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今年以來，遭受持續低溫陰雨和特大洪澇災害，農業生產受災嚴重，但由于縣委、縣政府及時出臺了一系列災后恢復生產政策措施，化解了諸多不利因素影響，農業生產始終保持著平穩發展態勢。為了全面完成今年農業生產和農民增收目標，當前，要在抓好秋糧、棉花生產的同時，把工作重心及時轉到冬季農業生產上來，切實把這項工作抓緊、抓實。現就年冬季農業生產提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以市場為導向，以增加冬作物面積、提高冬作物產量、質量和效益為中心，以農民增收為目的，充分利用土地資源，大力發展油菜、小麥、綠肥生產，同時種足種好其它秋冬季作物，全面提高冬種覆蓋率，努力實現冬季農業生產新的突破。

二、目標任務

擴大油菜、小麥、綠肥生產面積，全面提高冬種覆蓋率，努力實現“耕地無空閑，作物連成片，秋冬一片綠，春來花無邊”。冬種總面積23800畝，冬種覆蓋率95%以上，其中油菜15400畝，綠肥4000畝，小麥2600畝，蔬菜1500畝，其它300畝。確保冬季農業人均增收100元以上。

三、工作重點

（一）油菜生產。以水田機械開溝為突破口，狠抓油菜下水田，做好冬季土地流轉工作，鼓勵生產大戶承包冬季土地規模種植油菜，全鎮確保種足15400畝，做到公路干線兩側視野內油菜全面覆蓋；全面普及“雙低”優質良種，根據不同耕作制度，合理選擇品種，棉區、兩熟制水田提高雜交雙低油菜比例，三熟制水田選擇適合茬口安排的雙低優質品種；全面推廣優質硼肥、測土配方施肥和綜合防病蟲技術，對有基礎和勞力的田塊，提倡育苗移栽，對無勞動力的，引導實行撒播，在確保種植面積的基礎上主攻油菜單產，力爭全鎮油菜平均單產達到120公斤/畝。

（二）綠肥生產。綠肥生產是提高土壤肥力、保持農業持續豐產、增強農業生產后勁的重要舉措。綠肥生產重點是紅花草種植，對因低洼積水面不宜種油菜的田塊，要全面種上綠肥，徹底消滅空閑田，同時搞好綠肥生產管理，堅決杜絕不管理現象。

（三）小麥生產。小麥生產是擴大糧食種植面積、提高糧食總產的一項重要措施。積極引導農戶擴大小麥生產面積，鼓勵大戶承包冬季土地規模種植小麥，全鎮確保種足2600畝；全面普及優良品種，大力開展小麥高產創建活動，不斷提升我鎮小麥種植小平，力爭全鎮平均單產達到200公斤/畝。

（四）蔬菜生產。大力發展冬季商品蔬菜，在認真抓好常規生產的基礎上主攻設施栽培，搞好品種選擇和科學搭配，注重單產和品質的同步提升，不斷提高我鎮蔬菜綜合生產能力。

（五）畜牧業生產。引導畜禽養殖戶抓緊補欄補籠，完成全年的畜牧業生產任務，著力搞好秋冬畜禽防疫，加強疫情監控，嚴防重大意義疫情發生。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各地要進一步深化對冬種工作的認識，從全面落實科學發展觀、服務“三農”促進農民增收的高度出發，把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策和部署上來，增強責任心和緊迫感，全面履行職責，切實落實各項措施，認真解決實際上問題，真正把冬季農業作為農民收入重要增長點，作為農業結構調整的切入點，作為明年農業生產的重要起點抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強領導，明確責任。各地要加強領導，明確工作任務，改進工作方法，迅速行動起來，切實把冬季農業作為今冬明春的主要工作來抓。一要成立冬種工作領導小組和指導小組。負責冬種工作指導、督查協調、匯報。鎮政府成立以鎮長任組長、人大主席為副組長。各村要成立以村主任為組長的冬種工作指導小組。二要盡快落實冬種生產任務。根據鎮政府提出的各項目標，結合實際，盡快制定各種生產目標，層層落實，并充分利用各種宣傳工具向村組干部和群眾廣泛宣傳今冬大力發展油菜、綠肥、小麥生產的意義，形成大抓油菜、綠肥、小麥生產的濃厚氛圍。三要建立目標責任制。切實明確責任，集中時間，集中人員，實行任務到人，責任到人。

（三）層層辦點，突出示范。各村要結合實際，因地制宜，負責抓好一個50—150畝以上集中連片的高產油菜示范片。示范片上要亮牌，明確責任人，示范面積、主導品種、主要措施和目標產量；同時，結合土地流轉，至少培植一戶30畝以上的油菜生產大戶或小麥種植大戶。

（四）分工協作，搞好服務。農業部門要圍繞冬種生產搞好技術培訓工作，讓技術進村入戶，并針對具體情況制訂技術措施，提供技術支撐；農機部門要認真做好農機技術服務和農民購機補貼等工作，為農業機械化作業提供后勤保障；供銷部門要搞好化肥、農藥等農資調配，確保冬季農業生產的物資供應，其它各涉農部門，都要根據各自職能，全力配合冬季農業生產。