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各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位：

為了切實解決梯田道路不暢的問題，加快推進全縣梯田產業綜合開發，全面完成年初確定的1000公里梯田產業路建設任務。現就做好2011年全縣梯田產業道路建設有關事宜通知如下：

一、建設任務

2011年，全縣共規劃在18個鄉鎮建成梯田產業主干路299條1000公里。在建設中要以縣鄉公路為骨架，以完善農田道路網絡為重點、以優化產業結構為突破口，與人口分布、自然地理特點相適應，與山、水、田、林、村綜合治理相協調，與新農村建設、果園建設、旱作農業集中區、現代農業示范區相結合，要著眼當，兼顧長遠，統籌規劃，加快形成層次分明、功能齊全、縱橫交錯、四通八達的農田道路網絡體系，為百萬畝梯田綜合開發搭建基礎平臺。

二、建設原則

1、統一規劃，分年實施。各鄉鎮要在現有縣鄉農村公路網絡的基礎上，按照“改造、配套、調整、提速、增效”的思路，以鄉鎮為主體，對轄區內的產業道路和田間道路進行全面普查，統一規劃，分年實施，每年開展梯田產業路大會戰，力爭“十二五”末實現梯田產業道路網絡化的目標。

2、立足重點，兼顧偏遠。要堅持道路建設與產業開發相配套，重點著眼于蘋果栽植區、洋芋和全膜玉米規模化種植區、現代農業示范區和新農村建設、移民搬遷等方面進行科學規劃，大力度建設。并要注重民生，兼顧偏遠山區，對至今依然靠人背畜馱、還不能通行各種簡易運輸機械等相對困難的村社，要進一步加大傾斜建設力度。

3、合理選線，注重效益。要以方便農民的生產生活條件和通行為出發點，本著因地制宜、就地取材、有利于機械化耕作、少占耕地的原則，緊密結合建設區內的地形地貌條件進行布設，充分調動廣大農民的積極性，引導受益村社農民投工投勞，參與梯田產路建設。

三、建設標準

梯田產業路是連接村莊與村莊、村莊與公路、村莊與田塊的道路，是村莊對外聯系的通道，具有鄉村交通運輸功能。因此，要按照因地制宜、科學配置、安全暢通的原則，今年在梯田產業主干路規劃設計與建設上必須堅持以下幾個方面的標準要求。

1、產業路路面寬度應不小于5米，彎道轉彎半徑不小于15米，最短坡長不小于60米，路線縱向坡度應控制在10%以內，路網密度以每平方公里1.5公里為宜。

2、道路基標高應高出田面高程0.5米以上，以保證行車安全和暢通，對存在影響路基強度和穩定因素的區域，應加強排水邊溝和涵洞的布設，防止水土流失和誘發路基病害。

3、路面要進行鋪砂，路拱宜取0.1%～0.2%，表面應滿足平整、抗滑和排水要求，確保道路的穩定性和強度，以保證雨天行車需要。

4、路肩宜采用素土夯實，邊坡比宜為1:1.5～1:1，對影響路基強度和穩定因素不安全的路段，要采用干砌塊石、條石或預制混凝土塊作路肩。

5、重要路段和林帶結合處，應適當增加寬度，道路兩旁各整修一行寬1.2米的行道樹工程，栽植以大苗速生柳、刺槐為主的行道樹，達到護路和綠化美化的目的。在一些危險地段要設立安全警示牌。（施工示意圖見附圖）。

四、資金籌措

今年，全縣計劃建成梯田產業主干路1000公里，對達到標準要求的，縣上每公里補助1萬元，重點用于路基工程，包括邊溝、涵洞。達不到標準要求的，當年不予驗收，明年達到標準后再驗收補助。道路鋪沙工程，有能力的鄉鎮可以先鋪后補，其它鄉鎮量力而行，根據項目爭取情況逐年解決。各鄉鎮工程竣工后，于10月底將建設情況上報縣政府，縣上將組織驗收組，逐鄉逐條道路進行統一驗收，對驗收的結果，經縣梯田產業路建設領導小組審定后，按照年初簽定的責任書和獎優罰劣的辦法，統一兌現梯田產業路建設補助資金。

五、保證措施

一要加強領導，靠實責任。為加快推進全縣梯田產業路建設步伐，縣政府決定成立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長，發改、財政、水保、扶貧、交通、林業、農牧等部門主要負責人為成員的全縣梯田產業路建設領導小組。各鄉鎮和有關部門也要把此項工作提上重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強領導，明確責任，精心組織，引導受益村社農民投工投勞，開展梯田產業路大會戰，確保高質量完成建設任務。

二要廣泛宣傳，全民動員。梯田產業路建設項目涉及面廣，工程量大，是一項政策性和群眾性很強的工作，涉及到廣大農民的切身利益。各鄉鎮和文體廣電部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄等新聞媒體，開展聲勢浩大的宣傳活動，形成強有力的輿論導向和良好氛圍。發改、財政、水保、交通、扶貧、林業、農牧等相關單位要充分發揮職能作用，密切配合，搞好協作，全力以赴，保證工程建設順利實施。

三要加強監督，嚴把質量。各鄉鎮要按照規劃方案，堅持施工服從規劃、進度服從質量的原則，嚴格質量標準，加強工程進度，精心、有序地做好梯田產業道路的建設工作，真正做到修一條、成一條、綠一條。水保部門要對工程建設的各個環節跟蹤監督，及時發現解決工程建設中存在的問題。縣梯田產業道路建設領導小組要加大督查落實力度，采取經常檢查、重點抽查、現場督查等有效形式，集中力量抓落實，確保工程建設的進度和質量。