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各鎮（街道、開發區）民政辦：

為全面提高我區農村五保供養工作和敬老院管理服務水平，根據國務院《農村五保供養工作條例》和《關于加快全區農村敬老院改造提升工程建設的意見》文件精神，決定在全區開展“星級敬老院”創建活動，現就創建活動提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞關注民生、關愛老人，以全面提高我區敬老院工作整體水平為出發點，認真組織實施“星級敬老院”創建活動，著力提高敬老院管理和服務水平，適應新形勢下五保供養工作的需求。

二、目標要求

改善居住環境，提高供養標準，提升管理水平，增強服務功能，擴大社會養老，通過創建活動打造一批設施完善、環境優美、管理規范，服務優良，老人滿意的“星級敬老院”。

三、時間安排

1．創建時間：2010年2月——2012年12月。

2．申報時間：每年7月。

3．驗收時間：每年11-12月。

四、“星級敬老院”評比標準

“星級敬老院”按照《區”星級敬老院”考核評分標準》（附后）（以下簡稱《評分標準》）執行，實行百分制考評，分三個等級，考評總分95分以上評為“五星級敬老院”，考評總分90-94分的評為“四星級敬老院”，考評總分85-89分的評為“三星級敬老院”。同時參評敬老院必須滿足基本條件，基本條件不滿足則不予參評。

五、創建程序

1．自評申報。由各敬老院根據《評分標準》進行自我評定定級，并進行申報。

2．鎮級評估。由各鎮民政辦牽頭，協同相關職能部門人員以及敬老院負責人根據《評比標準》進行評估，符合評級標準的上報區民政局。

3．區級驗收。由區民政局組織檢查組，對上報單位通過聽、看、查、訪等形式，逐一打分，進行考評驗收。

4．評級命名。根據評定結果，命名各等級“星級敬老院”，并采取“以獎代補”的形式，給予一定的獎勵。

六、具體要求

1．加強領導，明確職責。各鎮必須高度重視“星級敬老院”創建活動，成立“星級敬老院”創建領導小組，切實加強組織領導，明確工作職責，狠抓創建活動各項工作的落實。

2．強化措施，穩步推進。各鎮要根據創建要求和敬老院實際，研究制定“星級敬老院”創建活動工作計劃，強化工作措施，狠抓工作推進。根據《評分標準》，逐條對照、嚴格把關，確保創建活動順利實施。

3．加強監督，長效管理。“星級敬老院”創建活動是一項長期性工作，各鎮要注重平時的督查和指導，及時發現問題，認真整改，總結提高，切實提高敬老院的管理水平和服務水平。區民政局將每年進行核查，對已命名的“星級敬老院”進行復查，凡不符合標準的，限期整改，整改后仍達不到要求的，視情況給予降級或撤銷其星級稱號等處理。