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流域被國家納入“十二五”遼河治理范圍，是遼河流域治理的重點工作之一。省委、省政府決定從今年開始，通過實施污水處理設施建設、截污干管建設、濕地處理、河道清污、工業點源治理和畜禽養殖污染治理六項工程的集中治理，從根本上改善流域水質，確保今年年底干流及主要支流達到國家規定的水質標準。為確保全面完成污染治理任務，現提出如下實施意見。

一、總體目標和項目實施原則

（一）總體目標。

到2012年底，按21項考核指標，大、小干流及其主要支流水質全部達到四類標準。

（二）項目實施原則。

1.突出重點區域。按照承擔的治理任務，將市作為治理重點區域。

2.明確重點項目。以污水處置廠、濕地處治和河道清污項目為主,其中,污水處理廠建設充分考慮中水回用，規模小型化，布局合理。

3.確定投資主體。城市污水處理廠主體工程及其重點區域配套截污干管、鄉鎮污水處理設施的主體工程、重點濕地處理、重點河道清污工程，由省全額投資，征地、拆遷等項資金由地方政府負責；工業企業水污染治理和畜禽養殖污染治理資金，由企業自籌解決。

二、治理任務安排

2012年，計劃實施省定治理項目106個，總投資14.47億元。其中，政府實施的治理項目70個，投資12億元；企業實施的治理項目36個，投資2.47億元。

按地區分：市實施政府治理項目23個，企業治理項目16個；市實施政府治理項目15個，企業治理項目5個；市實施政府治理項目25個，企業治理項目7個；市實施政府治理項目1個；葫蘆島市實施政府治理項目6個，企業治理項目8個。

以上治理項目，必須于今年9月底前建成并投入使用（具體治理項目名單和投資額列表另發）。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立省流域污染治理工作領導小組，副省長任組長，省政府副秘書長、省環保廳廳長、省保護區管理局局長任副組長，成員單位包括省發展改革委、省財政廳、省環保廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省保護區管理局和葫蘆島市政府。領導小組辦公室設在省環保廳，朱京海同志兼任辦公室主任。

（二）明確工作責任。市、縣（市、區）政府是工程實施和水質達標的責任主體，各市市長負全責，各縣（市、區）政府主要負責人為本轄區河段長，既要保證項目按期完工，又要保證水質按期達標。省環保廳會同省保護區管理局負責治理工程的總體協調，省發展改革委負責項目立項審批，省財政廳負責資金籌措，省國土資源廳負責解決用地指標。

（三）建立督查調度制度。由省流域污染治理工作領導小組辦公室負責，對工程進展情況每10天調度1次，每月公開通報1次，每季度考核1次。

（四）嚴格資金管理。省財政廳與省環保廳建立聯動工作機制，根據省環保廳提供的項目進度撥付資金。要確保資金使用安全，做到?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用和延遲下撥。各級政府對項目涉及的省以下稅費予以減免。

（五）實行項目目標管理。各市要倒排工期，確保工程按時間節點進行。嚴格執行項目法人、招投標、質量監督、合同和監理等管理制度，在保證工程進度的同時，確保質量和安全，成為優質工程、安全工程和廉潔工程。

（六）開展流域入河排污口專項整治行動。市政管網覆蓋區域內，符合條件的企業排污一律實行截污納管工程。關閉、取締所有非法排污企業。所有排污口實現達標排放。

（七）采取過渡性保障措施，確保水質達標。在治污項目形成削減能力前，采取關停重污染企業、限產、限排以及加大水庫放水量等過渡性保障措施，滿足達標需求。

（八）建立水利、環保、保護區管理部門對水質水量聯合監測和調度機制。依河流水質達標需要，隨時調整水庫放水量，保證河流生態用水。

（九）對本次未列入省投資范圍的河流綜合整治、生態恢復等項目，各市政府要積極組織實施，以滿足國家對河流生態和環境管理考核指標的要求。

各地區、各有關部門要進一步提高認識，加強領導，密切合作，全力推進。要建立嚴格的責任制，尤其要實行干流治理市長負責制和支流治理縣（市、區）長負責制，實行目標管理，嚴格責任追究，確保各項工作順利推進，堅決完成流域治理任務。