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各村黨組織、村（居）委會(huì)，各單位：

為進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好計(jì)劃生育和勞動(dòng)保障工作，現(xiàn)對(duì)2010年計(jì)劃生育和勞動(dòng)保障工作目標(biāo)考核提出如下意見：

一、考核內(nèi)容及計(jì)分方法

（一）計(jì)劃生育，70分。

1、計(jì)劃生育率，倒扣分。

計(jì)劃生育率達(dá)100%，見一例無結(jié)婚證生育一孩（含私自收養(yǎng)一孩）扣5分；多生育一孩（含非法生育二孩，未經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩）扣10分；見一例違法生育多孩扣15分；發(fā)現(xiàn)06、07、08、09年瞞報(bào)違法生育的一并列入考核，主動(dòng)上報(bào)的折半減分。本項(xiàng)分在總分中扣除。

2、孕情監(jiān)管工作，30分。

已婚育齡婦女中一、三類人員2006年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的人員3、9月份孕情監(jiān)測管理與服務(wù)全部進(jìn)行B超檢查，當(dāng)日參查率80%以上,當(dāng)月參查率100%，孕情準(zhǔn)確率100%，計(jì)外孕處理率100%，簽字率100%，全年兩次活動(dòng)，每次考核分別設(shè)置15分，以鎮(zhèn)每次下發(fā)的考核意見為準(zhǔn)。按每次考核得分的15%計(jì)入，兩次累加得此項(xiàng)分。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，10分。

往年未結(jié)和當(dāng)年發(fā)生的違法生育案件結(jié)案率達(dá)80%以上，征繳率80%以上得滿分。見一例未征繳結(jié)案的減4分，部分征收的按應(yīng)征標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算，每下降10%減0.5分，私自征收或截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)此項(xiàng)不得分，如遇突擊活動(dòng)，另行發(fā)文規(guī)定考核獎(jiǎng)懲，得分的10%計(jì)入此項(xiàng)。

4、村級(jí)基礎(chǔ)工作，30分。

以村計(jì)生專線季度考核得分的7.5%計(jì)入此項(xiàng)。

（1）信息統(tǒng)計(jì)工作，4分。

各種信息采集、上報(bào)、變更、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。按要求建好帳冊(cè)、婚育檔案等，待生數(shù)、人口出生數(shù)、出生男女性別、違法生育人員、流引產(chǎn)對(duì)象、上環(huán)、服用藥具措施的落實(shí)等上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%，錯(cuò)報(bào)一例扣0.5分。

（2）科技服務(wù)工作，12分。

2009年10月1日至2010年9月30日期間發(fā)生生育、流引產(chǎn)現(xiàn)象的已婚育齡婦女期內(nèi)綜合避孕率達(dá)100%、知情選擇率100%、不良反應(yīng)防治率100%、生殖道感染綜合防治率90%以上，新婚懷孕夫婦知識(shí)宣教率、指導(dǎo)率、營養(yǎng)素補(bǔ)充率、優(yōu)生篩查率等均達(dá)100%。各率每下降1%減0.1分。

村服務(wù)室設(shè)施齊全，環(huán)境整潔，做到“六有一能”（有牌子、有咨詢桌、有藥櫥、有宣傳資料、有檢查床、有帳冊(cè)藥具發(fā)放和隨防服務(wù)登記冊(cè)，能開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)），驗(yàn)收不合格的減2分。梅埝、聯(lián)新、紀(jì)溝三村市驗(yàn)收不合格的扣完此項(xiàng)12分。

（3）宣傳教育工作，4分。

①按要求征訂發(fā)放宣傳報(bào)刊，負(fù)責(zé)將宣傳資料發(fā)放到生育節(jié)育對(duì)象，1分。

②新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)做到有規(guī)劃、有方案、有措施、有亮點(diǎn)，能通過驗(yàn)收，1.5分。梅埝、聯(lián)新、紀(jì)溝三村市驗(yàn)收不合格的扣4分。

③組織開展統(tǒng)一部署的計(jì)劃生育專題宣傳活動(dòng)得1.5分（7·11、9·25、10·28）。每缺一次減0.5分。

（4）政策法規(guī)工作，6分。

流動(dòng)人口管理，2分。流出、流進(jìn)已婚育齡婦女登記率、協(xié)議簽訂率、驗(yàn)證率、參檢或寄回有效避孕節(jié)育報(bào)告單率均達(dá)100%得2分。缺1人一項(xiàng)減0.5分。《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理率、驗(yàn)證率達(dá)90%以上，少一人減0.2分。

政策公開，1分。獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率100%，1分。村民自治達(dá)標(biāo)1分。

發(fā)現(xiàn)一例懷孕4個(gè)月以上上報(bào)照顧再生一孩的減2分。

（5）協(xié)會(huì)工作，4分。

建立健全村級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，中心戶有一板三欄，資料齊全，發(fā)揮作用，2分。

計(jì)生特困戶全部納入低保，1分。新婚生育群眾接受人口計(jì)生短信臺(tái)“覆蓋率”、生育關(guān)懷基金參與率達(dá)80%，1分。

（二）勞動(dòng)保障，30分。

1、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基礎(chǔ)資料工作和平時(shí)工作，2.5分

按2009年底報(bào)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力總數(shù)，在電腦網(wǎng)絡(luò)上建立勞動(dòng)力基礎(chǔ)臺(tái)帳得2.5分。基礎(chǔ)臺(tái)帳每少1人扣0.05分；資料不完整見1人扣0.05分，直至扣完該項(xiàng)分值為止。該項(xiàng)年終考核以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。

2、報(bào)表上報(bào)工作，2.5分

（1）每月15-16日上報(bào)三種花名冊(cè)(新增轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)、新增長勞動(dòng)力)，同時(shí)須網(wǎng)絡(luò)申報(bào)錄入，得基本分。

①按月上報(bào)新增轉(zhuǎn)移輸出人員花名冊(cè)得1分。按勞動(dòng)力總數(shù)的3%報(bào)送，每少報(bào)1人扣0.05分；與基礎(chǔ)臺(tái)帳核對(duì)見1人不實(shí)的扣0.05分；印章不全或少報(bào)一個(gè)月，見一例扣0.2分，直到扣完該項(xiàng)分值為止。

②按月上報(bào)返鄉(xiāng)人員花名冊(cè)得1分。與基礎(chǔ)臺(tái)帳和對(duì)見1人不實(shí)的扣0.05分；印章不全或少報(bào)一個(gè)月，見一例扣0.2分，直到扣完該項(xiàng)分值為止。

③按月上報(bào)新成長勞動(dòng)力人員花名冊(cè)得0.5分。與基礎(chǔ)臺(tái)帳核對(duì)見1人不實(shí)的扣0.05分；印章不全或少報(bào)一個(gè)月，見一例扣0.1分，直至扣完該項(xiàng)分值為止。

該項(xiàng)年終考核以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和報(bào)表為考核依據(jù)。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，15分

按規(guī)定全面完成勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)得滿分。

①參加培訓(xùn)人數(shù)：少一人扣0.2分，貧困農(nóng)民培訓(xùn)少一人扣1.5分，扣完該項(xiàng)分值為止。

②培訓(xùn)質(zhì)量：參加培訓(xùn)人員不屬實(shí),見1人扣0.2分，電話調(diào)查參加培訓(xùn)人員（含參加培訓(xùn)人員家屬），見一例回答未參加培訓(xùn)的扣3分，扣完該項(xiàng)分值為止。

③發(fā)券人數(shù)：少一人扣0.2分，扣完該項(xiàng)分值為止。

4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，6分

(1)完成任務(wù)得滿分,該項(xiàng)年終考核按比例計(jì)分。

(2)鎮(zhèn)政府設(shè)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)。

5、其他工作，4分

（1）境外勞務(wù)輸出少一個(gè)扣0.5分。

（2）村內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工年檢少一個(gè)扣0.5分，發(fā)生一起勞資糾紛扣1分。

二、考核方法

1、組織考核

由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，計(jì)生辦牽頭，勞服所參與，采取聽匯報(bào)，查閱資料，入戶調(diào)查，群眾評(píng)議等辦法進(jìn)行。

2、記分方法

實(shí)行季度考核和年終考核相結(jié)合的辦法，季度考核中所涉項(xiàng)目按百分制進(jìn)行考核，考核內(nèi)容以季度考核意見為準(zhǔn)，加分實(shí)行封頂，總得分不超過100分，全年考核積分按比例計(jì)入2010年目標(biāo)管理爭先進(jìn)位百分賽。

3、加減分項(xiàng)目

（1）為市、鎮(zhèn)提供計(jì)生或勞服現(xiàn)場一次分別加2分、1分。

（2）因計(jì)劃生育工作處理不力或不當(dāng)而發(fā)生一起越級(jí)上訪或惡性事件的扣3分。

（3）村黨組織書記、村主任、計(jì)生員無故不參加計(jì)生工作會(huì)議，扣1分/1人·次。

（4）未按要求配備村計(jì)生員的扣2分。

（5）計(jì)劃生育工作被市以上主管部門抽查扣分的，按1：10的比例扣分。

（6）創(chuàng)建成充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村，加5分，考核標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)。

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、考核名列全鎮(zhèn)前3名的村，分別發(fā)給獎(jiǎng)金5000元、4000元、3000元。獎(jiǎng)金分配比例為：獎(jiǎng)村黨組織書記30%，村主任15%，村會(huì)計(jì)站長和村計(jì)生員各10%，其他干部共計(jì)35%。

2、計(jì)劃生育工作有下列情形的，實(shí)行一票否決制，取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，爭先進(jìn)位考核降位，鎮(zhèn)管干部個(gè)人不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（1）出現(xiàn)違法生育的（超生）。

（2）私自征收截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

（3）出現(xiàn)大月份計(jì)外孕（6個(gè)月以上的）。

（4）選擇性別終止妊娠的。

（5）瞞報(bào)違法生育的（超生）。

3、出現(xiàn)違法生育的，見一例扣村干部工資2000元，扣款比例：扣村黨組織書記30%，村主任15%，村會(huì)計(jì)站長和村計(jì)生員各10%，其它干部共計(jì)35%。

4、對(duì)連續(xù)三年發(fā)生超生的，村黨組織書記給予免職或降職處理，村主任引咎辭職，村計(jì)生員予以解聘，其他村干部視相應(yīng)責(zé)任給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。