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今年是全面振興老工業基地的關鍵一年，也是我們應對危機保增長的關鍵之年，做好今年的糾風工作意義重大。總的要求就是要認真貫徹落實黨的十七大和中紀委三次全會及省紀委四次全會精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個中心和大局，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力推動全省糾風工作持續深入健康發展，為實現全年任務目標提供堅強保障。下面，我重點圍繞如何抓好今年的糾風工作，強調三點意見。

一、進一步深化對糾風工作重要性的認識，增強做好工作的責任感、緊迫感和使命感

糾風工作作為廉建和反敗工作的一項重要內容，在服務中心工作和維護廣大人民群眾切身利益等方面，具有重要作用。多年的工作實踐表明，糾風工作與改革、發展、穩定的大局密切相關，是提高黨的執政能力、加強反腐倡廉建設的重要方面，也是貫徹落實以人為本的科學發展觀的有效途徑。我們必須著眼于糾風工作面臨的新形勢、新任務和新要求，站在更高的層次上加深對這項工作重要性、必要性的認識，切實增強做好工作的使命感、責任感和緊迫感。

第一,深刻認識糾風任務面臨的新形勢,強化糾風行動的使命感。當前我們正處在一個十分困難的時期，由美國次貸危機引發的國際金融危機還在不斷擴散和蔓延，對我國乃至我省的影響不可低估。從我省前兩個月經濟運行的情況看，雖然出現了很多亮點，比如固定資產投資實現了較快增長，前兩個月增長518%，創歷史同期新高；市場購銷兩旺，社會消費品零售總額增長19.2%，同比加快0.3個百分點；特別是農村的發展形勢很好，春耕備耕扎實推進，縣域經濟發展勢頭強勁。但是也必須清醒地看到，由于工業效益不佳和房地產市場疲軟，有的指標出現了明顯下滑，財政收入僅增長8.1%，尤其是全社會用電量和進出口指標出現了負增長，表明經濟下行壓力仍在增大。所以，當前擺在我們面前的首要任務就是保增長。圍繞著保增長，省委、省政府已經出臺了一系列政策措施，包括要進一步擴大投資、促進開放，要繼續推進區域共同發展三大戰略、加快發展縣域經濟和服務業，也包括要加大力度實施引進100個海外研發團隊和收購100個國外科技型企業的“雙百工程”。這些重點工作、重點任務能否得到有效落實，關鍵在于我們各級政府、政府各部門、各單位及各行各業的精神狀態和工作作風，關鍵在于我們能否通過深入開展糾風工作為發展創建一個良好的環境。

第二，深刻認識糾風任務面對的新要求,強化做好糾風行動的責任感。黨中央、國務院對糾風工作始終高度重視，總書記、總理反復強調，要切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》中明確提出，要“以解決群眾反映突出的問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風”。在此基礎上，黨的十七大又對糾風工作賦予了新的任務和要求，強調“要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題”。特別是去年，中央把糾風工作作為一項重要內容，獨立成章地寫進了《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》，提出了深入開展專項治理、加大糾風工作力度、健全防治不正之風的長效機制3項工作任務和要求，把糾風工作的地位和重要性又提升到了一個新高度。

第三，深刻認識糾風行動面臨的新任務，增強抓好糾風工作的緊迫感。今年糾風任務非常繁重，專項治理有9項之多，還有政風行風評議、查處案件、長效機制建設等工作內容，同時還要抓好全省軟環境建設。這些工作，既有國務院糾風辦部署的，也有省委、省政府部署的。這些工作做的好壞，既關系民生利益，又關乎經濟發展。特別是醫藥購銷和醫療服務、教育亂收費、損害農民利益、食品藥品安全，以及公共服務行業侵害消費者利益等問題，涉及千家萬戶，牽一發而動全身，直接影響到社會的和諧穩定。據民心網統計分析，目前教育亂收費等問題舉報投訴居高不下并有較大反彈，年的投訴量比2007年上升了45%，如果再不好好抓，我們將無法向群眾交待。所以，各地區、各部門一定要以對黨和人民事業高度負責的態度，進一步采取有力措施，出重拳、施鐵腕、下猛藥，堅決遏止不正之風的反彈勢頭，努力保持我們已經取得的來之不易的糾風成果。

二、突出重點，抓住關鍵，努力開創糾風工作新局面

關于今年的糾風工作，剛才成剛同志已經做了全面部署，這里我再強調以下幾點，概括地說，就是要堅持“一個統領”，推進“三個轉變”，做到“三個緊緊圍繞”：

堅持“一個統領”，就是糾風工作要始終堅持以科學發展觀為統領。科學發展觀是管根本、管全局、管長遠的重要理論，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是開展糾風工作必須堅持的重要指導方針。要按照發展這個第一要義的要求，緊緊圍繞黨和政府的中心任務開展工作，堅決糾正各種亂罰款、亂收費等不正之風，為經濟社會發展營造良好環境；要按照以人為本這個核心的要求，堅決糾正損害群眾切身利益的突出問題，讓人民群眾切實感受到黨和政府立黨為公、執政為民的理念；要按照全面協調可持續這個基本要求，不斷完善糾正、建設、監督、改革相互結合、相互促進的糾風工作路子，建立從源頭上治理不正之風的長效機制；要按照統籌兼顧這個根本方法，既要抓好專項整治，又要建立治本之策，整體推進糾風工作深入開展。

推進“三個轉變”：一是推進糾風專項治理從事后查處為主向事前預防、事中監管轉變。采取聯合檢查、普遍檢查、抽查、暗訪等多種方式，強化事前預防和事中監督，高度重視苗頭性、傾向性問題，防風于成風之前，進一步遏制不正之風的滋生蔓延。二是推進政風行風建設從以開展創建為主向糾建并舉、機制創新轉變。在大力開展創建文明行業活動的基礎上，更加重視制度建設和體制創新，逐步建立起行行有標準的職業規范、級級有任務的責任規范、人人齊參與的行為規范和權力制約、有序運行的制度體系。三是推進民主評議和政風行風熱線從以規模擴張為主向規范運作、注重質量轉變。從規范運作入手，更加注重評議中發現問題的整改，更加注重評議質量的提高，更加注重評議結果的運用，真正體現民主評議工作的公開、公平、公正。

做到“三個緊緊圍繞”：

第一，要緊緊圍繞保增長、擴內需這個重點，努力營造良好的發展軟環境。一是要進一步加大治理“三亂”的工作力度。要加大對涉企亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”的治理力度，規范審批行為和執法行為，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為，清理評比達標表彰活動，減輕企業負擔。二是要進一步加大案件查處力度。特別要切實抓好那些侵害群眾利益和破壞經濟社會發展環境的案件查處工作。這是一項重要任務，糾風部門要堅持原則，不怕阻力，排除干擾，敢于向不正之風問題開刀。要善于抓住典型案件進行集中查處，對情節嚴重、影響惡劣的典型案件要公開處理，并在媒體上曝光，達到查處一件、教育一片的目的。三是要進一步加強機關作風和行風建設。要繼續深入開展政風行風評議工作，把省直機關和學校、醫院等基層站所作為重點評議對象，完善評議內容，擴大評議范圍，創新評議方法，確保評議不走過場，取得實效。特別是對一些行業和部門在作風建設、服務質量和工作效率等方面存在的突出問題，要采取措施認真加以解決，真正把廣大公務員和機關干部的積極性凝聚到保增長的偉大實踐中來。

第二，緊緊圍繞重民生、促和諧這個重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把人民群眾的呼聲作為糾風工作的第一信號，把維護群眾利益作為糾風工作的第一目標，把讓人民群眾滿意作為糾風工作的第一標準，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。首先，要促進各項重點民生工程的實施。今年，省委、省政府確定了十大重點民生工程，要通過強化糾風工作，確保這些民生工程落到實處。其次，要進一步加大專項治理力度。要繼續深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、治理教育亂收費、糾正損害農民利益的突出問題、確保食品藥品安全、清理公共服務行業侵害消費者利益等工作，務求取得明顯進展。再次，要切實解決好群眾的利益訴求。對群眾通過民心網、96515熱線、政風行風熱線以及電話、來信、來函等形式反映的問題，要加大糾正、整改和督辦力度，確保群眾利益得到維護，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。總之，群眾利益無小事，我們一定要帶著感情和責任，持之以恒地抓好這項工作，堅持一年一年不間斷地抓，一件一件不含糊地抓，進而積小勝為大勝，以實際行動樹立政府的形象，贏得群眾的信賴。

第三,圍繞促改革、抓源頭這個重點,切實強化糾風長效體制構建。今年,國家決定在糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作中，全面推行政府主導、以省為單位的網上藥品集中招標采購改革。這是治理醫藥購銷和醫療服務中不正之風的一項治本性措施，各地區、各有關部門對此要高度重視，精心組織，扎實推進。同時，治理教育亂收費工作，也要按照收管分離原則，探索從源頭上治理教育亂收費的試點工作。其他專項治理項目都要按照改革創新的思路來謀劃、來推動，爭取在制度創新和長效機制建設上有所突破。此外，為加強對權力運行過程的監督，今年我們還要搞一次政務公開的普查，重點圍繞權力運行的關鍵點和關鍵環節，找出那些該公開沒公開的項目，切實把它公開到位，以便更好地接受監督。

三、進一步加強領導，狠抓落實，確保糾風工作取得實效

糾風任務量大面寬，頭緒繁雜，任務繁重，必須堅持綜合治理、齊抓共管，調動方方面面的積極性，形成共同推進工作的整體合力。

第一，加強領導，把糾風行動納入重要議事日程。各級政府、各部門是本地區、本部門和本行業糾風工作的責任主體，黨政“一把手”作為第一責任人，要親自聽取匯報，親自部署，親自檢查，狠抓落實。分管領導要拿出主要精力，全力抓好這項工作。同時，要認真研究解決糾風工作中遇到的問題，在機構設置、人員配備、工作經費、工作條件等方面予以大力支持，為糾風工作的順利開展創造有利條件。

第二，強化職責，調動部門和行業積極性。糾風工作要堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，部門和行業要切實提高抓糾風工作的積極性和主動性，既要加強本部門的行風建設，又要認真抓好行業管理工作。專項治理各牽頭部門要切實發揮好牽頭作用，不推不等不靠，積極開展工作。各有關部門要搞好協調配合，堅決杜絕推諉扯皮。各級糾風部門要認真履行職責，做到組織協調到位、監督檢查到位、查處懲治到位。

第三，強化監督，充分發揮各種監督力量的作用。要把上級監督、群眾監督、輿論監督、派監督，以及紀檢監察機關的監督結合起來，形成強有力的監督力量。要繼續完善和健全督辦機制、檢查機制、查處機制等工作制度，確保工作扎實有效地推進。同時，要把監督檢查的情況作為績效考核的重要內容，對問題不解決、不糾正的，要實行責任追究；對制度不落實、落實效果不好的地方，要堅決進行整改，造成工作損失和不良影響的，要堅決追究相關責任人的責任，對違紀違法行為，要依紀依法嚴肅查處。