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各村黨（總）支部、村民委員會：

為進一步加強農村黨風廉政建設，強化基層民主監督，不斷提高村級班子的凝聚力、戰斗力、親和力，扎實推進“村民直評村干部”活動，根據市紀委要求，現就我鎮進一步深化“村民直評村干部”活動，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以群眾公認為主要衡量標準，以擴大基層民主、促進村級班子和黨員隊伍建設為總體目標，通過深化“村民直評村干部”活動，創新考評方式，強化民主監督、激發內在動力，增強先鋒模范意識，進一步保障和擴大村民的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷推進農村基層組織建設和民主政治建設，為建設更高水平的小康村提供動力支持和作風保證。

二、直評的對象和方式

1、直評的對象為任職滿半年以上，經鎮黨委批復的在職在編村干部、全體黨員。參評人員原則上為全體村民，各村也可根據實際，組織市鎮人大代表、黨代表、政協委員、全體黨員、村民代表、議事代表、監督代表、理財代表參會測評。

2、直評的方式主要采取村民或參會人員現場質詢評議和無記名填寫測評表。直評村干部分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、三個等次，直評黨員分“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次。

三、直評的程序

“村民直評村干部”活動在鎮黨委統一領導下，由鎮紀委牽頭組織，分工到村的鎮干部負責實施，主要包括五個程序：

1、心與心地溝通交流，告知村民。會前，所有村干部通過召開座談會，個別交換等形式，廣泛征求村民意見和建議，形成述職述廉報告，村黨總支書記、村委會主任的述職述廉報告由鎮分工干部把關，其他村干部的由黨總支書記把關。一周前，由村“兩委會”將直評活動的時間、地點、對象和參會人員等內容通過村務公開欄、廣播等形式予以公示、告知村民。

2、實打實地開展調研，書面反饋。述職述廉報告前，由鎮紀委牽頭，組織相關人員到村進行走訪調查，廣泛征求村級班子和村干部勤廉方面的意見和建議，及時梳理匯總，以書面形式向直評村進行反饋。

3、面對面地述職述廉，接受質詢。在分工到村鎮干部主持下，召開直評大會。一是由全體村干部報告勤廉情況；二是由鎮紀委通報對村級班子和村干部勤廉方面的情況及意見建議；三是由參會村民就有關問題當面向村干部進行質詢或提出建議，村干部當場作出答復說明。

4、背靠背地民主測評，表態承諾。參會村民現場對直評對象做出綜合評價，填寫測評表。測評表的統計，匯總由村民代表負責，村務監督委員會主任負責監督。直評結果當場向村民公布，直評黨員結果會后在村務公開欄內公布，最后，由村黨總支書記向全體村民作表態承諾。

5、硬碰硬地落實整改，評定報酬。村民質詢事項的辦理情況在一個月內通過村民代表會議，村務公開欄向全體村民反饋，特殊情況可個別反饋。整改方案報鎮紀委和分工到村的鎮干部，以便督促落實。鎮黨委將直評結果作為村干部年終評先評優、提拔任用的重要依據，并以直評等次確定村干部工資報酬，以直評等次評定表彰優秀黨員。

四、工作要求

1、強化組織領導，精心組織實施。“村民直評村干部”活動在鎮黨委統一領導下，由鎮紀委負責組織實施。鎮組織、監察、民政等單位密切配合。分工到村的鎮干部和各片片長具體負責，各村黨總支書記負責本村直評活動的組織實施，村務監督委員會主任負責全程監督。

2、強化宣傳發動，提高群眾參與度。各村要通過多種形式，廣泛宣傳直評活動的目的、意義、教育引導廣大村干部和黨員正確認識和對待村民直評，自覺接受村民的評議和監督，要動員組織廣大村民積極參與直評活動、引導、鼓勵村民積極參與質詢，努力營造健康有序、良性互動的直評氛圍。

3、結合述職述廉，延伸勤廉書面報告，各村要將直評活動與年終村干部述職述廉、干部考察和延伸勤廉書面報告、表彰優秀黨員相結合，將村民質詢和評議融入到述職述廉、勤廉書面報告之中，進一步充實和完善村干部述職述廉、勤廉書面報告的內涵。

4、充分運用直評結果，加大考核力度。鎮組織科要將直評結果存入村干部組織人事檔案和廉政檔案。對群眾滿意度較高的，優先給予提拔使用，對群眾滿意度較低的，要進行批評教育，鎮紀委、監察室要進行誡勉談話；直至組織處理，對群眾“不滿意”人數過一半以上的村級班子以及“不合格”黨員，鎮黨委、紀委將進行專題剖析，加強教育，合理處置，制定整改措施，跟蹤抓好落實。

5、“村民直評村干部”活動在2011年10月底前結束。