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各科、室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，有效實(shí)施“科技興區(qū)”的戰(zhàn)略方針，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先，保證我局行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作爭(zhēng)上游，特定如下意見：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“人人都是軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處維護(hù)軟環(huán)境”的理念，以“效能提速、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”為主題，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，促進(jìn)行政效能再提升、服務(wù)質(zhì)量再提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，為加速富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，提供一個(gè)良好的環(huán)境保障。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊、不愿創(chuàng)新的思想觀念，克服消極畏難、畏首畏尾的思想，摒除從部門利益出發(fā)爭(zhēng)利避害的本位主席思想，牢固樹立“一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)，有針對(duì)性地把干部思想從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)，從各種不適應(yīng)、不符合十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思維中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在服務(wù)大局中突破部門利益的局限，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問(wèn)題上。

（二）進(jìn)一步改善服務(wù)，提高效率。主動(dòng)為基層著想，主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象著想，在主動(dòng)服務(wù)上下功夫，在超前服務(wù)上做文章?？朔貦?quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善工作流程，簡(jiǎn)化工作程序，降低門檻，減少事項(xiàng)，壓縮層級(jí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各部門、各科室按照各自分工做好自己的工作，同時(shí)相互理解、相互支持、相互協(xié)作，防止和避免推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步依法行政，規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政與高效服務(wù)相統(tǒng)一，主動(dòng)搞好為企業(yè)和群眾的服務(wù)，做到在高效服務(wù)中依法行政、在依法行政中改進(jìn)服務(wù)。著力解決執(zhí)法不公正、不透明、不文明、執(zhí)法隨意性的問(wèn)題，嚴(yán)格約束自由裁量權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。著力查處違夫收費(fèi)、罰款和吃拿卡要等行為。

（四）進(jìn)一步提高政策制度執(zhí)行力。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策和確定的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，未落實(shí)的堅(jiān)決落實(shí)，未兌現(xiàn)的堅(jiān)決兌現(xiàn)。大力倡導(dǎo)“議有決、決有行”，“言必信、行必果”的工作作風(fēng)，特事特辦，急事急辦，馬上就辦。明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”問(wèn)題的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。學(xué)習(xí)精神，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的作風(fēng)。改變少數(shù)干部不思進(jìn)取、無(wú)所作為，動(dòng)力不足，壓力不夠的思想狀態(tài)，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止，推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)。

三、主要措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程，建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，由辦公室具體抓，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，定期檢查督促。

2、強(qiáng)化制度，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各科室對(duì)照自身工作職能嚴(yán)格執(zhí)行，做到每人明確崗位職責(zé)、行為規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好活動(dòng)記錄，提高綜合管理水平。

3、強(qiáng)化服務(wù)，樹立形象。堅(jiān)持“兩卡”、“四上墻”、建立“兩欄”，實(shí)行“十公開”，做到辦事透明、公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，多辦事，樹立自身良好形象。

4、強(qiáng)化考評(píng)，獎(jiǎng)懲分明。把創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)與改變局機(jī)關(guān)整體形象結(jié)合起來(lái)；與先進(jìn)科室評(píng)比結(jié)合起來(lái)；與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)；與民主評(píng)議黨員結(jié)合起來(lái)；與公務(wù)員年度考核和崗位目標(biāo)考核綜合評(píng)定結(jié)合起來(lái)；實(shí)行月考、年中及年底統(tǒng)一評(píng)審獎(jiǎng)懲。

四、獎(jiǎng)懲政策

任何人受到上級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，局均給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，任何人被明查暗訪發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)查實(shí)的，損害全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究的暫行辦法》，從速、從嚴(yán)處理，決不姑息。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，要依法從嚴(yán)查處；對(duì)“吃拿卡要”、故意刁難企業(yè)的執(zhí)法人員要取消其執(zhí)法資格，嚴(yán)重的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。造成嚴(yán)重后果或較大影響的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。