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各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：

為加快推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)項目集中工作，推動鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和村居創(chuàng)業(yè)點建設(shè)，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè)任務(wù)，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集中集約、特色化發(fā)展為導(dǎo)向，以規(guī)模企業(yè)培育為核心，以載體建設(shè)為重點，以存量土地盤活為基礎(chǔ)，促進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，推動全鎮(zhèn)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、年度目標(biāo)任務(wù)

新建兩層或多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于15萬平方米；在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項目不少于6個，其中億元簽約項目3個，億元開工項目2個，億元竣工項目1個，固定資產(chǎn)到位資金不少于1.8億元；新引進(jìn)外資企業(yè)1個，新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1個，外資注冊不少于300萬美元，自營進(jìn)出口總額1000萬美元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4個，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5億元。

三、工作措施

（一）盤活存量土地，強化用地保障。充分挖掘各村所轄范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地資源，切實提高土地資源利用率。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田和農(nóng)用地上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。1、盤活存量建廠房。對企業(yè)廠區(qū)余量土地以及鎮(zhèn)村宜工零星存量土地，包括原有企業(yè)閑置場地，廢棄的校區(qū)、村部，關(guān)閉的窯場、礦業(yè)塘口，機關(guān)辦公場所內(nèi)的閑置土地，積極盤活利用，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。2、整理莊臺建廠房。對宜工且條件較好的村莊，對莊臺進(jìn)行整理，騰出存量土地用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。3、查漏補缺建廠房。對以前建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)為集體存量土地的空閑土地，用于新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。4、拆舊蓋新建廠房。對年久失修以及利用率不高、有安全隱患的廠房進(jìn)行拆除，用于新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，提高建設(shè)水平。按照“集約用地、集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀設(shè)計”的原則，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。1、集中布局。對盤活的地塊實行集中連片開發(fā)，避免零碎分散，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)連片建設(shè)兩層標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于30000平方米，村居創(chuàng)業(yè)集中點按照因地制宜、適當(dāng)集中的原則，連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于6000平方米。2、節(jié)約用地。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房必須為二層及二層以上的多層廠房，每一棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積不少于3000平方米，跨度不低于16米，容積率不低于1.0，建筑密度不低于55%；對有特殊生產(chǎn)工藝要求的，經(jīng)批準(zhǔn)可建一層，檐高在8米以上，或滿足工藝要求亦可。鼓勵建設(shè)4層以上、集中用地100畝以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目。3、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。新建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙，由鎮(zhèn)統(tǒng)一上報縣經(jīng)信、國土、住建等相關(guān)部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照圖紙施工，確保新建廠房符合質(zhì)量和安全要求。

（三）加快項目集中，提升項目質(zhì)量水平。大力推進(jìn)工業(yè)項目集中，固定資產(chǎn)投資3000萬元以上、年納稅達(dá)到8萬元/畝，向鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集中；固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目，向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中；固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的“三來一加”項目，向村居創(chuàng)業(yè)集中點集中。對凡入駐新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策并先報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，否則不得入駐，不納入目標(biāo)考核。

（四）加大政策扶持，營造良好環(huán)境。政府包租2年，如果建標(biāo)準(zhǔn)化廠房沒有項目的，政府按每年60元/平方米付租金，在廠房竣工后一次性付清當(dāng)年租金。如廠房建成后的前兩年，廠房已出租或出售，政府仍按60元/平方米付租金，連付2年。帶項目建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，從投產(chǎn)后的稅收（地方留成部分）中再獎勵60元/平方米。

四、組織保障

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)項目集中工作指揮部，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)工業(yè)項目集中工作；蹲點干部、各村居支部書記作為推進(jìn)本村創(chuàng)業(yè)集中點的責(zé)任人，片長為所包片村的責(zé)任人，每月定期向鎮(zhèn)黨委、政府報送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保工作順利推進(jìn)。實行招商引資工作例會制度，每月第一個星期六下午3時召開招商協(xié)作組成員會議，匯報上月招商引資工作進(jìn)展情況，梳理招商線索，安排下月招商工作。

2、實行部門聯(lián)動。鎮(zhèn)園區(qū)辦負(fù)責(zé)對項目建設(shè)情況進(jìn)行督促考核、幫辦服務(wù)。勞動保障部門負(fù)責(zé)投產(chǎn)項目的招工。統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)規(guī)模以上企業(yè)培育申報和協(xié)調(diào)工作以及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況、規(guī)模以上工業(yè)銷售目標(biāo)完成情況等內(nèi)容的統(tǒng)計匯總。國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)盤活存量土地，幫助建立盤活土地檔案，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)用地合法。村建部門要加強對標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方案的編制、審核，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)符合規(guī)劃要求。財政部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)稅收的統(tǒng)計匯總，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)借款、獎勵補助資金的審核、兌現(xiàn)及資金監(jiān)管，確保專款專用。