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為貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和市委、市政府《關于落實中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定的實施細則》的要求,結合我辦實際,制定本實施意見。
一、指導思想
實行黨風廉政建設責任制,要以黨的十六大和鄧小平理論為指導,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,緊緊圍繞經濟建設和改革開放,加強辦公室領導班子黨風廉政建設。堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育,著眼防范;集體領導與個人分工負責相結合;誰主管、誰負責;一級抓一級,層層抓落實的基本原則,把機關黨風廉政建設責任制落到實處,為建設務實、廉潔、高效的辦公室隊伍而努力。
二、責任內容
(一)辦公室黨政領導班子對全辦公室的黨風廉政建設負全面領導責任。黨組書記、辦公室主任為第一責任人,黨組成員、副處級領導為責任人,各科長(主任)為直接責任人。
(二)辦公室處、科領導班子既要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,又要承擔落實上級部門部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
(三)辦公室紀檢組在辦公室黨組領導下,負責黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調。辦公室紀檢組、監察科負責對全辦公室黨風廉政建設執行情況進行監督檢查。
(四)辦公室處、科領導班子在黨風廉政建設中的具體責任。
1、全面貫徹落實黨中央國務院和省市委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求。為從源頭上預防和治理腐敗,各科室要按照辦公室的整體安排,結合科室的自身特點,認真制定切實可行的制度、措施和工作計劃,并組織實施。
2、要把黨風廉政建設納入全年總體工作目標,一起部署,一起落實,—起檢查,一起考核,每半年召開一次專題會議,分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況,采取有針對性的措施,標本兼治、綜合治理。要不斷完善管理機制和監督機制,確保各項目標任務的落實。
3、按照辦公室的統一安排,各科室要認真組織黨員干部深入學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論,學習和貫徹落實黨風廉改建設的法規制度,經常不斷地對科內工作人員進行黨風黨紀和廉政教育。
4、處,科領導要認真履行監督職責。一要自覺接受廣大黨員干部和群眾的監督。二要對職責范圍內工作人員的廉潔從政情況進行監督。對一些“熱點”工作和薄弱環節要有針對性的做好工作,發現問題及時報告并認真加以解決。
5、每季度末的最后一周,各科長(主任)要將本科室的黨風廉政建設情況書面報告辦公室紀檢組。報告前要先向主管處級領導匯報情況并征求意見。在日常工作中,各科室要把各自黨風廉政建設工作的學習、會議紀錄、計劃措施等資料指定專人妥善保管,年終做為考核檢查的依據。
6、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定,推薦、選拔、任免、調動和使用干部,嚴禁個人或少數人決定人事問題,防止和糾正用人上的不正之風。
7、依法領導、組織并支持執法執紀機關履行職責。
(五)黨組書記、辦公室主任在黨風廉政建設中的具體責任
1、認真履行主要領導職責,對本辦公室和領導班子成員及辦公室各科室的黨風廉政建設負總責,為第—責任人。
2、對本辦公室的黨風廉政建設和反腐敗工作親自動員和部署,及時提出指導性意見。每年聽取各科室黨風廉政建設和反腐敗工作匯報不少于兩次。
3、對重要信訪問題和反映的重大案件的查處,親自批辦過問、親自協調,對上級黨委、紀委批辦要結果的信訪件和違法違紀案件提出明確的辦理意見,認真組織力量及時查結。積極支持執法執紀部門履行職責。
4、嚴格要求自己,切實抓好班子,帶好隊伍。管好配偶子女及身邊工作人員,對他們中發生的違法違紀問題,不隱瞞,不講情、不庇護、不干預查處。
(六)副處級以上領導在黨風廉政建設中的具體責任
1、認真履行分管職責,對分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作負重要領導責任,為責任人。
2、協助黨組書記、辦公室主任抓好本辦公室黨風廉政建設和反腐敗工作;按照有關部署,協助市長,副市長認真清理和糾正分管范圍內的行業不正之風。
3、認真了解和掌握分管科室人員的廉潔自律情況,并對這些科室的黨風廉政建設情況進行督促檢查,對工作中存在的問題要及時發現幫助解決,并有針對性的組織制定防范措施。
4、管好自己,帶好隊伍。管好自己配偶、子女和分管科室的工作人員,對他們中發生的違法違紀問題,不隱瞞、不說情、不庇護、不干預查處。
(七)各科長(主任)在黨風廉政建設中的具體責任
1、要認真履行領導職責,對本科室的副職及工作人員的黨風廉政建設負全責,為直接責任人。
2、不折不扣的對上級和辦公室黨風廉政建設工作的部署進行貫徹落實。
3、要隨時掌握本科室工作人員的廉潔自律情況,發現問題及時向主管領導報告,不得隱瞞,并提出解決辦法。
4、要不定期向主管領導匯報科室內黨風廉政建設情況。
三、責任考核
為確保黨風廉政建設責任制落到實處,辦公室黨組要將各科室貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,做為年度考核的重要內容,根據平時和年終考核情況,把各科室落實黨風廉政責任制的情況作為評價、評優、獎勵、懲處、選拔任任用干部的重要依據,辦公室每年至少組織考核一次,同時要把黨風廉政責任制的落實情況列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。
四、責任追究
黨風廉政建設責任追究的內容、權限、時限嚴格按照市委,市政府制定的《關于落實中央中央、國務院關于黨風廉政建設責任制的規定的實施細則》中第四章責任追究的具體條款執行。