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為調整城市功能布局，改善城區人居環境，提高城市品位檔次；促進城區產業提升，創新城市改造投資機制，加快推進新型城市化；加強政府對土地市場的宏觀調控，提高城區土地節約集約利用水平，根據上級有關規定，結合我縣實際，特制定本實施意見，以鼓勵城區工業企業通過政府收儲方式將原傳統工業退出城區，發展第三產業。

一、實施范圍

本實施意見適用范圍為亞太大道以西、文溪路以北、20省道以東，規劃中的文景路（智后路）以南，不包括浦江開發區和月泉工業功能分區。

實施范圍以內，根據城市規劃、建設、改造需要，分年度推進實施，重點開發區塊、主要道路兩側地塊優先安排，其它區塊分步實施到位。實施范圍以外，因城市建設確需提前實施的，經縣人民政府審批可以參照執行。

本實施意見僅適用于國有出讓土地。

二、補償方式

補償方式采用在評估補償基礎上加綜合補償方式。

評估補償指對原用地企業的工業國有用地使用權、地上建筑物和機器設備搬遷，經有法定資質的中介機構依法評估，并由相關部門核定或確認，報縣人民政府批準后給予補償。工業用地須委托浙江省范圍內具備從事土地評估業務的機構進行評估后按市場評估價補償。地上合法永久建筑按縣政府批準公布的最新房屋重置價結合成新的評估價給予補償；未超期限的臨時建筑按重置價結合成新的評估價的40%給予補償；超期限的建筑和違法建筑不予補償。有機器設備需搬遷的，其搬遷、安裝、過渡費用由企業申報，經有資質的中介機構和專業安裝公司評估，并報協調小組確認、縣政府批準后給予補償。

綜合補償指為鼓勵企業轉型升級，促進城區產業提升，根據現行城區基準地價級別區域不同，給予原用地企業綜合性補償。綜合補償標準按該地塊現行商住用地（商住比例1∶4）基準價的50%計算。

三、實施方式

退出城區的工業企業原用地（包括建設用地使用權、地上建筑物、附著物）由縣土地收購儲備中心收儲，以貨幣形式結算，不再安排生產用地。收儲土地由縣國土局完成出讓前的各項準備工作，按規定程序公開出讓。

四、騰空獎勵與資金結算

城區工業企業在規定時間內簽訂收儲合同并騰空搬出的給予每畝5萬元的獎勵。

縣土地收購儲備中心按照與企業簽訂的土地收購合同分期付款，騰空后全額結清。

五、報批程序

（一）企業申請。企業向縣國土局提出書面申請并提供相關土地權屬（含圖件）等資料。

（二）實地調查和權屬審核。縣國土局根據申請企業提供的土地權屬、土地面積、地上建筑物及其它附屬物、四至范圍、土地用途等情況進行實地勘測，并向房屋等有關主管部門進行調查核實，明確房屋土地權屬。

（三）審批。根據調查核實結果，縣國土局擬定土地收儲實施方案，報經縣人民政府批準后，由縣土地收購儲備中心與企業簽訂收儲補償協議。申請人按照收儲補償協議約定的期限交付房產及土地，縣土地收購儲備中心按協議支付補償費。

六、組織領導

縣政府成立由縣府辦、縣財政局、縣國土局、縣建設局、縣規劃局、縣經貿局等部門組成的縣城區工業企業土地收儲協調小組，具體負責指導和組織實施。

七、其他事項

本實施意見由縣國土局負責解釋，自印發之日起執行。