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各有關單位：

為加快全市脫貧攻堅步伐，力爭2012年底完成現有建檔立卡農村貧困戶基本脫貧目標任務，按照市委、市政府辦公室文件要求，現提出如下實施意見。

一、目標任務

按照市委要求，對2011年底尚未脫貧的貧困戶進行結對幫扶。力爭2012年底基本完成被幫扶的農村貧困戶人均純收入達到2500元的脫貧目標。

二、幫扶責任人

市鄉兩級在職的的全體公務員，全額撥款事業單位工作人員（含參照管理），教育系統教職工，每人掛鉤一戶，實行一對一結對幫扶。

三、具體措施

在結對幫扶工作中，要堅持“三個結合”實施“五種扶持”。

堅持“三個結合”

一是堅持扶持與扶志相結合。樹立擺脫貧困的信心，消除依賴救濟思想，選擇合適的就業門路；二是堅持治標與治本相結合，困戶、因人制宜，向社會推薦有一定勞動能力的貧困戶就業；三是堅持政府主導與社會救助相結合。加強宣傳引導，鼓勵社會各界給貧困戶更多關愛。

實施“五種扶持”

一是就業扶持，積極為特困家庭中有就業能力的推薦就業崗位；二是教育扶持，對九年義務教育的特困生適當資助部分學習費用；三是助醫扶持，對因病致貧的貧困戶，適當資助醫療費用，幫助辦理大病醫療保險；四是項目扶持，因戶、因人制宜，結合幫扶單位（部門）自身優勢，送技術、送信息，選擇合適的加工經營項目；五是保障扶持，幫助哪些自身無力脫貧符合政策保障條件的貧困戶，給予基本生活保障。

四、組織領導

鄉鎮有一名分管扶持的領導負責，由鎮農經站負責日常工作。各單位要制定幫扶工作計劃，建立幫扶制度，完善幫扶措施，確保人人有擔子，貧困戶有幫手，堅持每半年組織督查報告制度，嚴格考核獎懲，將當年完成萬戶結對幫扶目標情況納入全年工作綜合考核，并實行績效掛鉤。

五、主要單位部門結對幫扶貧困戶任務。

政府機關44人財政所2人

國稅分局2人派出所4人

國土所2人地稅分局2人

教育系統191人市信訪局10人

市農合行20人市檢察院60人

市外經貿局10人