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為加快轉變機關職能,規范行政行為,改進工作作風,提高行政效率,提升群眾滿意度,進一步推進我委機關作風與效能建設,確保全面完成縣委、縣政府下達的各項工作任務,促進機關作風建設經常化、制度化、規范化,努力把機關建設成為廉潔高效基層滿意的服務型機關。現提出如下實施意見:
一、指導思想
堅持黨的十七大精神為指導,以建立高效服務型機關為目標,以規范運行構建和諧為主線,以制度建設強化激勵為杠桿,以爭先進位基層滿意為標準,注重教育、健全制度、強化監督、加強考核,不斷推進機制創新和工作創新,努力提高機關作風建設水平,為服務主體經濟建設,推動全縣經濟又好又快發展作出新貢獻。
二、深入開展思想作風教育活動
1.加強機關干部的理論學習。堅持領導班子學習中心組學習制度,機關干部讀書學習制度,加強形勢任務、政策法律、新知識、新技能的學習與提高,注重學習教育的系統性、實效性。堅持從工作實際出發,著眼于解決改革發展穩定中的問題,增強教育的針對性。辦公室負責制定機關學習年度計劃和階段性計劃,并認真組織實施。
2.有計劃地開展主題教育活動。按照縣委、縣政府每年確定的作風建設主題,結合本部門實際,明確教育活動的主要內容、形式和目標。通過開展主題教育活動,切實解決機關作風存在的不符合、不適應新形勢、新要求的問題,不斷將機關作風建設工作向縱深推進。
3.著力強化執行能力的培養。深入開展“三走五比三對接”活動,堅持自立履職、自力興業、自律從政,注重培養完善自我、爭創一流的學習能力,深入基層、注重調查的研究能力,雷厲風行、立說立行的執行能力和加強溝通、務求實效的協調能力,不斷提高政治素質、業務素質,著力培養一支能夠適應新形勢發展新要求的高素質機關干部隊伍,為全縣工業經濟建設服務。
三、進一步完善機關管理制度
1.崗位職責制度。根據機關“三定”方案,進一步修訂和完善各科室崗位職責,做到以崗定人、以崗定責、職崗相配、職責相隨。
2.規范運行制度。嚴格按照規定程序,履行各自職責,做到辦事依據、條件、要求、時限和責任人“五明確”。對可能出現辦事不公、為政不廉的崗位、關鍵環節,制訂預防監控措施,實行制度化決策、規范化運作。
3.高效服務制度。嚴格履行首問負責、一次性告知、限時辦結等公開服務承諾,切實提高辦事效率。
4.效能問責制度。堅持黨務政務公開、信息公開。對行政不作為、亂作為、慢作為的人和事,特別是以權謀私,因工作失職瀆職造成影響和后果的,要認真查處,嚴肅追究當事人的責任。堅持和完善公開透明的運行機制,實行“陽光政務”,接受群眾監督。
四、建立健全監督評價機制
1.建立機關作風建設投訴受理機制。設立經貿委機關作風建設投訴電話和舉報箱。明確監察室為督辦科室,接受基層投訴和職工群眾的咨詢,做到“投訴有門,辦理有果”。
2.加強監督檢查。開展經常性的明察暗訪活動,定期不定期檢查機關干部的服務態度、服務效率、服務質量。深入基層服務單位,了解他們對機關工作作風、履行職責、執法檢查、廉潔守紀等方面的評價和意見。發現問題,嚴格實行責任追究。
3.堅持完善群眾評議制度。每年組織一至兩次集中評議活動,廣泛聽取基層、企業的意見,對個人履職情況、廉潔自律情況進行民主評議。實行機關干部季度工作同問責、同評議制度,測評結果作為年度考核的重要內容之一。
4.建立考評機制。把機關作風建設納入全委工作的綜合考核范圍,其考核結果作為個人實績評定和獎勵的重要依據,對考評突出的科室和個人進行表彰獎勵和提拔重用。
5.注重督查整改。對機關作風評議有反映的人和事,機關民主測評靠后的科室和個人,實行問責提醒、個別談話制度。并依據基層、職工群眾反映的問題和建議及評議結果,及時對相關科室和個人進行通報,限期整改。
五、加強組織領導
為切實加強對機關作風建設和效能建設工作的領導,專門成立機關作風建設工作領導小組,委主要領導任組長,分管領導任副組長,成員由紀檢組、監察室、辦公室組成。主要職責是:按照縣委、縣政府關于加強縣級機關作風建設的總體部署和委黨組的要求,制定作風建設年度計劃,研究解決機關作風建設中的重要事項,做好加強機關作風建設的組織協調和檢查指導工作,建立健全機關作風建設長效機制。機關作風建設工作領導小組下設辦公室,由監察室具體負責機關作風建設的日常工作。