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根據《關于*年糾風工作實施意見的通知》的部署和要求，現就我省*年糾風工作提出如下意見。
一、加大對損害群眾利益問題的綜合治理力度
*年我省糾風專項治理工作取得了新的成效，但是一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到遏制，有些領域還比較嚴重。主要是：在土地征用中侵害農民利益；在城鎮拆遷中侵害居民利益；在企業重組改制和破產中侵害職工合法權益；有些企業隨意拖欠和克扣農民工工資等等。這些問題不僅損害了群眾的利益，而且直接影響了黨和政府的形象。各市和各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執政為民的高度，深刻認識解決損害群眾利益突出問題的重要性和緊迫性，把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重要內容。按照省政府的統一安排，結合實際，抓緊研究制定具體的實施意見，明確工作重點和目標。堅持教育、制度、監督并重，實行標本兼治、綜合治理，在探索和建立長效機制上下功夫。
二、繼續堅持不懈地抓好糾正行業不正之風工作（一）深入治理教育亂收費。從*年秋季開學開始，在全省義務教育階段的學校全面推行“一費制”收費辦法，通過價格聽證制定合理的“一費制”收費標準，并向社會公示。要加強對公辦高中招收擇校生的規范化管理，進一步明確限分數、限人數、限錢數“三限”政策的執行范圍和標準，在規定的擇校收費限額之外，不準收取其他與入學掛鉤的費用。要嚴格規范高等學校收費行為，收費標準繼續保持穩定，不再設立新的收費項目。同時，要加強對高等學校招生考試工作的管理和監督。嚴禁學校以任何理由搞“雙軌”收費和降分高收費；嚴禁向學生收取轉專業費、定向培養費、擴招費、專升本費等省政府統一規定項目之外的費用；嚴禁以改學分制為名，變相提高收費標準。任何地方和單位都不得通過學校向學生“搭車”收費，不得向學校進行各種形式的攤派。
進一步加強學校收費資金管理。學校收費收入要嚴格實行“收支兩條線”管理，堅決糾正截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費資金的錯誤做法，確保教育資金全部用于教育事業，建立和完善教育收費決策聽證、公示、巡查督導、專項審計和亂收費責任追究等監督管理制度。
（二）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。一是要加強衛生系統的醫德醫風建設。重點查處在醫藥購銷中給予和收受回扣、醫療服務中收受“紅包”、開單提成等問題，對疏于管理、放任不正之風問題的醫療單位，要追究醫院領導的責任。二是要嚴格規范推行藥品集中招標采購工作。全省所有縣級以上政府、國有企業等舉辦的非營利性醫療機構都要對國家規定列入招標采購范圍的藥品實行集中招標采購。加強對中介機構的監管，建立和完善中介機構參與的競爭機制。加強對藥品招標全過程和中標藥品采購使用情況的監督，做到公開、公平和公正。三是要進一步整頓和規范藥品生產流通秩序。完善藥品監管體制和相關政策，規范藥品審批程序，嚴把藥品生產準入關。在積極推進電子商務系統網上交易采購的同時，加強農村藥品質量監督網絡建設和農村藥品供應網絡建設，確保廣大農民群眾用藥安全、經濟方便。四是要繼續整頓和規范醫藥價格秩序。加強對藥品和醫療服務價格的監督管理，落實醫療機構價格公示制度和藥品銷售明碼標價制度，建立健全政府定價反饋和監督機制，完善藥品價格政策。五是要大力開展醫藥購銷和醫療服務誠信行動。全省各級醫藥購銷和醫療服務單位要樹立誠信服務理念，在工作措施上反映誠信，在醫療服務上做到誠信，在制度建設中保證誠信，在藥品招標采購中打造誠信，在藥品流通中規范誠信，在監督檢查中促進誠信，為我省醫藥市場的健康發展創造良好的環境。
（三）深入開展減輕農民負擔工作。進一步推動農村稅費改革，推動取消農業特產稅、降低農業稅稅率和對種糧農民實行直接補貼、擴大良種補貼范圍和規模、對重點糧食品種實行最低收購價等政策措施的落實。繼續大力整頓農資市場。進一步規范農業稅征管，嚴禁非農業稅征收機關人員向農民直接收取稅款。完善村內“一事一議”籌資籌勞的議事程序、范圍和審批程序，嚴禁超出規定范圍向農民籌資籌勞，嚴禁層層下達籌資籌勞任務，嚴禁將籌集的資金和勞務平調使用，嚴禁強行以資代勞。各市要將取消的收費項目和降低的收費標準進行公示。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作的成果，將農村訂閱報刊費用“限額制”的實施范圍由村擴大到鄉（鎮）和農村中小學校。深入開展農村灌溉用水用電收費專項治理，推行定價到農戶的終端水價制度，取消中間環節的亂加價和“搭車”收費。要加大對涉及農民負擔案（事）件的責任追究和查處力度。
（四）繼續做好治理公路“三亂”工作。進一步治理向機動車輛亂收費行為，認真清理整頓道路收費站（點）。積極推行高速公路聯網收費。探索公路收費統貸統還制度和在上路部門內部試行綜合執法辦法。規范治理車輛超載超限行為，重點解決多頭執法和只收費罰款、不糾正違章的問題。建立治理公路“三亂”動態管理機制，落實公路“三亂”反彈“摘牌”辦法。
各市和有關部門在重點開展以上專項治理工作的同時，還要繼續做好企業減負和清理整頓統一著裝工作。
三、以民主評議政風行風工作為載體進一步優化我省發展環境
要在全省執法機關、經濟管理部門和公用企事業單位開展以“樹立行業新風，優化發展環境”為主題的民主評議政風行風活動。一是在評議范圍上向基層所站延伸，實現省、市、縣、鄉四級聯動。二是在工作指導上側重于群眾關注的熱點部門，通過評議使這些部門的執法行為、審批程序更加公開、透明、規范。三是在日常工作上以落實部門責任制為著力點，充分發揮各級糾風辦的組織協調、督促檢查作用，使“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則得到真正落實。四是在激勵措施上實行免評機制。五是在解決問題上進行重點考核，促進參評部門真正為企業和人民群眾辦實事辦好事，為優化發展環境創造條件。
各級政府要把以優化發展環境為主題的民主評議政風行風工作列入重要議事日程，堅持和完善統一領導、齊抓共管、部門各負其責、糾風辦組織協調、人大政協積極支持、群眾廣泛參與、新聞媒體密切配合、條塊緊密結合、糾評建相互促進的工作機制。
四、認真抓好各項工作任務的落實
（一）認真落實責任制。各市和有關部門要進一步健全糾風工作領導責任制，切實加強對糾風工作的領導。主要負責同志要對本級政府和本部門的糾風工作負總責，分管領導要對所分管的部門和單位糾風工作負領導責任。要把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領導干部的責任范圍，并列入領導班子和領導干部的考核內容。各市要重視發揮糾風工作成員單位的作用，做到協調行動，綜合治理。糾風專項治理工作的牽頭部門要制定切實可行的工作方案，積極協調有關方面抓好各項措施的落實，定期進行專項督查。（二）加強督促檢查嚴肅查辦案件。各級政府和各有關部門要組織力量，明察暗訪，直接聽取群眾對糾風治理工作的意見，抓住糾風專項治理工作的重點和關鍵環節，切實加強督促檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的案件要加大查處力度，典型案件要公開曝光，對連續發生嚴重損害群眾利益惡性案件的部門和單位，要追究主要領導者的責任。
（三）加大從源頭上防治不正之風的力度。要深入開展立黨為公執政為民的宗旨教育、明禮誠信的職業道德教育和遵紀守法的法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。進一步加強制度建設，把各項制度的執行情況作為專項檢查的重要內容，做到令行禁止、違者必糾。強化監督制約機制，充分發揮群眾的監督作用，積極探索對涉及群眾切身利益的事項實行決策聽證的制度，增強工作的透明度。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，加快行政審批制度改革步伐，進一步轉變政府職能，堅持依法行政和科學民主決策，嚴格規范行政行為。