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一、圍繞推動科學發展，加強對中央、省和市委、市政府重大決策部署貫徹落實開展監督檢查

（一）圍繞加快經濟發展方式轉變，加強對資源節約和環境保護、規范和節約用地政策措施落實情況的監督檢查。各級監察機關要緊緊圍繞落實中央關于加快轉變經濟發展方式的系列要求，會同環境保護部門加強對環境影響評價審批工作的監督檢查，認真治理未批先建、未驗投產等突出問題，嚴肅查處利用環評審批權謀取不正當利益的行為。加強對各級政府及其有關部門貫徹落實土地調控政策和節約集約用地政策情況、農村土地整治和農村環境連片整治示范工作落實情況的監督檢查。按照省統一部署安排，年月底前，完成整治企業違法排污保障群眾生命健康專項行動和年度土地衛片執法檢查及違法行為問責行動。年月底前完成對淘汰落后產能任務完成情況的專項督查。開展節約集約用地工作專項執法監察。督促各地和有關部門依法審批土地，提高土地的利用率和集約化程度，積極推進凈地出讓工作。對因失職瀆職造成土地管理秩序混亂、發生重大環境污染事件的，嚴肅追究縣市區人民政府和行政主管部門領導的責任。（市發展改革委、市國土資源局、市環保局牽頭，市監察局、市財政局等配合）

（二）加強對中央關于宏觀調控政策措施落實情況的監督檢查，推進以廉租房、公共租賃房為重點的保障性住房建設。開展價格調控政策措施和保障性住房政策執行情況的監督檢查，確保省、市下達的保障性住房建設目標任務按時完成、公正分配，緩解城鎮居民住房困難。嚴肅查處行政機關領導及其工作人員在市場監管、保障性住房建設和管理中失職瀆職、以權謀私等行為。（市物價局、市房管局、市監察局負責，市相關部門配合）

（三）加強對中央水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。督促落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔〕1號）精神，對水利建設工程開展聯合監督檢查，健全監督檢查機制，嚴肅查處違紀違法案件。（市水利水電局、市監察局負責，市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市審計局、市招投標監督管理局等配合）

（四）加強對政府投資建設項目的監督檢查。一是繼續做好擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作。認真按照中央紀委《關于繼續做好擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查的通知》要求，強化對檢查中發現問題的整改，落實整改責任，明確整改時限，確保每個問題都整改到位，不留隱患。二是進一步加強對投資額大的重點項目和關系群眾切身利益的民生項目的檢查，確保重點在建、續建項目順利完成，確保中央新增投資、地方政府債券運用安全并發揮效益。三是繼續推行市、縣紀檢監察機關領導班子每個成員督查一個政府投資重點項目的工作制度。四是制定出臺《政府投資建設項目管理辦法》，建立健全政府投資項目責任追究制度，推動建立政府投資項目監督管理的長效機制。（市擴大內需檢查辦公室、市發展改革委、市監察局牽頭，市政府有關部門配合）

二、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作

按照中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的總體部署和國務院辦公廳《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》（國辦發〔〕41號），堅持標本兼治、綜合治理，突出重點，整體推進工程建設領域突出問題專項治理工作。

（一）加大重點領域、重點環節治理力度。把國土資源、交通運輸、水利等行業和系統作為今年工程治理的重點領域，加大對上述領域政府投資工程建設項目的監督檢查。深入查找項目決策審批、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施、質量安全等環節的突出問題，著力治理圍標串標、轉包和違法分包以及工程建設質量低劣等問題。（市治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位負責）

（二）深化國土資源領域腐敗問題專項治理。切實加大“兩整治一改革”工作力度，進一步規范土地整理項目立項、招投標、實施、驗收審計等行為。開展閑置土地問題專項清理，嚴厲查處囤地、炒地和土地閑置等違法違規行為。加強土地出讓收支管理政策執行情況的監督檢查。嚴肅查處違規拖欠、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入，違法低價出讓土地，未將土地出讓收入納入基金預算管理以及已收繳的土地出讓收入未按規定及時繳入地方國庫等行為。（市國土資源局、市財政局負責，市國土資源領域腐敗問題治理工作協調領導小組辦公室配合）

（三）突出抓好問題整改。對新開工項目進行全面排查，加強對在建項目的動態監管，對排查發現的問題，嚴格實行臺帳式管理、銷號式整改、跟蹤式督辦，確保整改到位。（市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室牽頭，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位負責）

（四）全面實施工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。認真落實中央、省關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見，縣市區人民政府要依托政府網站，全面設立工程建設項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開項目信息和信用信息。完善并執行不良行為記錄和公示制度，建立信用評價和守信激勵、失信懲戒制度。年底前，初步實現省、市、縣（市、區）工程建設領域項目信息、信用信息的互聯互通和互認共享。進一步加大平臺建設力度，使欄目設置更加合理，搜索鏈接更加方便，數據導入更加暢通，平臺功能更加完善。（市經信委牽頭，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位各負其責，市電子政務辦、市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室配合）

（五）嚴肅查辦案件。堅持把查辦案件貫穿專項治理的全過程，做到發現一起，查處一起。重點查處違規審批項目、調整規劃，以及規避招標、虛假招標、圍標串標和轉包、違法分包等案件；嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金管理使用、政府采購及行政執法監管中的案件；嚴肅查辦領導干部違規插手和干預工程建設活動，以權謀私等案件。（市監察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市招投標監督管理局等負責）

三、圍繞優化經濟發展環境，加強行政效能監察

以創造與宜昌跨越式發展相適應的經濟環境為切入點，進一步加大行政效能監察工作力度。一是開展優化經濟發展環境督查行動。重點對經濟管理、行政執法部門貫徹落實省、市優化經濟發展環境政策措施情況進行督查，解決一批影響和制約科學發展的突出問題，查處并公開曝光一批損害經濟發展環境典型案件，進一步促進行政服務提速提質提效。加強行政效能投訴受理工作。加大明察暗訪力度，嚴肅查處典型案件。二是嚴格執行行政問責制。認真執行中央、省、市關于實行黨政領導干部問責的有關規定，對中央、省和市委、市政府重大決策部署貫徹執行不力，決策嚴重失誤，工作失職，政府職能部門監管不力造成不良后果，行政亂作為、不作為，嚴重損害群眾利益的行為，加大問責力度。三是對市直相關部門“企業直通車”落實情況開展專項檢查。在“直通車”服務企業、市縣重點企業中逐級設立發展環境監測點，確保“直通車”服務有關規定落到實處。四是繼續實施政府投資重大建設項目效能監察。各級監察機關要選擇本地區2個以上政府投資重大建設項目開展效能監察，重點加強對行政執法機關服務項目建設情況的監督檢查，及時解決影響項目建設的突出問題，為重大項目建設和企業發展提供保障。（市政府辦公室、市監察局負責，市政府有關部門和單位配合）

四、堅決查處和糾正損害群眾利益的突出問題，維護好人民群眾的切身利益

（一）認真解決征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）貫徹執行情況的監督檢查，制止和糾正違法違規強制拆遷行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法利益。（市房管局、市國土資源局、市住建委、市規劃局負責，市監察局等配合）

（二）加強對財政性專項資金管理使用情況的監督檢查。及時糾正和查處截留、擠占、挪用社保基金、住房公積金、城鄉低保金、扶貧救災資金，以及其他政府專項資金的行為，確保專項資金安全、高效、合理使用。認真落實《湖北省移民資金管理使用廉政風險防控暫行辦法》，充分發揮移民資金監督網的作用，著力解決損害移民群眾利益行為，維護好移民的合法權益。（市政府辦公室、市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市移民局負責，市監察局、市審計局等配合）

（三）加強對安全生產法律法規執行情況及安全生產責任制落實情況的監督檢查。督促落實安全生產責任制和企業安全生產主體責任，消除安全隱患。加大安全生產責任事故調查處理力度，嚴格責任追究，依法查處行政機關及其工作人員在安全監管中失職瀆職以及事故背后的腐敗問題。（市安全監管局、市監察局牽頭，市政府有關部門和單位配合）

五、繼續抓好治理商業賄賂工作

嚴肅查處重點領域、重點行業的商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲治力度。進一步建立健全機制制度，加強行業監管和行業自律，推進市場誠信體系建設。（市治理商業賄賂工作領導小組辦公室牽頭，市治理商業賄賂工作領導小組成員單位負責）

年執法監察、效能監察工作任務艱巨而繁重。各責任單位要切實加強領導，及時分解落實任務，采取切實有效地措施，狠抓工作落實。各縣市區政府要根據省、市的工作部署，結合本地實際，精心組織，周密部署本地的執法監察、效能監察工作。同時要及時研究解決執法和效能監察工作中的實際問題，為工作的開展創造良好的條件。各級監察機關和市監察局派駐機構要進一步增強工作的主動性，統籌兼顧，突出重點，在抓好以上工作的基礎上，結合當地黨委、政府和駐在部門的中心工作，選題立項，創造性地開展工作，為推動宜昌跨越式發展做出應有的貢獻。