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為全面貫徹落實省、市、區對機關效能建設的要求，維護行政紀律，確保政令暢通，提高行政效能，更好的營造良好發展環境。按照《區2010年機關效能建設工作意見》的要求，就我鎮效能建設提出如下意見：

指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大和省、市、區關于加強效能建設有關文件精神，緊緊圍繞服務中心工作、實現全鎮經濟社會又好又快發展的主線，以增強工作能力、提高工作績效為目標，以轉變政府職能、改進機關工作作風、提高工作效率為重點，進一步加強機關效能建設和政風建設。

工作重點

（一）以深入貫徹落實科學發展觀為統領，全面加強干部作風建設

1、采取多種形式，加強干部作風建設學習教育。大力倡導同志提出的八個方面的良好風氣，把強化干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容。把學習同志在中紀委五次全會上的重要講話納入年度學習培訓計劃，利用中心組學習會、全體干部會、黨員生活會、工作例會等不同形式把講話精神學深學透，把學習講話精神作為一項重要的政治任務來抓，切實抓緊、抓實、抓好。

2、健全組織機制，嚴格落實干部作風建設責任制。及時調整干部作風建設領導小組，以機關作風建設為抓手，全面打造規范、創新、高效、廉潔的服務型機關。對因作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，鎮黨委、政府將堅決追究責任。

3、落實“5加2”、“白加黑”、“816”、“一線工作法”等主要內容的工作作風。大力倡導從我做起、從自身做起、從現在做起，高標準快節奏、雷厲風行地工作作風，建立“急事急辦、特事特辦、交辦必報”和“現在辦、馬上辦、辦得好”的快速反應工作機制，確保各項工作部署得快、落實得了、完成得好。

4、嚴格規范機關工作秩序，切實轉變機關工作作風。把規范機關工作秩序作為加強機關作風建設的一項重要工作，重點治理：有令不行，相互推諉、接受吃喝玩樂、收受或索要錢物、態犀粗暴冷漠、管理服務不到位、亂罰款、亂收費等執行方不強和違反工作紀律等問題，堅決糾正“態度不夠認真、作風不夠扎實、做事不夠用心”等現象，使依法行政、執法為民、服務發展的理念得到真正確立落實。

5、強化監督制約機制，促進領導干部廉潔從政。加強對領導干部作風狀況的日常監督和了解，作為獎懲和提拔使用的重要依據。不斷拓寬監督渠道，把黨內監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，形成監督合力，保證領導班子民主議事、科學決策，領導干部秉公辦事、廉潔從政。

（二）以構建責任政府為目標，建立行政問責制和行政執法責任制

6、認真執行行政首長間責制。對不履行或者不正確履行職責，以及違反法定程序，盲目決策，造成不良社會影響或重大損失；出現政令不暢、秩序混亂、效能低下，損害公共利益或者行政管理相對人合法權益的行為，或影響政府整體工作部署的行為，將按照有關規定追究相應責任。

7、建立健全行政執法責任制。在梳理行政執法依據、行政執法“權力清單”的基礎上，指導并督促具有行政執法職能的部門，將其法定職權分解到具體的執法崗位，并明確具體執法責任人。建立健全行政執法評議考核機制，制定符合實際的行政執法過錯責任追究辦法，建立健全行政執法激勵機制。加大對違反行政執法責任制行為的追究力度，探索開展行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

（三）以提高服務質量為目的，大力加強基層站所和“窗口”單位建設

8、規范“窗口”建設。按照“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”的要求，推廣全程；不斷優化服務，完善各項制度，采取有效措施，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、AB崗工作制等制度，完善便民利民服務措施，優化工作流程。

9、進一步完善為民服務全程。進一步完善鎮、村兩級為民服務全程運行機制，適時把服務內容向廣大群眾告之。全程事項按期辦結率達到100％，群眾滿意率達到98％以上。

（四）以建設節約型社會為原則，切實提高辦會辦文質量

10、大力精減會議。認真落實相關規定，嚴格控制會議規格、規模和時間，合理安排會議議程，切實減少會議。

11、提高辦文質量。加強文件管理，壓縮發文數量和控制印發數量，不搞照抄照搬式的層層轉發，防止千篇一律的普發。提高辦文質量，提倡抓要點發短文的務實文風，少用大話套話。

組織領導

一是強化組織，落實責任。建立統一領導，各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制。有領導小組，有實施意見，有措施辦法，有獎懲措施，有督查考核。領導班子成員要分工負責，落實責任，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關行政效能建設工作落到實處。

二是開展效能監察，實行跟蹤問效。加大督察力度，由鎮紀委督查各村、社區、鎮直部門效能建設情況，重點結合征地拆遷、拆違控違、民生工程、新農村建設、干部作風建設等重點工作，開展效能監察。

三是嚴格實施責任追究，強化效能案件查處。嚴格執行《區關于建立健全深化效能建設長效機制的意見》和《區機關工作人員工作過錯責任追究暫行辦法》，加大對違法亂紀、違反《十條禁令》和“四個不準”等效能建設規定的人和事的查處力度。對作風疲沓、浪費資源、辦事效率低下、吃拿卡要、影響經濟發展環境、損害政府形象、侵害群眾利益等違反效能建設突出的人和事要嚴肅查處，不僅要追究當事人的責任，而且還要追究當事人單位的領導責任。