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為進一步深化行政審批制度改革，打造高效一流的行政服務平臺，扶持服務企業發展，切實方便群眾辦事，結合我縣實際，制定本工作意見。

一、目的意義

提高行政服務效能，是深入貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，深化行政審批制度改革，促進走前列、實現瓷都新躍升的重要工作，是一項必須長抓不懈的任務。當前，要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以提高行政服務效能為切入點，以群眾和企業滿意為目標，抓緊做好充分授權、信息資源共享等工作，全面推行“一個窗口對外”、“一站式審批”服務，進一步減少審批環節，優化審批流程，壓縮審批時限，切實提高辦事效率和服務水平，為我縣經濟社會發展創造良好的政務環境。

二、主要內容

（一）實行分級授權，提高審批效率

1.按照“規范、便民、高效、廉潔”的要求，在依法依規、手續完整、材料真實準確的前提下，對較一般的審批事項，縣政府領導、各相關部門要進行“分級授權”，即：除法律法規明文規定和較復雜、涉及面較廣的審批事項必須堅持集體研究外，需副縣長審批的事項，經集體研究認為可行的，授權給相關部門，由相關部門代表縣政府行使審批職能；需局長（副局長）審批的，經集體研究認為可行的，授權給副局長（審批股長或窗口負責人），代表職能部門審核審批。

2.縣行政服務中心管理處要牽頭協調各進駐部門對審批事項、審批權限情況等進行摸底調查，并根據分級授權情況進行梳理、整合后，形成新的審批事項、審批權限情況匯總表。

3.縣行政服務中心管理處要擬出授權委托書，明確審批人員權責，由相關部門進行書面授權（具體到每個審批事項、授權審批責任人），確保分級授權規范運作。

（二）實行信息共享，推動審批提速

1.針對辦理審批項目需提供相同材料、申報條件互為前置等現象，縣行政服務中心管理處要制定信息資源共享實施意見，做好軟件開發和硬件設備添置，牽頭協調各相關部門把申辦人基本信息、辦件申報材料等按規范要求及時、準確、全面地錄入行政服務中心基礎數據庫；同時，設置訪問權限，實行雙層密碼管理，即審批系統登陸密碼，資源共享模塊訪問密碼，確保信息安全。

2.申辦人到大廳辦件，只要憑身份證就可以迅速查詢相關信息；相關部門窗口工作人員只要登陸基礎數據庫，就可以查詢、調用、打印所需信息材料，快速高效地完成審批事項的辦理，推動行政審批大大提速。

三、工作要求

1.加強宣傳，營造氛圍。縣行政服務中心管理處、相關部門要加大宣傳力度，對授權后的審批事項、審批環節、審批流程、審批時限及所需材料和信息資源共享后的辦事流程、辦事須知等，通過辦事指南、觸摸屏、中心網站等渠道向社會公開；縣有線電視臺、瓷都報、網等新聞媒介要積極配合開展宣傳活動，開設專欄節目，對提高行政服務效能工作進行專題宣傳，特別是要對新出臺的政策措施進行廣泛宣傳；要及時總結推廣好做法、好經驗，表彰先進典型，曝光反面案例，形成全社會關注行政效能建設的輿論氛圍。

2.嚴格管理，規范運作。一要配強人員。針對分級授權、信息資源共享后，有的部門（股室）尤其是審批股長（窗口負責人）的責任、權力更大，工作量更多的情況，相關部門要加強窗口建設，配齊配強審批辦件人員，把作風正、素質高、能力強的干部選配到崗位上來。二要完善制度。要堅持“誰辦件、誰負責”原則，建立健全授權審批事項、審批過程的監督管理、事后監管、權力約束等制度，明確部門負責人和經辦人的權限、責任和義務，強化制度保障。三要嚴格保密。要建立信息資源共享保密制度，審批辦件人員必須嚴格審核把關，認真把好審批前置條件，落實審批責任，防止個人隱私及企業商業秘密泄密，保證信息安全。

3.強化監督，提高效能。縣紀檢、監察、效能部門及行政服務中心管理處等部門要不斷完善行政審批服務監督檢查、行政問責、責任追究等制度，把行政服務工作納入部門年度績效評估的重要內容，推動權力規范運行。要通過電子監察、計算機桌面監控系統、考勤系統及企業調查、輿論監督、群眾評議等形式進行監督，不斷改進行政服務工作，提升行政服務水平。