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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府各部門(mén)、直屬各單位:

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣職業(yè)病防治工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性

職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的疾病，職業(yè)病防治是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治不僅關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，將職業(yè)病防治工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程，落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制，將法律規(guī)定的各項(xiàng)職業(yè)病防治措施落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善職業(yè)病防治工作機(jī)制

將職業(yè)病防治工作納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)、平安鎮(zhèn)（街道）等考核的重要內(nèi)容。逐步實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，努力從源頭上預(yù)防控制職業(yè)病危害。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索職業(yè)病治本之策。縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)職業(yè)病防治工作會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)職業(yè)病防治工作，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，不斷完善部門(mén)間職業(yè)病防治工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）也要成立或調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和日常管理部門(mén)，明確專(zhuān)（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理員，明確職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治目標(biāo)任務(wù)。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作

（一）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督；對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開(kāi)展職業(yè)病防治工作宣傳教育和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故的醫(yī)療應(yīng)急，職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理；對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的行為依法查處。

（二）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)與職業(yè)病有關(guān)的重大安全事故的監(jiān)督檢查；將職業(yè)病防治納入安全生產(chǎn)考核；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。

（三）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益保障和工傷保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)用人單位參加工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，檢查、糾正用人單位侵犯勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益的行為，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

（四）工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，依據(jù)《工會(huì)法》等規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)；糾正用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者健康合法權(quán)益的行為；協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳和教育，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

（五）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，依法組織涉及職業(yè)衛(wèi)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的報(bào)道。

（六）發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等審批服務(wù)部門(mén)按照各自職能，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十五條、第十六條規(guī)定，對(duì)可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或備案時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，凡是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)、未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案。

（七）環(huán)保部門(mén)依照《放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例》，認(rèn)真履行放射安全許可職能，加強(qiáng)對(duì)放射性同位素與射線裝置應(yīng)用過(guò)程的審批和監(jiān)管。

（八）外經(jīng)、工商等企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病防治相關(guān)工作，協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)做好監(jiān)管工作。

（九）公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)人和事故直接負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪案件的查處。

（十）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（十一）新居民服務(wù)管理部門(mén)配合做好新居民職工的職業(yè)衛(wèi)生宣傳，參與涉及新居民職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

（十二）司法部門(mén)要把《職業(yè)病防治法》納入普法教育計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。

（十三）各鎮(zhèn)（街道）按照屬地原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治的組織協(xié)調(diào)及相關(guān)監(jiān)管工作。

四、落實(shí)防治措施，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任

用人單位是職業(yè)病防治工作的主體,法定代表人（負(fù)責(zé)人）是職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。各用人單位要設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)兼職管理人員，加大職業(yè)病防治工作投入，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。認(rèn)真落實(shí)以職業(yè)病防治責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度。依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。制定并認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故必須依法采取緊急措施。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的用人單位，要依法予以處罰。凡是造成重大職業(yè)病危害事故，或者發(fā)生事故后未能及時(shí)組織救治和上報(bào)以致造成其他嚴(yán)重后果的，將依法追究用人單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)

將《職業(yè)病防治法》納入普法教育計(jì)劃，通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)、職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)等多種形式，在全社會(huì)廣泛、深入、持久地開(kāi)展《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）以及勞動(dòng)者的宣傳教育，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮人民群眾、工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和公眾輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面報(bào)道，樹(shù)立榜樣典型，努力提高全社會(huì)的職業(yè)病防治法治意識(shí)，營(yíng)造良好的職業(yè)病防治工作氛圍。

六、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生能力建設(shè)，提高職業(yè)病防治工作水平

結(jié)合推進(jìn)新醫(yī)改和創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣工作，加大財(cái)政投入，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升職業(yè)病防治能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。高度重視職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)裝備建設(shè)，努力提高專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的能力，近期爭(zhēng)取至少一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得職業(yè)病診斷資質(zhì)，為用人單位和勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查全覆蓋。

七、加大監(jiān)管力度，扎實(shí)做好職業(yè)病防治工作

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。針對(duì)我縣職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。全面治理職業(yè)病危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。當(dāng)前要重點(diǎn)開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保我縣粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。