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為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升東企業(yè)的品牌形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越崛起。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)的若干意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作意見的通知》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提出如下意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，建立完善品牌培育梯隊(duì)

（一）建立商標(biāo)品牌培育儲(chǔ)備庫。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局和特點(diǎn)，確定優(yōu)勢(shì)、支柱的電機(jī)電器、船舶修造、建筑材料、醫(yī)藥化工、食品加工、汽摩配件等傳統(tǒng)工業(yè)以及新興臨海重化產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與茶葉、食用菌、果蔬、中藥材、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和白水洋、鯉魚溪、太姥山、白云山等特色旅游景區(qū)為培育重點(diǎn)，按照“企業(yè)主體、工商指導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門配合”的機(jī)制，根據(jù)馳名、著名、知名商標(biāo)認(rèn)定和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)的要求、標(biāo)準(zhǔn)，分類遴選，建立商標(biāo)品牌培育儲(chǔ)備庫，增強(qiáng)培育、扶持、創(chuàng)建的針對(duì)性和有效性。力爭(zhēng)到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)“一縣一馳名”、“一縣一地標(biāo)”，推進(jìn)全市馳名、著名、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量的擴(kuò)張、質(zhì)量的提升和效應(yīng)的彰顯，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、梯隊(duì)培育。遵循“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立商標(biāo)品牌培育梯隊(duì)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并區(qū)別發(fā)展?fàn)顩r，分類分批進(jìn)行培育、扶持、指導(dǎo)、創(chuàng)建。一是培育一批。對(duì)于暫不具備創(chuàng)建馳名、著名、知名商標(biāo)和申注地理標(biāo)志證明商標(biāo)條件的，但有潛力、市場(chǎng)前景好的，加強(qiáng)培育，加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，指導(dǎo)制定創(chuàng)牌規(guī)劃，明確發(fā)展方向，做好創(chuàng)牌和申注前培育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。二是扶持一批。對(duì)于暫不具備條件，但有一定競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)知名度的，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、引導(dǎo)。三是推薦一批。對(duì)于已基本具備條件的，提出爭(zhēng)創(chuàng)品牌和申注的建議和意見，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、適時(shí)收集材料，及時(shí)申報(bào)。

（三）指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是指導(dǎo)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人和許可使用企業(yè)建立健全商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，制定完善有關(guān)制度，選擇適合企業(yè)發(fā)展的商標(biāo)品牌策略，建立自我保護(hù)機(jī)制。二是指導(dǎo)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人和許可使用企業(yè)規(guī)范商標(biāo)使用管理。加強(qiáng)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場(chǎng)所和貿(mào)易活動(dòng)中規(guī)范使用商標(biāo)和管理；指導(dǎo)企業(yè)在包裝上、廣告上規(guī)范標(biāo)注“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“省著名商標(biāo)”、“市知名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”等字樣及標(biāo)識(shí)。三是充分發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)鏈中的帶動(dòng)作用，推進(jìn)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)以其品牌、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)為其配套，加大資源整合力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。四是完善涉農(nóng)商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制。支持地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)推廣“商標(biāo)+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化程度；鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)，形成多渠道、多元化的資金投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。五是引導(dǎo)出口型馳名、著名商標(biāo)企業(yè)向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力。引導(dǎo)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人及時(shí)在境外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，做到“商品出口，商標(biāo)先行”。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)、安全、環(huán)保等貿(mào)易壁壘的措施，提升我市企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)打造商標(biāo)品牌

（一）設(shè)立扶持商標(biāo)品牌發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于商標(biāo)品牌的培育、推薦、宣傳、認(rèn)定以及商標(biāo)品牌管理、維權(quán)工作。

（二）建立商標(biāo)品牌分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)被認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的工業(yè)類企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，其中市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，所在縣（市、區(qū)）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)被認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)業(yè)類企業(yè)（協(xié)會(huì)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，其中市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，所在縣（市、區(qū)）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)人，按地域劃分，屬市本級(jí)的，由市本級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，屬縣（市、區(qū)）級(jí)的，由縣（市、區(qū)）財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)被認(rèn)定省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的企業(yè)，由所在縣(市、區(qū))財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元。對(duì)當(dāng)年同時(shí)被認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)或注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，只按最高級(jí)別一項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，不再給予其它級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用企業(yè)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用企業(yè)整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，開展集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)我市馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用企業(yè)，只要企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元，子公司3個(gè)，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到2000萬元，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。支持馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)作價(jià)出資，出資比例可達(dá)注冊(cè)資本的70%；支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)無行政區(qū)劃名稱，充分利用國(guó)家工商總局支持海西建設(shè)開放總局企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫并授權(quán)省工商局行使不冠行政區(qū)劃企業(yè)名稱的受理權(quán)，為馳名、著名商標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)無行政區(qū)劃名稱提供快速登記通道。凡注冊(cè)資本在1000萬元以上（含1000萬元）的馳名、著名商標(biāo)企業(yè)，其名稱中可不使用行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)字樣，允許使用“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”、“開發(fā)”“高新技術(shù)”、“高科技”等字樣。

（四）支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)上市。對(duì)上市后備企業(yè)實(shí)行掛鉤幫扶工作聯(lián)系制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)擬上市的馳名、著名商標(biāo)企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組；對(duì)擬上市的馳名、著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)行全程幫扶，指導(dǎo)上市后備企業(yè)在改制重組中及時(shí)辦理商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更和使用許可。

（五）各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)在財(cái)政性資金補(bǔ)助、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、招商引資、項(xiàng)目用地指標(biāo)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)審核、廣告審批等方面給予必要的政策扶持，同等條件下給予優(yōu)先安排、扶持。

（六）加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)對(duì)外宣傳推介的統(tǒng)一安排和組織。在企業(yè)自行宣傳品牌的同時(shí)，開展有組織、有計(jì)劃、有效應(yīng)的宣傳，不斷擴(kuò)大企業(yè)品牌和的知名度和影響力。持續(xù)加大在國(guó)家、省、市各級(jí)各類媒體的廣告宣傳力度，在有條件的情況下，在國(guó)家級(jí)媒體開展大型品牌系列展播和推介活動(dòng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要全力宣傳、推介我市馳名、著名、地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品，將馳名、著名、地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品列為政府接待用品等。

（七）建立鼓勵(lì)采購(gòu)地產(chǎn)品牌產(chǎn)品制度，每年由市工商局提供我市馳名、著名、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)企業(yè)名錄，供我市各級(jí)政府采購(gòu)、使用市財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)工程、獲得財(cái)政資金支持的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造項(xiàng)目以及各種集團(tuán)采購(gòu)選擇使用。

（八）鼓勵(lì)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人和許可使用企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類重要投洽會(huì)、采購(gòu)會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)等。對(duì)參加市政府主辦、承辦、協(xié)辦的各類投資洽談會(huì)、采購(gòu)會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)的馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人和許可使用企業(yè)給予一定數(shù)量的優(yōu)惠展位或展位補(bǔ)貼。

（九）加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。全市各級(jí)金融部門要優(yōu)先對(duì)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用企業(yè)在信貸方面予以扶持；要拓寬融資渠道，支持馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)通過商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式融資貸款。

（十）鼓勵(lì)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)在我市設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷中心，允許在名稱中使用“研發(fā)中心”、“營(yíng)運(yùn)中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購(gòu)中心”等字樣；支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人以特許經(jīng)營(yíng)、加盟門店等形式開展連鎖經(jīng)營(yíng)，允許直接冠用“總部”字號(hào)和“連鎖”字樣。對(duì)落戶總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的馳名、著名商標(biāo)企業(yè)用房、人才的引進(jìn)等方面給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略保駕護(hù)航

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要》，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施開展商標(biāo)權(quán)保護(hù)工作；工商部門對(duì)涉及侵害馳名、著名、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)的舉報(bào)和投訴案件，要及時(shí)受理、快速處理；重點(diǎn)整治商標(biāo)印制行業(yè)、流通領(lǐng)域、展會(huì)，打擊假冒外國(guó)、涉臺(tái)知名品牌行為及非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作。各級(jí)工商、公安、法院、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化出版等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、配合和協(xié)作，建立相互間的情況通報(bào)制度，建立跨部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家工商總局、公安部《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的試行規(guī)定》，加強(qiáng)涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送，加大對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度；要認(rèn)真貫徹《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，加強(qiáng)展會(huì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)；要加強(qiáng)定牌加工企業(yè)商標(biāo)使用行為的監(jiān)督管理。

（三）建立和完善商標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，打擊和規(guī)范相結(jié)合，著力治本。強(qiáng)化打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制，以轄區(qū)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人為重點(diǎn),進(jìn)一步完善“打假保名優(yōu)”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地區(qū)協(xié)作，通過華東六省一市商標(biāo)協(xié)作網(wǎng)、泛珠三角區(qū)域商標(biāo)協(xié)作機(jī)制、溫工商聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等途徑，加強(qiáng)我市企業(yè)商標(biāo)權(quán)在省外的保護(hù)力度。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市政府成立市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、監(jiān)察局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、茶業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、國(guó)稅局、地稅局、公安局、建設(shè)局、法院、海關(guān)、人行、銀監(jiān)分局等部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市工商局。各縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)。

（二）建立完善相關(guān)考核指標(biāo)和聯(lián)席會(huì)議制度。市政府將商標(biāo)品牌工作列入縣域經(jīng)濟(jì)年度考核指標(biāo)。市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召集1-2次聯(lián)席會(huì)議。

（三）市政府每三年召開一次商標(biāo)品牌工作會(huì)議。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，表彰近三年新認(rèn)定的馳名商標(biāo)企業(yè)和新注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)人以及實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。

五、其他事項(xiàng)

（一）本意見實(shí)施期間，遇有關(guān)法律、法規(guī)、政策調(diào)整或體制變更，根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

（二）本意見由市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各縣（市、區(qū)）政府、東僑區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門根據(jù)本意見，結(jié)合本地本部門實(shí)際和各自職能，制定具體工作措施和實(shí)施辦法，并上報(bào)市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。