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各街道辦事處，區(qū)各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：

根據(jù)《省政府關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》文件精神，全面貫徹區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)就深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、建設(shè)品牌強(qiáng)區(qū)提出如下意見：

一、重要意義

實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、建設(shè)品牌強(qiáng)區(qū)，對(duì)于我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)金融、文化休閑與創(chuàng)意、都市工業(yè)等為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量的“雙重跨越”具有重要意義。特別是在我區(qū)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，部分企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，自主商標(biāo)擁有率較低，知名商標(biāo)數(shù)量較少的情況下，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、建設(shè)品牌強(qiáng)區(qū)更具有重要意義。

二、總體要求

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌建設(shè)為主線，以提升商標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際注冊(cè)量、大力培育高知名度商標(biāo)群體、全面提高商標(biāo)運(yùn)用為重點(diǎn)，以構(gòu)建有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境為保障，著力完善“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制，全方位推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，全面增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、主要目標(biāo)

到2015年，商標(biāo)注冊(cè)、培育、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)意識(shí)顯著增強(qiáng)，努力推動(dòng)我區(qū)向品牌強(qiáng)區(qū)、名區(qū)邁進(jìn)，使品牌經(jīng)濟(jì)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和特色亮點(diǎn)。

1、商標(biāo)注冊(cè)。每年國(guó)內(nèi)新注冊(cè)商標(biāo)135件以上，每年保持不低于10%增長(zhǎng)幅度，指導(dǎo)有條件的規(guī)模企業(yè)積極申請(qǐng)馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)。

2、商標(biāo)培育。積極指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)申報(bào)馳名、著名、知名商標(biāo)。每年新增省著名商標(biāo)1件以上，市知名商標(biāo)2件以上。爭(zhēng)取通過3-5年努力，成功通過行政認(rèn)定國(guó)家馳名商標(biāo)1件以上。

3、商標(biāo)運(yùn)用。充分體現(xiàn)商標(biāo)作為企業(yè)無形資產(chǎn)的價(jià)值載體和增值工具的作用。指導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷、股權(quán)作價(jià)、融資貸款、產(chǎn)品延伸、品牌塑造等方面合理運(yùn)用商標(biāo)。

4、商標(biāo)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)益保護(hù)機(jī)制不斷完善，部門協(xié)作水平顯著提高。確保企業(yè)商標(biāo)投訴答復(fù)率達(dá)100%，商標(biāo)行政案件當(dāng)年處理率達(dá)90%以上。

5、商標(biāo)管理。行政指導(dǎo)和監(jiān)管力度不斷加大，企業(yè)商標(biāo)管理能力明顯增強(qiáng)，著名、知名商標(biāo)企業(yè)均建立完善的商標(biāo)管理制度。區(qū)商標(biāo)協(xié)會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)自律、會(huì)員活動(dòng)正常開展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

充分放大我區(qū)政治、商貿(mào)、文化中心的功能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)都市工業(yè)、動(dòng)漫創(chuàng)意、物流商貿(mào)、婚慶旅游、餐飲娛樂、裝飾設(shè)計(jì)等重點(diǎn)行業(yè)品牌的創(chuàng)建工作。

（一）深入推進(jìn)都市工業(yè)品牌創(chuàng)建。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，積極幫助金象傳動(dòng)裝備、恒業(yè)科技等年銷售5000萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)打造品牌，以品牌建設(shè)引導(dǎo)技術(shù)改造與產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；著力推動(dòng)高端新興產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)正大清江制藥、麥德森制藥等企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力，大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品，努力提升品牌的知名度和美譽(yù)度。通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，調(diào)優(yōu)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信委）

（二）加快培育服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建。結(jié)合我區(qū)打造“商貿(mào)名區(qū)、美食天堂、婚慶之都、生態(tài)新城”的城市名片，放大淮揚(yáng)菜美食文化、婚慶旅游等品牌效應(yīng)，進(jìn)一步延伸、拓展、完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快創(chuàng)立和培育現(xiàn)代物流商貿(mào)、餐飲娛樂、動(dòng)漫創(chuàng)意、婚慶旅游、裝飾設(shè)計(jì)等服務(wù)商標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)行業(yè)企業(yè)培育自主商標(biāo)意識(shí)，重點(diǎn)指導(dǎo)淮揚(yáng)菜餐飲文化、咖啡人等品牌餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，建立符合現(xiàn)展趨勢(shì)的自主品牌銷售模式，擴(kuò)大自主商標(biāo)的市場(chǎng)覆蓋面。（責(zé)任部門：新區(qū)管委會(huì)，區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、旅游局）

（三）切實(shí)重視民營(yíng)企業(yè)品牌創(chuàng)建。生產(chǎn)加工型企業(yè)特別是入駐科創(chuàng)園區(qū)的企業(yè)要堅(jiān)持做到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、品牌打造同步實(shí)施，切實(shí)從企業(yè)誕生產(chǎn)品上市時(shí)重視商標(biāo)管理規(guī)劃品牌建設(shè)，防止侵權(quán)假冒或被他人侵權(quán)假冒。加大對(duì)定牌加工企業(yè)、老字號(hào)特色餐飲商貿(mào)服務(wù)業(yè)的商標(biāo)申請(qǐng)和保護(hù)工作，防止被他人搶先注冊(cè)。加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律武器和市場(chǎng)手段獲取商標(biāo)所有權(quán)和市場(chǎng)收益權(quán)。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、科技局）

（四）努力爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌。鼓勵(lì)和指導(dǎo)安潔醫(yī)療、麥德森制藥、蘇益電器等出口型企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和境外商標(biāo)注冊(cè)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌。大力推進(jìn)自主品牌國(guó)際化進(jìn)程，引導(dǎo)更多的著名、知名商標(biāo)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高品牌的國(guó)際知名度。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局）

（五）著力增強(qiáng)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞名商云集、名牌集聚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)防御性或拓展性商標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)駐區(qū)名商名企的特色品牌本地化；緊緊圍繞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園等新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、延伸和管理；緊緊圍繞強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)的集聚輻射功能，指導(dǎo)總部型龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志等類型商標(biāo)；同時(shí)堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、品牌建設(shè)工作與工廠搬遷、技術(shù)改造、設(shè)備更新、專利申報(bào)以及企業(yè)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高品牌科技含量和市場(chǎng)美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、工商聯(lián)）

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略工作，研究制訂全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決我區(qū)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工商分局，負(fù)責(zé)全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作。各成員單位要依據(jù)法定職能，突出行政指導(dǎo)，實(shí)施101%服務(wù)，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）發(fā)揮主體作用，加快步伐。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)提升自身品位、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略擺上議事日程；引導(dǎo)企業(yè)提高品牌經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步創(chuàng)新品牌，提高質(zhì)量，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展。

（三）健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)活力。對(duì)通過行政認(rèn)定獲中國(guó)馳名商標(biāo)的，由區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，其中30萬元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，20萬元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)服務(wù)單位；獲省著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，其中1萬元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)服務(wù)單位；獲市知名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，其中2千元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)服務(wù)單位。對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作成績(jī)突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加市以上優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)評(píng)選，其經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家和國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)模范評(píng)選。

（四）營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)保護(hù)。

一是加強(qiáng)宣傳。綜合利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日，積極宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)和政府激勵(lì)政策，重點(diǎn)介紹馳名、著名、知名商標(biāo)以及推進(jìn)品牌創(chuàng)建的有關(guān)政策、信息；組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，設(shè)立專欄，加強(qiáng)對(duì)品牌產(chǎn)品和企業(yè)的推介，加大對(duì)假冒侵權(quán)行為曝光的力度，形成全區(qū)重視品牌、愛護(hù)品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌的良好氛圍。

二是規(guī)范申報(bào)。馳名、著名、知名商標(biāo)的申報(bào)堅(jiān)持以企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公正、公開、權(quán)威、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為原則。涉及商標(biāo)品牌榮譽(yù)的所有發(fā)牌、授獎(jiǎng)活動(dòng)均由區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一扎口管理。

三是嚴(yán)格保護(hù)。加大商標(biāo)保護(hù)力度。相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段“扶優(yōu)治劣”，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，為企業(yè)培育和爭(zhēng)創(chuàng)品牌創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。