零的心態，抖擻精神，積極投身到“兩個目標”行動中去，主動加壓，全力以赴大干、實干、巧干。

2.明確職責。圍繞全年工作目標任務，市局各處（室、局、單位）要根據職責職能，敢于擔當，在工作目標上主動拉高標桿。其中，預算局負責統籌收入，確保地方財政收入增長7%以上，實現全年收入工作目標；計財處負責地稅稅收收入，全市增長7.0%以上，并同步完成預算指標；綜合處負責非稅收入,確保完成預算指標安排；規費局負責規費收入,全市增長7.5%以上；征管處負責欠稅追繳，在欠稅不新增的基礎上，存量壓縮50%左右。其他處（室、局、單位）要圍繞“一個主題、三條底線、五項工作”要求，把工作指標高定一層、難度系數再加一碼，把握整體，重點突破，對標爭先，協同做好各條線的組織收入工作和本部門職責工作，爭取單項工作多出經驗、多創先進、多拿冠軍。各處（室、局、單位）要增強服務大局意識，站在部門為全局，積極為黨委政府在改革謀劃、工作部署、經濟運行等方面當好參謀。

3.強化舉措。市局各處（室、局、單位）在“兩個目標”行動具體實施中，一是要堅持“培育財源、挖掘潛力”兩手抓。充分發揮職能優勢，既要完成全年指標任務，又要為今后收入的健康持續增長培育優質財源。二是要加快補上“短板”。主動對接“三大歷史任務”，注重和全省兄弟市地橫向比對，深入查找收入工作“短板”，明確工作抓手，及時制定工作計劃和專項行動方案，按條線分解指標、落實責任，逐級傳導壓力。三是要深化“四個聯動”。服從財政收入指標統籌安排，逐月逐季排指標、抓進度，尤其是要創新舉措，重點開展“營改增”行業稅收清理、企業所得稅征管、非稅管理、欠稅欠費追繳、國地稅合作和地方十稅普查輔導以及以查促管等工作，確保分行業、分稅種、分管理事項逐一抓好收入。四是要加大宣傳力度。圍繞“兩個目標”，利用信息宣傳平臺，精心策劃，大力宣傳“兩個目標”行動過程中的好經驗、好做法，供各地相互借鑒。

4.狠抓落實。市局、各縣（市、區）局班子成員要進一步發揚身先士卒、以上率下的作風，一線指揮，帶頭實干、帶頭爭先，以實際行動作出表率，抓好分管線工作的落實。市局各處（室、局、單位）務必要圍繞中心，盡心盡力、相互協作，進一步發揮實干精神，周密部署各項工作舉措，強化督查督評，形成工作合力，不斷掀起“兩個目標”行動高潮，確保一季度實現“開門紅”；二季度做到雙過半（時間過半、進度過半）；三季度抓增收提進度；四季度保完成，實現收入增幅“全年紅”。

5.加強服務。加大市局服務縣（市、區）、服務基層工作力度，局班子成員要定期分赴全市各地（原則上一季度至少1次），幫助各縣（市、區）局抓收入、抓進度，助力各地進一步夯實財源稅基。

6.抓好隊伍建設。全面加強全市財稅干部知識更新培訓，進一步提升財稅干部的服務本領。堅持“憑實績評干部、用干部”導向，把干部職工在“兩個目標”行動過程中的表現作為各項評先評優和干部使用的重要依據。扎實開展“兩學一做”活動，加強作風建設，強化黨規黨章黨紀、《準則》和《條例》的學習，壓實“兩個責任”，進一步營造廉潔、高效、實干的財稅工作環境，確保系統干部職工履職高效、作風扎實、無違法違紀行為發生。