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各村黨組織、村委會：

為了迅速貫徹落實市委、市政府發展高效規模農業工作的會議精神，強勢推進我鎮高效農（林）業的發展，加速我鎮“特色經濟強鎮、生態旅游美鎮，和諧宜居靚鎮”的建設進程。經研究決定，舉全鎮之力，全面動員，集中時間，集中精力，集中財力，通過村組干部的帶頭創業和全方位的招商引資，著力建設高效農業園區和高效經濟林，為此特制訂如下實施意見。

一、統一思想，堅定信心，充分認識加快高效農（林）業發展的重要性和緊迫性

加快發展高效農（林）業是貫徹中央一號文件的精神要求，是落實黨的強農惠民政策的具體體現，是促進農村發展、農業增效、農民增收的現實需要，是城鄉統籌和加快社會主義新農村建設的需要，是加強我鎮干部隊伍建設的需要。

因此，要進一步統一思想、堅定信心，充分認識加快高效農（林）業發展的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感，不斷調整工作思路、加大工作力度，努力開創我鎮高效農（林）業發展的新局面。

二、明確目標，突出重點，扎實有效推進高效農（林）業的發展速度

1、突出“兩園”，加速發展。一是發展設施農業，以鋼結構大棚蔬菜、大棚葡萄為主，重點是農業園區（宣南中溝以南）內郭寨村、北森莊村、紀溝村的地段1000畝。二是發展高效林業，以經濟林果園、特色林業為主，重點在宣銀路以西，轄聯新村、銀杏村、張河村地段1000畝。

2、突出目標，明確任務。這次推進高效農（林）業發展，仍然實行“飛地”招商，舉全鎮之力，集全鎮智慧，以確保完成2000畝的工作目標任務。具體任務分解：宣堡村、三堡村、崇頭莊村、梅埝村、北森莊村、郭寨村、毛群村、銀杏村、聯新村和張河村各200畝，西宣村和紀溝村各100畝。

3、突出示范，干部帶頭。鎮將把推進高效農（林）業發展，作為推進“強基工程”建設的重要抓手，號召村干部示范引領、示范帶頭。每個村的村干部帶頭發展高效農（林）業不得少于50畝，可以是一個村干部獨立經營，也可以是一個村干部牽頭其他村干部合股經營，以增強村級干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，發揮引領示范作用，做發展致富的帶頭人。

4、突出招商，積極引資。高效農（林）業的發展能否取得成功，關鍵取決于招商引資的效果。各村要加大招商引資力度，一要眼睛向外，走出去、請進來，招引一些龍頭企業、合作組織等市場主體入園區、入經濟林帶，鼓勵他們帶項目、帶資金、帶技術，成為我鎮高效農業和高效林業發展的骨干力量；二要眼睛向內，動員和激勵本鎮、本村經濟能人返鄉創業和本村村干部自主創業，激情投入我鎮高效農（林）業建設。不允許鎮村組集體投資發展高效農（林）業。

5、突出進度，限時完成。所在村要搶抓目前三麥換茬時機，5月底全力做好土地流轉工作，土地年租金必須控制在800元/畝以下。要注重土地流轉程序規范：調查摸底——制訂方案——召開村民代表大會討論通過——農戶逐田塊做好工作——簽訂土地流轉協議書。所有村要搶時間，爭速度，6月20日之前必須做到村干部示范帶頭到位，客商招引到位，栽（種）植地塊落實到位，設施大棚搭建和林果樹苗高質量栽植到位，全面完成鎮交工作任務。

三、落實責任，嚴格獎懲，全力確保高效農（林）業發展任務的完成

（一）考核內容

1、5月底前郭寨、北森莊、聯新、銀杏和張河五個村負責在指定范圍內做好土地流轉工作。

2、上述五個村負責流轉土地的清雜、平整、排水溝的開挖和相關矛盾糾紛的解決。

3、各村下達的高效農（林）業發展目標任務的完成。

4、設施大棚搭建的規格、面積和質量，果園、林木的栽植規格、面積和品種。果園的品種以連片的桃、梨、杏、棗、柿、蘋果、葡萄、草莓為主；林木的種植以常綠樹和景觀樹為主。各村任務目標完成的情況以市農委、財政局和鎮現代農業辦公室聯合驗收為準，方可落實獎補。

（二）工作要求：

1、認真實施鎮黨政負責人分工聯系督查，片長包片，分工鎮干和村黨組織書記包村的責任制。聯系人和片長與分工片捆綁式考核，得分為片上各村的平均考核分；分工鎮干與分工村捆綁式考核，分工鎮干得分為所分工村的考核分。

2、發展高效農（林）業以村為主體，各村黨組織書記為發展高效農（林）業工作的第一責任人，實行村組干部的有效壓力傳遞，切實落實各項工作任務、工作責任和獎懲措施。

3、各村實行設施農業招商和高效林業招商的有機結合，招商成果由鎮統一扎口，分門別類落實到相關村和相關地段，統一組織實施。

4、主動服務，熱情服務。各村要建立服務組織，堅持誰招商誰跟蹤服務的原則，為業主排憂解難，實行一條龍服務。鎮高效規模農業辦公室強化指導、協調和督查工作，確保高效農（林）業建設集經濟效益、生態效益和社會效益于一體。

（三）考核辦法和獎懲措施

1、各村在轉移支付專項資金中統籌每畝100元，鎮政府按相同比例資金配套，作為對村獎勵資金。

2、村黨組織書記拿出1500元，村拿出2500元，鎮配套2500元，作為對村干部的獎勵資金；獎金分配由村確定。機關分工干部拿出2000元，鎮配套2000元，作為對機關分工干部的獎勵資金。

說明：前次宣銀路綠色通道和重點地段高效經濟林建設突擊活動中，經考核完成任務的村，（1）、（2）兩條中，鎮配套資金分別獎勵給村、村黨組織書記和機關分工干部，作為村和個人繳納的押金仍轉為這次活動繼續參與考核。未完成任務的村，按考核結果，作為村和個人繳納的押金以及鎮配套資金按完成任務的比例扣除，不足部分必須補繳，補足繳齊后鎮再給予相應資金配套考核。

3、凡在規定時間內完成任務的村，且經市、鎮驗收合格的，設施農業按《市2010年現代高效農業獎勵扶持辦法》給予一次性獎勵。即，連片100畝（含100畝）以上的設施農業項目，連棟鋼架大棚獎勵3000元/畝；標準普通鋼架大棚獎勵1800元/畝；非標準普通大棚獎勵1000元/畝。新發展葡萄連片種植50畝（含50畝）以上的，除當年每畝補貼1000元外，從第二年起，連續三年每畝補貼土地租金400元；若發展連片50畝（含50畝）以上的避雨棚架栽培葡萄項目，當年每畝補貼1200元，從第二年起，連續三年每畝補貼土地租金600元。

4、完成高效經濟林建設任務的村，且經市、鎮驗收合格的，年終給予400元/畝的補助（含市補，連補三年）。

5、村黨組織書記在2010年百分賽專項考核中拿出5分用于考核，按完成任務的比例積分，記入年終考核總分。

發展高效農（林）業任務重、時間緊、要求高，各村要正確分析形勢，加強組織領導，注重政策引導，強化服務指導，堅持統籌兼顧。切實把目標任務分解到人，實行有效的壓力傳遞，確保高效農（林）建設扎實推進。