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為全面落實(shí)市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，不斷完善具有民政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)源頭治理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合民政系統(tǒng)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)有效防控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)預(yù)防關(guān)口前移，有效防控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民政事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）著力抓好風(fēng)險(xiǎn)教育的再深化。結(jié)合崗位廉政教育，把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的始終，注重提高教育針對(duì)性，根據(jù)崗位職能特點(diǎn)，從容易發(fā)生不正之風(fēng)、滋生腐敗等環(huán)節(jié)入手，通過開展情景教育、案例警示以及廉政承諾、約訪談話等形式，深化崗位廉政教育，教育引導(dǎo)干部職工要警鐘常鳴，客觀清醒地認(rèn)識(shí)權(quán)力行使中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，充分認(rèn)識(shí)制定落實(shí)防范措施的重要性和必要性，進(jìn)一步明確制度紀(jì)律要求，切實(shí)增強(qiáng)防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢思想道德防線。

（二）著力抓好風(fēng)險(xiǎn)查找的再拓展。拓展風(fēng)險(xiǎn)查找的廣度和深度，根據(jù)單位和科室職能、崗位職責(zé)、工作流程，全面查找個(gè)人崗位、單位、科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是深化個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。局機(jī)關(guān)工作人員要根據(jù)各科室職能，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)—組織審定—公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序，采取上下與內(nèi)外結(jié)合，自查與互查結(jié)合，集體研究等方法，認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，科室負(fù)責(zé)人要帶頭開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找，并注重抓好“八小時(shí)以外”的廉政風(fēng)險(xiǎn)查找。各直屬單位重點(diǎn)崗位人員個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)排查的方法程序參照局機(jī)關(guān)。二是深化內(nèi)設(shè)部門風(fēng)險(xiǎn)排查。各單位內(nèi)設(shè)部門，特別是從事管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可等事項(xiàng)的重要崗位，對(duì)照職責(zé)定位情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞“三重一大”事項(xiàng)及重點(diǎn)敏感部位的權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)照歷史上曾發(fā)生的案件或其它地區(qū)同行業(yè)發(fā)生的類似案件，結(jié)合群眾意見，重點(diǎn)查找因教育、制度、監(jiān)督不到位，管理體制機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查向管理服務(wù)對(duì)象關(guān)聯(lián)延伸。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，填寫《民政系統(tǒng)個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》及《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后交局監(jiān)察室備案。

（三）著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控的再強(qiáng)化。一是深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化、公開化。全面實(shí)施公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,促進(jìn)工作流程的再規(guī)范,完善權(quán)力運(yùn)行流程圖。全面落實(shí)行政權(quán)力公開，行政決策與執(zhí)行、行政執(zhí)法與監(jiān)督、重要人事任免、重大工作安排、專項(xiàng)資金使用等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，都應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。全面落實(shí)政府信息公開的要求，抓好民政信息在局門戶網(wǎng)站及時(shí)與維護(hù)更新，抓緊民政綜合信息業(yè)務(wù)平臺(tái)與市公共權(quán)力網(wǎng)的對(duì)接運(yùn)行。各直屬單位要深入推進(jìn)人、財(cái)、物事項(xiàng)的公開民主管理。二是深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè)。各單位、各科室要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，深入檢查現(xiàn)有制度建設(shè)情況，已建立的，要抓好落實(shí)；已有的相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善；還未建立防控制度的，要抓緊制定實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，全面實(shí)行單位人、財(cái)、物管理重點(diǎn)事項(xiàng)的流程圖管理，切實(shí)提高廉政防控制度的執(zhí)行力、落實(shí)力。三是深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)控。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息收集，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒糾正，實(shí)施關(guān)口前移。認(rèn)真開展對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的電子效能監(jiān)督，切實(shí)提高行政效能。各直屬單位監(jiān)督委員會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，利用及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)、情況熟悉等有利條件，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)敏感事項(xiàng)的過程管理和監(jiān)督，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。

（四）著力抓好風(fēng)險(xiǎn)管理的再提升。進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查、考評(píng)修正和責(zé)任追究等工作機(jī)制，努力提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的質(zhì)量和水平。強(qiáng)化循環(huán)管理，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)發(fā)展、循環(huán)推進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律和工作特點(diǎn)，以年度為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在問題，結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展、職能調(diào)整、情況動(dòng)態(tài)變化等因素，不斷調(diào)整充實(shí)、修正更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、措施，不斷適應(yīng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新要求。

三、時(shí)間部署

深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從9月份開始啟動(dòng)，11月份結(jié)束。10月20日前，完成個(gè)人崗位、單位、科室風(fēng)險(xiǎn)排查，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，建立防控措施，完成工作總結(jié)，并以適當(dāng)形式進(jìn)行公示。10月10日前，各單位、各科室要將《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作統(tǒng)計(jì)表》報(bào)局監(jiān)察室。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各科室要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，按局工作部署，提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，明確要求，強(qiáng)化措施，有效推進(jìn)。各單位、各科室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各單位、各科室要著重加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理及行政審批事項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，積極探索建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大力度，強(qiáng)化舉措，最大限度減少滋生腐敗的環(huán)境土壤，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)，不定期地對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行“回頭看”。

（三）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各科室要將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與加強(qiáng)兩大體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)行政審批提速增效、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到相互促進(jìn)，相得益彰，確保工作取得實(shí)效。