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2014年，是開發區深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，沖刺“十二五”的關鍵年，也是經濟社會發展增速提質的關鍵一年。為深入推進全區作風效能建設，進一步轉變工作作風、提升行政效能，實現跨越發展，經研究決定，對2014年深入推進開發區作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

以認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，按照區委三屆六次全會確定的工作思路和目標任務，圍繞建設國內一流產城一體綜合性開發區的總目標，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，走實群眾路線改進作風，實施“四大工程”提升效能，打造“四大亮點”推進工作創新，努力實現經濟產業穩增快轉，新城建設大干快上，各項工作快速推進，社會事業全面提升，為“追求綠色發展、建設美麗開發區”提供強有力的保障。

二、工作重點

始終秉持“為民務實清廉”理念，緊緊圍繞開發區黨工委、管委會改革發展重大決策部署的貫徹落實，立足人民群眾利益的有效維護，努力強化勤政廉政、務實高效的服務意識，始終堅持更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，不斷提升執行力，實現開發區經濟社會各項事業更好、更快發展。

（一）走實群眾路線，改進作風更加扎實。按照中央和省市區“關于改進工作作風、密切聯系群眾”的有關規定和要求，始終保持黨的優良傳統，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實強化工作舉措，不斷增強群眾意識和宗旨意識。大力弘揚聯系群眾之風。必須突出“為民務實清廉”主題，深入基層調查研究，關心群眾疾苦、把脈群眾實情，全力解決人民群眾關心的熱點難點問題。進一步暢通群眾利益訴求渠道，加大訴求處辦力度，不斷提升處辦效率、處辦質量，以更好的作風提升群眾滿意度。大力弘揚艱苦奮斗之風。繼續深入開展理想信念教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各地各部門必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持和人民群眾同甘共苦，厲行勤儉節約，把有限的資金和資源用在改善民生和發展經濟上，始終保持艱苦創業、銳意進取的精神狀態。大力弘揚廉潔自律之風。必須認真貫徹落實廉潔自律各項規定，大力破除部門利益、單位利益、個人利益，始終堅持用制度管權、管事、管人，重點加強對國有集體資產管理、工程建設領域、民生保障資金等方面的監管。黨員干部要以身作則、令行禁止，既嚴于律己，自覺遵守各項作風規定和廉政準則，也要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許以權謀私，決不允許與企與民爭利。

（二）實施四大工程，提升效能更加求實。行政服務是否高效，不僅關系到政令暢通、工作落實實效，更關系到開發區科學發展、轉型升級的順利推進。各地各部門必須圍繞發展最根本、企業最關心、群眾最迫切的關鍵領域和環節，不斷強化效能意識，提升服務水平。加快實施“四大工程”：以質量效益為前提，推進國資集體經濟提升工程；以美麗開發區為目標，推進生態環境建設和城市管理工程；以“八公開一監督”為抓手，推進陽光拆遷工程；以提升能力水平為重點，推進干部隊伍建設工程。同時，各地各部門必須緊緊圍繞“四大工程”，履行職能開展掛鉤服務、跟蹤服務，突出務實進取、高效辦事的工作導向，不斷完善工作機制，切實提升行政效能。

（三）打造四大亮點，創新引領更加務實。認真貫徹落實開發區黨工委、管委會創新轉型、綠色發展的決策部署，始終堅持以創新項目推進發展實踐，要以太湖新城加快基礎設施建設為引領，打造城市建設新亮點；要以提升發展后勁為核心，打造吳淞江科技產業園、東太湖科技金融城、出口加工區等高端載體新亮點；要以產城融合為依托，打造高端工業科技和高端服務業升級轉型新亮點；要以改善民生為根本，打造社會事業建設新亮點。使創新實踐成為促進發展的有力支撐，不斷激發增強全社會創新動力和發展活力。同時，在打造創新集群、引育創新人才、優化創新環境等方面加大投入力度，支持企業建立完善研發機構，加快培育創新型企業梯隊。進一步深化產業升級，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、節能環保等主導產業，繼續深化“千企升級創新轉型行動計劃”，切實加強政策扶持，加快培育優勢產業。進一步優化審批流程，創新服務方式，暢通“綠色通道”，營造陽光、高效發展良好環境。

三、工作要求

一要進一步完善組織架構，明確職責任務。開發區各部門要充分認識作風效能建設的重要性，切實將作風效能建設擺在重要位置，進一步完善“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門共同參與的工作格局。圍繞開發區“四大工程”、“四大亮點”，結合黨的群眾路線教育實踐活動，努力拓展作風效能建設新載體，積極探索助推工作的新舉措，不斷完善工作制度、明確工作責任、跟蹤工作進度，以作風效能推進業務工作開展。開發區作風效能建設領導小組及其辦公室要發揮牽頭抓總作用，切實加強對作風效能建設“三級聯動”的指導協調和督查，保證作風效能建設工作有序開展，深入推進。

二要進一步健全考評機制，突出創優導向。進一步健全作風效能考核測評機制，既體現鮮明的發展導向，又與全區層面考核相銜接。年終考核結果將以適當形式進行通報，并作為機關各部門評先評優和獎懲的重要依據。開發區黨工委、管委會將按嚴格運用考核結果，獎優罰劣，真正將作風效能建設落實到位。

三要進一步強化督查督辦，確保貫徹落實。開發區作風效能辦要全面協調開發區轄區范圍內的作風效能建設。要發揮督查室的作用，加強對所轄街道的作風效能建設的督查；機關黨委要加強對開發區機關（含各公司）、垂直管理部門的督查；紀工委、監察局要結合督查結果對工作不力的單位和個人進行問責，并將督查結果納入年終作風效能考核，以作風效能建設有力推進各項工作開展。