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各村黨支部、村委會、鎮直（辦）各有關單位：

為貫徹落實市委、市政府綠化造林工作電視電話動員會議精神，進一步加快和改善生態環境步伐，切實推進全面小康社會建設和社會主義新農村建設，現將全鎮今冬明春綠化造林工作提出如下意見：

一、綠化造林工作目標、任務

林業既是生態產業，更是富民產業，在全面小康指標體系中，森林覆蓋率達20%，是應該必須完成的指標。根據市政府分解落實的工作目標：全鎮成片造林2600畝，植樹總量9.1萬株，其中圩堤成用造林561畝，道路成片造林314畝，河道兩側1219畝。農田林網面積7700畝，其他造林506畝，在綠化造林季節上，提倡秋冬栽為主、春栽為輔，秋冬綠化造林的實施進度要達到全年目標任務的80%以上。

二、綠化造林工作重點

1、圩堤綠化抓達標。圩堤外青坎全面作為造林面積，圩堤內側10米作為水利配套實施，挖好倒摻溝，栽好防護林，堅決消滅空白圩。

2、道路綠化抓拓植。高標準營建好綠色通道，既能增加造林面積，又能迅速改變我鎮綠化形象，各村要把道路綠化造林和補栽作為秋冬綠化造林工作的一個重點，縣道兩側20米、鄉村道路兩側10米作為可林、宜林資源的要求，所有通村公路及道路兩側至少栽兩排以上。

3、河道、支路綠化抓林網。將生產河、自然河的兩側有計劃的造林，農田機耕路栽植樹林形成林帶，這是表現農田林網化，提交森林覆蓋率必不可少的部分。河道，機耕路綠化必須按照成片林的標準栽足兩排以上的樹木。

4、村莊綠化抓典型。我鎮落實新農村建設試點村3個行政村為綠化示范村（南柯、季平、羅馬）村莊綠化主要是道路、河道；村莊四周的防護林建設，確保3個村的森林覆蓋率達到18-20%。村莊覆蓋率達到28-30%。

5、單位責任林。財政林徐舍-陶莊、國土林陶莊-卞堡、教育林裴舍-陶南公路北七段、計生林尤舍公路、多服林陶莊-三姓、水務林東汊公路、供電林陶南公路北七-南柯段。

三、深化改革，落實產權

林業產權責任不落實，綠化造林就是一句空話。堅持林業產權制度改革，堅決不栽無“主”樹；不栽姓“公”樹，做到先改后栽，邊改邊栽，不改不栽。各村在改制程序規范性上要堅持公開、公平、公正競爭的原則。

1、由村委會召開村民代表會議，集體醞釀，合理確定標底價，公開競標，發動廣大群眾廣泛參與。

2、改制要形式多樣化，在堅持公開競標為主的基礎上，結合各村實際，根據群眾意愿采取股份合作、專業承包、合股經營等多種形式，不搞一刀切，合同簽定期限可為10年左右。

3、對圩堤公路已承包多年未栽樹的和已承包不履行合同的一律收回，終止合同，重新發包，已簽合同栽足實際履行的可按原有合同執行。

4、杜絕圩堤公路挖翻種植。可林宜林地應遠離電力線路，220千伏線路兩側各相距20米，110千伏及以下15米，線下可改栽觀賞樹木。

四、綠化造林工作時間部署

第一階段，10月中下旬，截止11月5日前，全鎮各村要做好綠化造林前的各項準備工作，工作的重點是制定規劃和落實林地、林權。

第二階段，11月上中旬，圍繞秋冬季綠化造林目標任務，抓落實抓行動，在做好技術培訓、苗木組織等相關工作的同時，全面組織開挖樹塘。工作的重點是抓好苗木和樹塘的檢查驗收，嚴把質量關。

第三階段，在11月下旬至12月中旬（葉落后到土壤封凍前），搶抓最佳植樹季節，高標準、高質量地完成栽植任務。栽植期間，要嚴格按照秋栽意楊技術規程操作。

第四階段，2月下旬至3月中旬，春季補栽階段，主要任務是抓好冬季林業綠化的拾遺補缺，抓完善，促提高，3月底全鎮組織冬春綠化造林工作的檢查驗收，并做好造林實績的公布和總結工作。

五、強化領導，嚴格考核

1、為保證全鎮此次綠化造林的任務保質保量地完成，鎮建立綠化造林工作領導小組，郟成洋同志任組長，徐德鳳、朱金安、王如明、陸潤芳四同志任副組長，全體鎮干部部門分工干部、多服站、水務站全體工作人員為成員，并抽調部分單位負責人到村幫助指導。

2、對在規劃區內完成任務的村每栽一顆獎一元，并在08年3月底驗收時兌現40%，余下的60%在08年7月底前驗收成活率兌現（成活率在90%以上全額兌現，成活率在80%以上兌現余額款的80%），對在規劃區內不完成任務的村除追究責任外，每少栽一顆倒扣一元，在財政轉移支付中扣除。

3、全鎮上下集中以主要精力，掀起綠化造林熱潮，按照片自為戰、村自為戰、圩自為戰的要求，依靠全鎮力量打贏綠化造林的攻堅戰，實行“包栽包成活、一包到底”的考核責任制，鎮村干部進行專項考核。完成考核任務的村獎500元，鎮蹲點干部獎500元，考核任務不能完成的村，村干部、蹲點干部扣除工資500元。栽植結束后，將以片與片之間進行推磨式檢查，深入到村、到圩、到田，開展全面的考核檢查驗收，并作為年終工作目標考核的重要內容。

綠化造林任務艱巨，責任重大，鎮黨委、政府要求全鎮廣大干部群眾積極響應政府號召，立即行動起來宣傳發動到位，政策落實到位，任務分解到位，措施細化到位，考核動真到位，在全鎮范圍內掀起綠化造林工作的新高潮，真正把這項富民工程辦好辦實。

以上意見，希遵造執行。