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各村（居）、集管委、企事業單位：

為全面深化計劃生育優質服務工作，穩定低生育水平，提高群眾對人口計生工作的滿意度，現根據《市計劃生育優質服務示范鄉（鎮、街道）考核評估標準》的要求，結合我鎮實際，就抓好這一創建活動提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人的全面發展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以穩定低生育水平和提高群眾滿意度為工作目標，以優質服務的理念和運作方式推進新的管理機制的建立和落實，全面提高管理水平和服務質量，鞏固創優成果，使人口和計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。

二、創建標準與措施

（一）創建標準

根據紹市文件精神，創建內容主要包括依法行政、育齡群眾計劃生育/生殖健康權益保障、生殖健康服務、政策推動、宣傳教育、村（居）民自治、機構隊伍建設、組織領導、經費投入等，具體考評標準見附件。

（二）創建措施

對照《市計劃生育優質服務示范鄉（鎮、街道）考核評估標準》，結合我鎮實際，著重要加強以下五方面工作：

1、加強服務陣地建設。特別是鎮級計生服務站建設，做到布局合理規范，人員依法執業，裝備合乎要求，項目依法開展，制度規范健全。人口學校和村（居）計生服務室也要按要求建好，使其有凝聚力和吸引力。

2、加強工作機制建設。建立并運行新的工作機制，落實行政執法責任制、執法過錯追究制，建立以現居住地為主的工作機制、群眾需求信息定期匯集分析制和有利于人口和計劃生育工作的利益導向機制等一系列工作制度、工作機制。

3、加強基層基礎工作。加強基層干部群眾基本知識培訓，規范避孕方法知情選擇，實行計生村民自治，開展生殖健康推進活動（特別關注男性參與生殖保健活動和生育關懷行動）和各種宣傳教育、咨詢活動，強化隨訪服務和信息化管理，確保各項量化指標達到考核評估要求。

4、加強工作隊伍建設。特別是要按要求配足配優配強鎮計生干部，確保公務員數量穩定在“九五”時期水平；村（居）計生干部年齡、文化和報酬要達到省考核要求。

5、加強經費投入保障。鎮、村計劃生育日常經費開支列入年度財政預算并撥付到位，確保工作經費、獎勵經費和四項手術費的全面落實。

三、組織領導

為加強對創建活動的領導，鎮政府成立創建計劃生育優質服務示范鎮工作領導小組：

四、幾點要求

開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務示范鎮創建活動，是人口和計劃生育工作落實科學發展觀、實踐“三個代表”重要思想的重要途徑，也是推進社會主義新農村建設的有效載體，更是對我縣首批國家計劃生育優質服務先進縣的提高和完善。因此，各村（居）、單位要切實做到三個到位：

1、認識到位。各單位要作重點調查研究，把創建活動列入重要議事日程，在黨委、政府的統一領導下，協調各方面力量，認真組織實施。

2、責任到位。市級計劃生育優質服務示范鎮將作為評比市計劃生育“雙優鎮（街道）”的必備條件之一，各單位要引起高度重視，村支部書記負總責，強化計生專管員職責，實行齊抓共管，以此來推進整體工作水平的提高。

3、投入到位。在工作開展中，要保證必要的人員，必要的資金，必要的精力，確保創建工作的順利開展。