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為進一步落實科學發展觀，加快建立健全技術標準體系，增強我區自主創新能力，提高區內產業和產品綜合競爭力，推動新型工業化進程，現就實施技術標準戰略提出如下意見。

一、指導思想

隨著經濟全球化進程的加快，技術標準已成為國際經濟、科技競爭的重要手段，以標準化手段為主要內容的技術性貿易措施，正成為當前國際貿易非關稅壁壘的主要表現形式，標準也成為一個國家和地區提高自主創新能力和核心競爭力的重要戰略目標之一。近年來，我區技術標準工作取得了明顯進展，但在整體意識、機制、水平和競爭力方面與國際國內其他地區相比還存在較大差距，技術標準對提高我區自主創新能力的支撐作用還不明顯。我們充分認識實施技術標準戰略的重要意義和作用，增強緊迫感和自覺性，為推進我區重點技術進步，優化產業結構，建立新型工業化和信息化提供強有力的技術支撐。

二、基本原則

實施技術標準戰略的基本原則是園區推動、市場引導、企業為主、國際接軌。

實施技術標準戰略是一項全局性、戰略性的工作，各部門應統一思想，加強宏觀指導和政策協調，大力推動技術標準戰略的實施。

實施技術標準戰略要以市場為導向，密切標準化與市場的聯系，為經濟發展和市場需求提供技術支撐。

實施技術標準戰略要以企業為主體，充分發揮企業自主創新的主體地位，加強企業標準化工作，提升企業核心競爭力。

實施技術標準戰略要面向國際市場，加強采用國際標準和國外先進標準工作，有效應對技術專利化、專利標準化、標準國際化的挑戰，全面提升參與國際市場競爭的能力。

三、目標和任務

（一）戰略目標

全面實施技術標準戰略，構建以國家標準為基礎，行業標準、地方標準和企業標準相互配套的，適應社會主義市場機制，支撐產業發展的新型標準體系。積極開展重要技術標準研究，提升我區在全市技術標準推進戰略中的地位和作用，成為技術標準創新的一支重要力量。到2015年，基本建成適用社會主義市場經濟體制，條例科學發展規律的技術標準創新體系。

（二）戰略任務

構建與市場經濟相適應的標準化體制；促進科學技術成果及時轉化為技術標準；形成優勢產業和重點領域的具有競爭力的技術標準；建立以企業為主體的技術標準創新體系；爭取支撐主導產業發展的技術標準體系研究在全省處于前列，爭取繭絲綢、化纖、水產養殖等重要技術標準研究，形成國家標準領先優勢，爭取在水產養殖等領域實現國際標準研究突破。

（三）主要任務

1、推動我區優勢產業龍頭企業與高等院校和科研機構積極承擔全國專業標準化技術委員會（TC）秘書處工作。到2015年，單位承擔全國專業標準化技術委員會和分技術委員會（SC）及工作組（WG）數量達到1個以上。

2、積極跟蹤和參與國際標準、國家標準的制（修）訂研究，及時將擁有自主知識產權的先進技術融入國際標準、國家標準，使我區更多的先進技術成為國家標準。到2015年，爭取有2項以上被采納為國際標準提案，參與制（修）訂國家、行業標準10項以上。新產品、新工藝科技成果標準轉化率達到50%以上。

3、建立支持繭絲綢紡織、新能源新材料、節能環保業、裝備制造業、高新技術產業等重點領域發展的新型技術標準體系。圍繞提高質量、節能降耗、防治污染和資源綜合利用、發展循環經濟，運用先進科技成果、先進技術標準全面提升自主創新能力。

4、鼓勵企業建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業標準體系，提升企業技術創新和科學管理水平。大中型企業要率先建立完善企業標準體系。建立企業標準制（修）訂機制，保證技術標準的先進性、適用性。在全區10-15家以上企業中開展“標準化良好行為企業”創建活動。

5、按照“政府推動、市場引導、企業為主、國際接軌”采用國際標準和國外先進標準的工作方針，以食品、冶金、化工、裝備制造業、輸變電設備、化纖等作為采標工作的重點，到2015年，全區相關聯產品采標率達到80％以上，50%企業建立企業標準體系。企業應把采用國際標準和國外先進標準工作納入發展規劃和年度計劃。有關部門對采用國際標準和國外先進標準的項目，優先列入技術進步、技術引進、技術改造、科技發展等計劃。億元企業、高新技術企業在新項目建設、新產品開發和技術改造時，要適時采用國際標準和國外先進標準，提高產品的質量和市場競爭力。

6、建成較為完善的標準信息服務平臺，開展標準信息的收集、分析和研究工作，建設快速跟蹤與評價國家標準和國際標準的體系，確保國家標準和國際標準信息暢通，滿足標準信息查詢需要。在重點行業建立貿易技術措施應對系統，對主要出口產品可能遭遇的技術壁壘及時進行通報預警，增強企業的國際競爭力。企業應加強技術標準信息平臺建設，對各類影響企業發展的重大標準信息快速應對，促進企業健康發展。

7、引導企業建立產業聯盟、技術聯盟、標準聯盟、研制聯盟技術標準，為發展大產業、培育大集團、建設大基地、形成大集群提供技術標準保障，推動產業技術進步，增強自主創新能力。

四、保障措施

（一）切實加強組織領導

加強對實施技術標準戰略的組織領導，把此項工作納入高新區工作議程，結合實際制度推進措施，形成政府統籌實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。組織制定“十二五”規劃時把技術標準進行專項規劃，將選擇重點企業以及經濟基礎較好、科技實力較強、高新技術產業有優勢的企業，開展技術標準創新試點工作。加強標準化工作的統籌規劃、統一管理，增加標準化工作財政投入，強化工業管理部門標準化的協調職能。

（二）實施標準化人才培育工程，加快標準化人才隊伍建設

標準化人才隊伍是實施技術標準戰略的基礎，將盡快組織制定標準化人才培育工程規劃，建立以企業為主體，以高等學校、科研院所、企業技術中心為骨干的培育體系，努力培養保證技術標準戰略持續發展需要的復合型標準化專業技術人才，重點培養國際標準、技術性貿易措施的研究人才及重要技術標準推廣應用人才。鼓勵承擔重要技術標準關鍵技術的研究人員，參加國際標準化組織的相關活動。

（三）促進技術標準和科技研發協調發展

加大對重要技術標準研究與應用、扶持力度、搭建技術標準與科技研發相互協調的平臺，促進技術標準與科技研發緊密結合，推動技術標準與科技研發的協調發展。加快科技成果向生產力的轉化和科技成果產業化一條龍體系建設。要突出企業在科技研發與標準研制中的主體地位，強化科技與標準的協調機制，將先進的地方標準、企業標準列入高新區科技進步獎評定范圍，將重要技術標準研究成果納入科技進步獎勵范圍，將技術標準創新納入科技創新體系，形成市場主體與標準、科技研發互動，自主創新能力不斷增強的新局面。

（四）多渠道加大技術標準創新投入

加快建立財政投入為引導，企業和社會投入為主體的投入機制?？萍加媱澮獙夹g標準研究給予重視和支持。建立投入機制，重點支持科研機構和高新技術企業通過原創性自主知識產權形成的國際標準或國家標準項目。對企業單位組建全國專業標準化技術委員會，參與國際標準、國家標準、地方標準制（修）訂以及采用國際標準或國外先進標準的重點項目予以資助。積極爭取科技部、國家質檢總局、國家標準化管理委員會等有關部門的重要國家標準、國際標準研究等項目。

（五）推進企業技術標準創新主體建設，不斷提高企業自主創新能力

進一步強化企業作為科技投入、技術研發和成果轉化的技術標準創新主體建設，加大對企業技術中心和工程中心等研發機構、承擔全國專業標準化技術委員會秘書處以及國家標準、國際標準研制單位的扶持力度，使之成為園區重點產業關鍵共性技術標準研究載體，成為參與國家標準、國際標準研究的骨干力量，企業要與標準化研究機構加強合作，搭建重點產業、重要技術標準研究平臺，引導億元企業圍繞不斷提高自主創新能力，開展技術標準發展戰略研究，盡快完善企業標準體系。