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各鄉鎮人民政府（中心社區），縣政府各有關部門單位：

為加快全縣棚栽業建設，促進農民持續增收，推進城鄉統籌發展，現就2012年棚栽業建設提出如下安排意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以重點鎮和新型社區為重點，按照“三菜并舉，弓棚為主，園區引領，設施配套”的建設思路，加快棚栽業向園區化、標準化、高效化、規模化發展，為城鄉統籌發展夯實產業基礎。

二、建設原則

堅持區域布局、園區發展、集中建棚、分戶經營原則；堅持因地制宜、規模發展、市場導向、效益優先原則。

三、建設任務

保娃溝門社區要按照“三菜并舉、一步到位”建設思路，圍繞縣城做市場，大力發展反季節蔬菜生產，鼓勵棚栽水果、食用菌、花卉等作物適度規模經營，全年新建大棚40座、弓棚500座。胡興莊社區蔬菜生產主要是定品種、上規模、抓營銷、促增收，全年新建大棚500座、弓棚800座。其它鄉鎮（社區）根據實際情況，以申報任務為準。

四、工作措施

（一）加大資金扶持。胡興莊、保娃溝門社區新建大棚達到改良三型標準的，縣財政每棚繼續補助30000元，弓棚每座補助4500元，露地菜每畝補貼50元。在旦八鎮吊坪—寺溝、保安鎮張溝門—孫岔、永寧鎮經家河—瓜園、杏河鎮陽渠—沙灣等，年新建改良三型大棚達到50座以上或弓棚達到100座以上的鄉鎮（社區），報請縣上審定建設指標任務，納入年度目標責任考核合格的，享受以上補助政策；在非重點區域內，新建三型大棚每棚補助10000元，弓棚每座補助2000元。對棄耕的舊有大棚，恢復生產經驗收合格的，每座補助3000元。

（二）加強基礎配套。重點區域達到建設標準的，園區水電路配套一律走項目渠道。非重點區域每4座大棚或6座弓棚補助2000元用于配套土井。卷簾機、微耕機從農機購置補貼中予以配套。

（三）強化科技支撐。充分發揮縣科技示范園的引領帶動作用，積極引進推廣新品種、新技術，良種普及率達到90%以上。積極推廣普及以秸稈生物反應堆、水肥一體化節水灌溉、病蟲害綠色防控為主的新技術，全縣推廣秸稈生物反應堆500座，水肥一體化300座，保娃溝門社區和胡興莊社區集成技術一步到位。有針對性的開展技術指導，積極補充設施水果生產專家的空缺，分批次對技術骨干、合作社管理人員、種植大戶、菜農進行培訓，力爭達到村村都有“土專家”，戶戶都有“明白人”。

（四）健全發展機制。進一步優化政策措施，鼓勵和引導企業、合作社、農民、干部、大學生和城鄉待業青年參與棚栽業承包經營，逐步構建以政府投入為引導，農民為主體，社會力量廣泛參與的多元經營機制，逐步壯大發展主體，促進產銷分離，實現產業化經營。保娃溝門、胡興莊社區年內建成以蔬菜為主的專業合作社。凡是新建的專業合作組織，運行一年后，經考核切實發揮作用的，縣上給予一定獎勵扶持。

（五）嚴格考核獎懲。各鄉鎮要于2月和3月底前將新建弓棚和大棚的任務落實到村組、農戶和地塊，并及時上報縣蔬菜站。具體建設時限為：弓棚育苗2月中旬前全面完成，3月初開始建棚，3月底完成弓棚建設任務，4月中旬前完成定植；新建大棚6月底完成墻體建設，8月初完成育苗，8月底完成扣棚，9月底前完成定植。縣上繼續將棚栽業建設列為鄉鎮、部門年度工作考評的重要內容，縣考評辦、兩辦督查室要分時段采取單項考核，不定期通報，表彰先進，鞭策后進。